О чем плачет школа?
Во вчерашнем номере "ВБ" мы начали обстоятельный разговор о проблемах современной школы. И выяснилась одна банальная вещь. Все родители хотят, чтобы их дети получали лучшее образование. Но только пятая часть столичных школ может с уверенностью заявить о том, что дает качественные знания. Что же делать тем, кто остается за стенами прогрессивных школ? И есть ли выход из этой ситуации? Мы продолжаем прямую телефонную линию между родителями и педагогами.

Образовательная катастрофа
Кор. "ВБ": - Хотелось бы возобновить наш разговор с актуальной темы. Насколько высок уровень преподавания в Кыргызстане? И можно ли надеяться на то, что дети после окончания средней школы смогут претендовать на поступление в ведущие вузы, например бывшего Союза?
Гулайим Алиева, директор школы комплекса–лицея № 13:
- В бытность Советского Союза Кыргызстан, по данным ЮНЕСКО, входил в десятку стран, где образование было поставлено на самый высокий уровень. Сейчас, на мой взгляд, возникла открытая угроза всему обществу. Создается впечатление, что стране школы не нужны. Недавно на одном из официальных мероприятий были озвучены потрясающие цифры. Школы финансируются только на 7,7 процента от уровня 1990 года.
Татьяна Макарова, директор гимназии–комплекса № 70:
- И тем не менее статусные школы не уступают по уровню ведущим московским средним учебным заведениям. Наши ученики поступают, как и в прежние годы, в МГУ, МГИМО, в питерские, томские, новосибирские институты.
Гулайим АЛИЕВА:
- А я как раз считаю, что мы сильно уступаем России по уровню школьного образования. Мы отстаем и от Казахстана, потому что нам некогда развиваться. Мы только и успеваем защищаться от нападок. Педагоги сейчас так унижены в глазах общественности, что, например, в школе, где я работаю, учителя уже слезно просят защиты.

Педагогический стимул
Светлана, родительница ученика школы № 6: "Почему даже в престижных школах сейчас не хватает преподавателей?".
Ирина СкосырскаЯ:
- Действительно, в нынешнем году в целом по городу многие школы не укомплектованы педагогами. Не хватает 609 учителей, в основном преподавателей английского языка, математики. Мы ожидали, что по нашей заявке из вузов придет 144 молодых специалиста, но пока этого не произошло. Администрациям школ приходится выкручиваться путем перераспределения учебной нагрузки.

Елизавета Сейтбекова, директор Центра образования Ленинского района.
- Мы недавно передали в новое правительство свои предложения по поддержке и закреплению молодых кадров. Речь идет о предоставлении ипотечных кредитов и строительстве ведомственного жилья. Надеемся, что нас услышат.

Надежда СолощанскаЯ, директор школы № 26, депутат горкенеша:
- Со своей стороны новый состав горкенеша принял постановление о доплате в размере 500 сомов тем преподавателям, которые пришли в школы в прошлом и нынешнем году. Это хоть и не решающий, но все же стимул.

Очередь за интеллектом
Виталий Лапин: "Ребенка не принимают в 1–й класс по микроучастку. Есть ли какие–то постановления, которые обязывают школу соблюдать правила приема?".
Гулайим АЛИЕВА:
- Микроучастки - это очень наболевший вопрос. Конечно, в первую очередь школа обязана принимать детей в начальные классы со своих микроучастков. Но существует Положение о школах особого статуса и зарегистрированные уставы самих школ, которые позволяют этим учебным заведениям набирать и одаренных детей со всего города. Другое дело, что статусные школы всегда перенасыщены и не могут удовлетворить всех желающих, поэтому администрация вынуждена идти на то, чтобы принимать с микроучастков детей только в начальные классы. А далее ребенок, проживающий в районе школы, должен сдавать переходные экзамены наравне с другими поступающими. В конце концов цель статусных школ - воспитывать интеллектуальную элиту страны.
Кор. "ВБ": Вот мы плавно подошли и к самой острой проблеме. Все родители хотят, чтобы их дети учились только в лучших школах. Но, насколько нам известно, таких в городе всего 9. Они–то и называются статусными. И, естественно, не вмещают всех желающих.
Татьяна Макарова:
- Прежде чем школа добилась такого статуса, ее руководство и педагоги отчаянно трудились. Потому именно в такие школы выстраивается очередь родителей с детьми, они переполнены в 2–3 раза. В то время, как 20 процентов столичных школ не имеют понятия об элементарной "укомплектованности". Зато их директора "ни кляты ни мяты". А, например, у меня за прошлый год побывало 20 всевозможных проверок, цель которых была - отыскать несуществующие нарушения.
Гулайим Алиева:
- А тут еще разговоры о ротации руководящего состава. Мол, вытянули школу на должный уровень - теперь ступайте в другую. А ее ленивый директор придет на ваше место. Мне кажется, что вместо такой ротации образовательным органам и правительству нужно бы подумать о другом. Почему бы в Кыргызстане не осуществить такой проект. Разбить школы на группы. Совсем слабые взять на полное обеспечение государства и платить учителям очень высокую зарплату, чтобы те не разбежались. Школы со средним уровнем дотировать наполовину. А тем учебным заведениям, которые за годы перестройки высоко себя зарекомендовали, дать финансовую самостоятельность. На мой взгляд, такая схема вполне по силам государственному бюджету.
Надежда СолощанскаЯ:
- А еще лучше прийти к идее подушевого финансирования образования. Такой опыт существует в Саратовской области, и мы с ним непосредственно знакомы. Там нет проблемы перенасыщенности или недоукомплектованности школ, потому что даже ленивый директор в такой ситуации вынужден будет бороться за каждого ученика.
Татьяна Макарова:
- Мы, учителя и директора, хотим обратиться к общественности. Нельзя огульно критиковать школу. Это живой организм, который строится по клеточке, по кирпичику. Его можно легко разрушить, а можно, наоборот, поддержать. Ведь только решив проблемы школы, мы решим проблемы общества.

Поговорим о денежках
Чинара Акматова, Виктор Махмудов, Бакыт Иманалиев:
"Почему в разных школах разная оплата. И когда наконец администрация перестанет изобретать новые школьные взносы?"
Ирина СкосырскаЯ: заместитель начальника Управления образования мэрии города Бишкека:
- К нам приходят родители с вырезками из вашей газеты как с документальными доказательствами. Поэтому специально для них еще раз обговорим все возможные виды взносов.
- Существует обязательный сбор на развитие материально–технической базы школы. Это так называемые потребительские взносы, которые составляют 160 сомов в год. Согласно постановлению правительства № 775, на этот вид сборов существуют определенные категории льгот. На 100 процентов освобождаются от них дети–сироты и инвалиды, на 50 процентов - дети, чьи родители относятся к "чернобыльцам", "афганцам", "баткенцам", а также многодетные семьи и матери–одиночки. Для реализации этих льгот нужно обратиться с заявлением на имя директора школы, приложив к нему определенные документы.
- Далее. Существуют и не обязательные для всех финансовые сборы. Речь идет о дополнительных образовательных услугах и о классах на платной основе. Эти услуги оказываются ученикам только с согласия их родителей. И в этом случае не предусмотрены никакие льготы. Каждая школа утверждает расценки на платные услуги в Комитете по антимонопольной политике при президенте. Они рассчитываются на основании статуса школы, уровня преподавательского состава и других компонентов. И в целом они колеблются от 5 до 15 сомов за один час. Нужно заметить, что школа не может оказывать бесчисленное количество платных услуг. Единый учебный план ограничивает предельную наполняемость часов каждой параллели классов. В среднем она составляет - от 2 до 5 часов в неделю. Обычно ежемесячная сумма не превышает 250 сомов, но в отдельных школах она может доходить до 400–600. Также в школах существуют общественные фонды развития. За последние два года они появились в 28 школах. Эти формирования решают существенные вопросы, такие, как ремонт кровли, сантехники, отопительной системы. Правление фонда состоит из наиболее активных родителей. И именно они собирают деньги на ремонтные работы. Администрация школы никоим образом не влияет на решения правления и даже пишет заявку в фонд на предоставление помощи. Другое дело, что бывают случаи, когда правление фонда собирает деньги с родителей в принудительном порядке. Это незаконно. Каждый родитель имеет право только на добровольную передачу денег в фонд поддержки школы.
- Помимо вышеперечисленных взносов, есть еще оплата за бланки документов об образовании, которая вносится в конце года. А также сборы на оплату работы техничек, ставки которых по постановлению правительства резко сократили, и охрану. Последние виды взносов должны согласовываться с родителями на общем собрании. Чтобы закончить финансовую тему, упомяну еще и о том, что в классах на платной основе частенько возникают недоразумения по поводу договоров, которые заключаются не на девять учебных месяцев, а на десять. Это связано с тем, что месяц дополнительной оплаты позволяет обеспечить отпускные преподавателям.
Татьяна Макарова:
- Хочется обратить внимание родителей на то, что все вышеперечисленные взносы утверждены правительством. И то, что они называют "поборами" (а речь идет об оплате за прокат учебников, потребительские взносы в 160 сомов, дополнительные услуги), - все это санкционировано властью. Только почему–то при этом нас называют "взяточниками".
Гулайим Алиева:
- Мы не выбирали нынешний строй. Мы к нему пришли. Пришли к рыночным отношениям. И поэтому мы, как и все остальные структуры, пытаемся выжить. Почему директоров, которые содержат школы, превращают в "дельцов"? Ведь деньги, которые собирают с родителей, идут не им в карманы, а на развитие школы. Она требует очень много вложений. Например, хорошему педагогу нужно хорошо платить, иначе он просто уйдет из школы.

Света ЛОКТЕВА

26 августа 2005 года. №163