Саммит СНГ выявляет трещины в постсоветском пространстве

Мари ЖЕГО,
"Le Monde", 29.08.2005

Казань, татарская столица на берегу Волги, в пятницу 26 августа встречала руководителей 12 бывших советских республик, съехавшихся на саммит для обсуждения перспектив Содружества Независимых Государств (СНГ) – организации с размытыми контурами, которая со времени своего создания на развалинах Советского Союза в декабре 1991 года практически бездействовала.

Атмосфера предполагала праздничность – саммит проходил на фоне помпезных торжеств в честь тысячелетия Казани, – но настроение не было приподнятым. Совещание, на котором не было достигнуто никакого конкретного продвижения вперед, лишь еще больше обозначило трещину между Россией, доминирующей в этой организации, и такими государствами СНГ, как Украина и Грузия, которые в своем стремлении освободиться от ее диктата все более явно поворачиваются в сторону Запада.

Яблоко раздора было брошено двумя неделями раньше, в пятницу 12 августа, когда президенты, пришедшие к власти на волне "бархатных революций" – грузин Михаил Саакашвили и украинец Виктор Ющенко, – собравшись на курорте Боржоми в Грузии, призвали другие государства постсоветского пространства создать новый региональный альянс, Содружество демократического выбора, которое открыло бы эру мира, стабильности, безопасности и демократии "от Атлантики до Каспия". Объявление об этом новом альянсе, "приправленное" через несколько дней заявлением украинского министра экономики Сергея Терехина о намерении Украины выйти из единого экономического пространства (Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан), пришлось Москве не по вкусу.

Поэтому накануне саммита СНГ Россия дала понять, что она намерена "радикально" изменить свою политику в постсоветском пространстве и перестать поставлять свои нефть и газ по сниженным ценам тем странам, которые хотят высвободиться из ее объятий. "Мы все больше и больше будем опираться на мировую практику в наших межгосударственных, межправительственных экономических отношениях", – заявил глава российской дипломатии Сергей Лавров на заседании министров иностранных дел, состоявшемся накануне саммита.

Новая линия Кремля в отношении бывших "братских республик" была в деталях изложена агентством РИА "Новости", сославшегося на "анонимный источник" в президентской администрации: "Россию не устраивает положение, при котором она фактически субсидирует экономику ряда стран, поставляя им энергоресурсы по убыточным для себя ценам, а народы там по-прежнему голодают", – заявил анонимный представитель Кремля.

"Именно такие ситуации и создают почву для "оранжевых революций", после которых для народа мало что меняется, зато новые правители, по крайней мере некоторые из них, получают – напрямую или скрыто – зарплату от американцев", – добавил источник, намекая на Грузию и Украину, крупных потребителей российских газа и нефти, поставляемых по "дружественным ценам".

Так, для Украины, Грузии, Белоруссии и Армении плата за газ составляет 50-60 долларов за 1000 кубометров, что намного ниже мировых цен. Для балтийских стран – членов ЕС и НАТО – цена поднята до 85-90 долларов, Польша платит 120 долларов, а Германия – 160.

Это ставит Украину в щекотливое положение, и именно поэтому украинский министр энергетики Иван Плашков в ходе саммита вел переговоры о тарифах на газ. Но его российский коллега Виктор Христенко был тверд. С 1 января 2006 года Украине придется платить за газ дорого – 160 долларов за кубометр – и отказаться от действующей бартерной системы. Киев получает от Москвы газ на сумму, эквивалентную цене транзита российского газа в Европу. 23 августа российская компания "Транснефть", отвечающая за эксплуатацию нефтепроводов, объявила, что она сократит перекачку черного золота через территорию Украины.

Зона свободной торговли. В этой ситуации украинскому президенту Виктору Ющенко ничего не оставалось, как опровергнуть своего министра экономики, высказавшись за создание в СНГ зоны свободной торговли. "Будущее Содружества будет зависеть от его способности отвечать запросам его участников и быть эффективным механизмом экономического сотрудничества", – подчеркнул Ющенко.

Не встретила отклика в Казани и другая идея, близкая сердцу украинского президента – идея об официальном установлении границ между бывшими советскими государствами. Граничащая с Европейским союзом, с которым она подписала программу "расширенного соседства", Украина, этот перевалочный пункт для нелегалов, стремящихся в Европу, недавно выступила за то, чтобы пересечение ее границы с Россией осуществлялось по предъявлению загранпаспортов. После распада СССР в 1991 году эта мера была необязательной, и по старой привычке россияне и украинцы могли пересекать границу, предъявляя лишь внутренний паспорт.