Долги отдадим... демократией

Елена АВДЕЕВА

"Чтобы получить списание внешних долгов, мы должны признать Кыргызстан равным беднейшим африканским странам. Нам это непозволительно, Кыргызстан гордо говорит "нет" и обещает расплатиться со всеми своими долгами".
Это заявление и.о. премьер–министра Феликса Кулова, сделанное им на днях публично, можно считать главным тезисом внешнеэкономической политики страны.
Мы не отказываемся от своих обязательств, будем выполнять прежние договоренности с Парижским клубом кредиторов. И пока вокруг должности министра финансов разворачиваются все мыслимые интриги, первый заместитель главы ведомства Эмирлан Торомырзаев спокойно и толково, без ажиотажа и пиара делает дело: проводит довольно успешные двусторонние переговоры со странами клуба о конкретных условиях реструктуризации долгов.
Как совершенно правильно отметил Феликс Шаршенбаевич, на сегодня у Кыргызстана есть два пути в решении проблемы внешнего долга. Первый - признать себя такой совершенно бедной и беспомощной страной, которая даже не в состоянии платить по счетам. В этом случае нам спишут 90 процентов долгов, но все инвесторы сбегут из Кыргызстана, и с мечтой о значительном притоке иностранного капитала в нашу экономику придется расстаться на долгие годы.
Поэтому еще несколько лет назад был выбран второй путь: какое–то время придется пожить, туго затянув поясок, экономя на всем, однако с долгами по мере сил расплачиваться. Такое мужество маленькой страны крупнейшие государства мира оценили. Парижский клуб, как известно, в начале марта принял решение о списании нам некоторой части долгов и о реструктуризации остальной.
Собственно, во всем, что касается внешнего долга, трудно найти грань между экономикой и политикой. Сначала была трехлетняя программа Международного валютного фонда, и, выполняя ее, Кыргызстан фактически демонстрировал донорам свою добрую волю: как бы ни было трудно, но страна старается жить по средствам. Все эти годы так называемые альтернативные экономисты такую политику пытались оспаривать. Нет–нет да и раздавалось этакое змеиное шипение: мол, без указки МВФ обойдемся, давайте сегодня и сейчас занимать, сколько нам дадут, и тратить, сколько нам нужно.
В какой–то момент после переворота этот принцип - после нас хоть потоп - зазвучал от революционного кабинета с новой силой, уже едва ли не на уровне государственной политики. И шаги были сделаны такие, что возникло опасение: принцип начнет воплощаться в жизнь. Слава Богу, будущий премьер - человек трезвомыслящий, он принялся исправлять оплошности временного правительства.
Конечно, первой страной, куда отправились наши финансисты на переговоры, стала Россия. Даже не потому, что она второй наш по объемам кредитор. Долг перед Россией для Кыргызстана оказался на поверку самым тяжелым по условиям. Это 184,4 миллиона долларов, оформленных на коммерческих условиях.
Протокол Парижского клуба предусматривает на выбор одну из двух опций для нас. Можно было остановиться на списании половины суммы долга с тем, чтобы другая выплачивалась нами с соответствующей рыночной ставкой. Однако наша делегация предпочла договориться об иных условиях. Фактического списания части долга не будет, задолженность переоформляется на новый срок - 33 года, с льготным периодом в 3 года и такой процентной ставкой, что приведенная стоимость сокращается наполовину. Специалисты уверяют: эти условия, учитывая ставку и сроки, идентичны списанию.
Усилиями замминистра финансов Эмирлана Торомырзаева (кстати, в "Белом доме" все более явно склоняются к тому, что его кандидатура на должность министра финансов наиболее предпочтительна) и его экспертов в эти дни был подготовлен проект правительственного соглашения между Кыргызстаном и Россией об урегулировании задолженности. Ожидается, что документ будет подписан в первых числах сентября во время рабочего визита Курманбека Бакиева в Москву.
Известно, впрочем, что в соглашении оговорен не только вариант живых денежных выплат, но и обмен: наши долги будут погашены в том случае, если мы передадим России часть государственных активов - в виде акций крупнейших предприятий страны. Назвать сделку для нас выгодной язык не поворачивается. Ведь речь не идет о простаивающих заводах, которые требуют инвестиций. Отнюдь. Москва зарится на успешную часть нашей промышленности, которую мы подняли и без нее.
Что ж, если говорить о протоколе Парижского клуба, то формально Россия его выполнила. А разговоры о том, что могла бы с нами поступить и более мягко, более по–дружески, - это уже эмоции. Политика Кремля в отношении нас известна: выгоды своей "большой брат" не упустит, как не упустит и случая исподволь оказать на Кыргызстан давление. (Свежий пример - рекомендации отказаться от размещения на нашей территории авиабазы коалиционных сил.) Аскар Акаев умел торговаться, Бакиев же, очевидно, ложится под Кремль. Впрочем, если учесть тот факт, что во время своей инаугурации второй президент страны оскорбил чувства русских и так называемых русскоязычных граждан Кыргызстана и тем самым вновь всколыхнул националистические настроения с одной стороны и миграционные - с другой, то надо признать: некоторые внушения ему со стороны Москвы сейчас не только не помешают, а, напротив, будут полезны.
Что же касается других частей двустороннего внешнего долга, то, по признанию наших финансистов, у Кыргызстана есть все основания ожидать здесь более приятных условий, чем это произошло с Россией. Минфин категорически воздерживается от прогнозов. Однако из кулуарных разговоров известно: от Японии, например, мы ждем полного списания задолженности - тем более, что ее кредиты выдавались на более льготных условиях.

Кстати
А в минувшую субботу Эмирлан Торомырзаев отправился на двусторонние переговоры в Германию. Кропотливая работа по реструктуризации внешнего долга продолжается.

30 августа 2005 года. №165