Gazeta.kz - Разные ветры веют над нивой. Противоречивые процессы в аграрном секторе Казахстана 12:02 31.08.2005
Разные ветры веют над нивой
Алексей Митрофанов, специально для Gazeta.kz
Противоречивые процессы идут в сельскохозяйственном секторе казахстанской экономики. Это ярко подтверждают недавно обнародованные Агентством РК по статистике цифры.
Есть, безусловно, чему порадоваться: как особо подчеркивают статистики (эта информация была даже вынесена в отдельный пресс-релиз Агентства!), в прошлом году объем валовой продукции сельского хозяйства превысил уровень этого показателя в 1995 году.
Причем, превысил заметно, на 15,5%, составив 699 млрд. тенге.
Хотя, если разделить эти "проценты успеха" на число прошедших лет, то выглядит достижение в целом скромно, особенно памятуя о темпах развития сельского хозяйства в годы советских "пятилеток".
Но, вспоминая, что страна переживает еще транзитный период, а сельское хозяйство традиционно было очень инерционной системой для любой реформации, и это выглядит неплохо.
Главный позитив прошлого года - хороший урожай зерновых и основных культур овощей. В пресс-релизе Агентства отмечено, что "в последние годы происходило увеличение валового сбора основных сельскохозяйственных культур, так, в 2004-м валовой сбор зерна составил 12,4 млн. тонн (в весе после доработки), что на 30% выше уровня 1995-го, в том числе пшеницы - соответственно на 53% и 9,9 млн. тонн, риса - на 50% и 276 тыс. тонн, картофеля - на 31% и 2261 тыс. тонн, овощей - в 2,6 раза и 2059 тыс. тонн, хлопка-сырца - в 2,1 раза и 467 тыс. тонн".
Это хорошие показатели, и если бы данные по зерновым сравнили бы, например, с итогами 1998 года, когда выдался самый низкий объем урожая зерновых за всю фиксируемую историю зерноводства на территории Казахстана, то сравнительные статистические показатели были бы еще выше. Очевидно, что хороший урожай последнего года это результат как удачных погодных условий, так и мер, принимаемых Министерством сельского хозяйства и правительством по поддержке отрасли.
Но все же есть здесь на чем "споткнуться" внимательному наблюдателю. Так, настораживает фраза из официального (подчеркиваем!) пресс-релиза "в последние годы происходило увеличение валового сбора основных сельскохозяйственных культур", ее первая часть про "последние годы". Если обратиться к данным по урожайности зерновых в 2003 году, то видим цифру валового сбора зерна в 14.8 млн. тонн, то есть больше, чем в 2004 году (может быть, у Агентства другие данные, но такие цифры публиковались в статьях известных экономистов-аграрников).
После этого названная фраза из пресс-релиза кажется несколько двусмысленной, в чем, иногда, упрекают и всю статистическую науку, но здесь нет смысла идти так далеко. Если сравнить только несколько годовых данных - 1995, 1998, 2003 и 2004 годов, то видно, что урожайность зерновых в стране очень нестабильна, подвержена колебаниям как на зубьях пилы с нестандартными и неодинаковыми их размерами.
Это при том, что, как уверяют официальные органы и лица, связанные с этой проблематикой, качество семян для зерноводства год от года улучшается: по закону с нынешнего года вообще запрещается сеять некондиционные семена, а с 2006-го запрет будет распространен и на нерайонированные семена.
Небезынтересно заметить, что существует и мнение об объективных трудностях подсчета урожая, появившихся в последние годы. Например, известнейший казахстанский специалист в сфере сельского хозяйства академик Эрвин Францевич Госсен, не раз отмечал, что точно подсчитать урожай у всех тысяч крестьянских хозяйств вряд ли возможно, тем более что интересы местных властей не всегда соответствуют такой задаче. Но все это так, "замечания по ходу", статистическое ведомство подсчитало, что уровень производства в сельском хозяйстве десятилетней давности превышен, и чем это не повод для радости?
Откровенно хуже положение дел в животноводстве страны, когда-то одном из самых развитых в СССР.
Тот же пресс-релиз Агентства говорит, что поголовье крупного рогатого скота в 2004 году по сравнению с 1995 годом уменьшилось на 24%, овец и коз - на 32%, свиней - на 20%.
Причем производство мяса в 2004 году по сравнению с 1995 сократилось на 25,2%, молока - на 1,3%.
Можно говорить о том, что в советские времена животноводство в Казахстане было ориентировано не только на потребности республики, но и на поставки продукции для общесоюзных программ, и поэтому определенное его сокращение по сравнению с советскими временами было нормально и даже желательно.
И это было бы правильно, если бы не одно "но" - падение (или "уменьшение", кому как нравится) объемов животноводства и производимой в отрасли продукции сравнивается не с 1990 годом, а с 1995! А если посмотреть на 1990-й, то разрыв будет еще больший.
И по сравнению с такими сегодняшними объективными показателями, как цены на мясо на внутреннем рынке, это сокращение никак не выглядит оправданным.
Ведь тот уровень цен, что реально существует в мясных рядах на базарах страны, трудно понимаем в республике, с такими животноводческими возможностями и традициями, как Казахстан.
Не очень понятно и то, как развиваться отечественной перерабатывающей промышленности в условиях сокращения сырьевой базы. Ответ только один - ориентируясь на импортное сельскохозяйственное сырье, но это, естественно, отражается на себестоимости конечной продукции.
Поэтому до сих пор так много на полках наших магазинов импортных продуктов, аналогичных тем, что производятся и в Казахстане.
Интересны и другие статистические итоги, обнародованные одновременно с упомянутым пресс-релизом. Сообщается, что объем валовой продукции сельского хозяйства за 2004 год в крестьянских (фермерских) хозяйствах составил 178 млрд. тенге, что на 0,3% меньше, чем в 2003. На долю крестьянских хозяйств приходится 41,0% валовой продукции растениеводства и всего лишь 5,8% валовой продукции животноводства.
Кстати, здесь, в этом секторе, снижение валовой продукции сельского хозяйства произошло, в основном, за счет уменьшения объемов производства зерновых культур - на 18% (хотя вспомним, в целом в агросекторе отмечается рост производства зерновых), табака - на 7%, семян подсолнечника - на 9%. А в постоянном пользовании и аренде у крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 1 января этого года было 34,2 млн. га сельскохозяйственных угодий (44% от всех сельскохозяйственных угодий республики), в том числе пашни - 8,8 млн. га (40%).
Это довольно много, то есть основа для успешного развития наших фермеров была, и если сравнить объем валовой продукции у них и в целом в казахстанском сельском хозяйстве, то фермеры-крестьяне выглядят вполне достойно, если учесть бесконечные проблемы с ГСМ, элеваторами и вообще трудностями доступа к инфраструктуре, с которыми они постоянно сталкиваются.
Кто-то однажды сказал, что наши фермеры выживают и умудряются развиваться не благодаря, а вопреки… Но последние данные показывают, что "запас прочности" у фермеров иссякает.
31.08.2005
|