КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 04.09.2005
23:15  Россия начала поставлять в США сжиженный природный газ
13:27  Самой красивой англичанкой стала уроженка Ташкента - Хаммаса Кохистани
12:45  Внук А.Горького (он же - родственник Л.Берия) награжден таджикским орденом "Дустлик"
12:13  Индийская интеллигенция призывает к "туалетной революции"
11:56  "Рухнама" С.Туркменбаши издана на пушту. Будь я и пушту преклонных годов, ито...
11:52  Не надо паники, господа! Узбекистан приветствует российско-китайские военные маневры
10:39  В Таллине торжественно открыт мемориал павшим фашистам на холме Маарьямяги

09:30  На пороге мегасделки. Подводные рифы продажи "ПетроКазахстан" китайской нефтяной госкомпании
07:48  На Украине должники за ЖКХ могут расплачиваться рублями СССР
03:03  А.Мамедов > Ниязов - член или не член? Баши может сколько угодно рассказывать ташаузским колхозникам про свой нейтралитет
02:45  Последний свидетель. Бишкекчанин И.Колосов принимал капитуляцию Японии на "Миссури" и пленил императора Пу И
01:21  Дети несут цветы к "Каабе туркмен"(!?) - памятнику матери Туркменбаши Гурбансолтан эдже
01:20  Феликс Кулов - "Мы с Бакиевым должны как можно дольше держаться друг за друга" (интервью)
01:15  Главное - внимание. Правительство США подарило МВД Туркмении газовый хромотограф
01:09  "Ваш необъятный кругозор, Ваша доброта, но вместе с тем и..." Письмо учителей и школьников Туркмении "Навеки Великому" Туркменбаши
00:53  Опальный генерал опасней организованной оппозиции. Большая политическая зачистка в Киргизии
00:50  Ф.Насруллоев > Героиновые дела. Социальные проблемы в Таджикистане провоцируют человека на преступление...
00:49  Украинские власти ведут переговоры с узбекскими повстанцами из Андижана
00:41  Поезд №2122 упал с рельсов. Как выяснилось, при аварии в Атырау (Казахстан) погибло 3 человека
00:34  Венгры нашли нефть на Казахстанском месторождении "блок Федоровский"
00:26  В.Фролов > "Молодые наследники Исмоила Сомони". Душанбинская русско-узбеко-таджикская школа №16
00:07  В Туркмении упразднен "Компетентный орган по использованию углеводородных ресурсов при президенте страны"
00:02  Грядет массовый исход азербайджанцев из Грузии. "Саакашисты" лишили земли
00:00  Аппарат премьер-министра Киргизии возглавил Накен Касиев
Суббота, 03.09.2005
23:22  Узбекистан просит Киргизию проверить информацию о нарушениях при предоставлении статуса беженцев
22:30  Свобода молчания. Узбекская служба Радио Liberty/Free Europe цензурирует материалы?
21:38  Опять "несанкционированный отбор". Украинские миротворцы в Ливане обвинены в махинациях с нефтью на $1 млн
21:02  "Оранжевые" Украины разбегаются. Госсекретарь Зинченко подал в отставку
20:12  Казахстан поменял посла в Польше: вместо Т.Сулейменова отправлен А.Волков
19:27  Смерть Эддисона. Ранее похищенный в Афгане британский инженер найден мертвым
17:30  Манекены в робах. Костюмированная антикаримовская манифестация у Европарламента
15:16  "Newsweek" > Столкновение цивилизаций. Запад самым серьезным образом недопонимает Иран
14:02  Феликс Кулов прошел в премьеры без проблем. Подробности утверждения
13:04  Неприкасаемый. Киргизский Парламент никак не может лишить А.Акаева-младшего мандата
09:11  Лошади Пржевальского вернулись на родину
05:57  "Без кровопролития и поножовщины". Фестиваль "Золотой минбар" – мусульманская киноальтернатива
00:31  В Казани пройдет Международный фестиваль мусульманского кино "Золотой Минбар"
00:14  Иран примет участие в Московской международной книжной ярмарке
00:11  Orange-exit-poll. Результаты выборов в Азербайджане будет объявлять американская компания
Пятница, 02.09.2005
15:27  И.Каримов - "Будет показана вся правда". Суд над участниками андижанского мятежа начнется 20 сентября
13:56  Тимур Зульфикаров - "Я не доил истрепанную корову фольклора". Впередсмотрящий таджикской и русской литературы
12:26  Г.Чипашвили/И.Джорбенадзе > России поставили "подножку" в СНГ
12:22  М.Мамадшоев > Судить журналиста за кражу электроэнергии. Это даже для Таджикистана - "перебор"
11:49  Первая ласточка в "Колорадо". Вратарь сборной Казахстана по хоккею Колесник будет играть в НХЛ
11:41  IWPR > Флагман с молотка. РУСАЛ решит проблему долгов Таджикского алюминзавода?
11:40  А.Миловзоров: Туркменбаши – новый союзник Джорджа Буша. Достойная замена Каримову?
11:37  Власть - дискредитирована! Олег Скрипка ("Вопли Видоплясова") отказался от звания "Заслуженный артист Украины"
11:23  Собрано уже 100 тысяч подписей за роспуск киргизского парламента. Осталось еще 200
11:14  Ош: "хизбутовцы" пикетируют УВД и требуют освободить соратника-"листовочника"
11:07  В.Горюнов - Нужна грамотная, адекватная и жесткая Россия. Революция будет не "оранжевой", а "красно-коричневой"
11:03  "НТ" > Курсанты Военного института МО Туркмении любят посещать "комнату духовности золотого века"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Казахстан   | 
На пороге мегасделки. Подводные рифы продажи "ПетроКазахстан" китайской нефтяной госкомпании
09:30 04.09.2005

Интересно получается
Кого забыли спросить

На пороге
мегасделки
Предполагаемая покупка компании "ПетроКазахстан Инк." китайской нефтяной госкомпанией - пожалуй, главная новость последней декады августа, связанная с экономикой Казахстана. И не только Казахстана: редкий случай - влиятельнейшая лондонская Financial Times только на прошлой неделе четырежды (!) возвращалась к этой теме.

Конечно, здесь есть все признаки действительно занимательной story: и легкий налет скандальности ("ПетроКазахстан" в последние полгода буквально погрязла в судах различных инстанций, судясь и с партнерами, и с госорганами), и интрига (в борьбу за "ПетроКазахстан", похоже, вступили и другие крупные мировые компании), и, конечно, "запах денег" (китайцы предлагают за компанию более 4 млрд долларов, что вполне соответствует уровню мегасделок мирового класса).

Интересы сторон совершенно понятны - быстрорастущей китайской экономике нефть нужна "как хлеб, как воздух", а акционерам "ПетроКазахстана" нужен впечатляющий чистый доход на вложенный капитал. А в чем интерес третьей стороны - Республики Казахстан (все без исключения производственные активы "ПетроКазахстана" расположены на казахстанской территории)?

Правила
хорошего тона

Для начала самое простое и как бы даже почти эфемерное - национальный престиж. Информационные ленты всего мира, начиная с 22 августа, пестрили десятками сообщений о продаже "ПетроКазахстана". Руководители "ПетроКазахстана", заявив о грядущей сделке, устроили прямую телефонную линию с абонентами со всего мира. Наиболее содержательные фрагменты этого телефонного брифинга были впоследствии опубликованы. Речь шла о цене, марже, офертах, котировках, дивидендах, процентах, бонусах и прочих важных и интересных вещах. И ни разу нигде даже не затрагивался вопрос о позиции Казахстана по данной сделке.

Хорошо, допустим такую фантастическую ситуацию, когда один недропользователь, не моргнув глазом, продает свои активы стоимостью в несколько миллиардов долларов другому недропользователю, не спросив разрешения у собственника недр, каковым в Казахстане является государство. Но даже в этом случае - а как же элементарная вежливость, правила хорошего тона? Придя в дом, надо с хозяевами поздороваться, а уходя - попрощаться, не так ли?

Государство
против монополии

Теперь поговорим о скучных, но важных вещах - о соблюдении национального хозяйственного законодательства, о правах, полномочиях и обязанностях государственных компетентных органов, напрямую увязанных с процедурой подобных сделок.

Известно, что сфера применения казахстанского антимонопольного законодательства не ограничена территорией Казахстана. Сделка, пусть и совершаемая за пределами республики, все равно подпадает под действие закона о конкуренции, если она "влияет на конкуренцию на товарных рынках республики". Роль, которую играют компании группы "ПетроКазахстан" в Казахстане, весьма и весьма значительна (например, по добыче нефти "ПетроКазахстан" сравнима с национальной компанией "КазМунайГаз"). Более того, некоторые из этих компаний официально признаны доминирующими.

В частности, речь идет о Шымкентском нефтеперерабатывающем заводе - одном из трех НПЗ Казахстана, крупном и относительно новом предприятии, монопольном поставщике нефтепродуктов на густонаселенном юге страны (не так давно "ПетроКазахстан" купила этот мощнейший завод за сумму около 60 млн долларов, а сейчас продает минимум в несколько раз дороже, но это так, к слову).

Соответственно, по статье 18 закона о конкуренции, подобная сделка осуществляется только с предварительного согласия антимонопольного органа. Приобретатель обязан направить ходатайство в Комитет по защите конкуренции с просьбой об одобрении сделки. При этом антимонопольный орган вправе отклонить ходатайство, если его удовлетворение может привести к усилению доминирующего (монопольного) положения субъекта рынка и/или к ограничению конкуренции.

Сделки, совершенные в нарушение вышеуказанного порядка, признаются недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа. Более того, нарушение этих требований является основанием для наложения санкций в соответствии с административным и уголовным законодательством Казахстана.

Конечно, административной или уголовной ответственностью топ-менеджеров "ПетроКазахстана" запугать невозможно. Но то, что подобная однозначная трактовка ситуации казахстанским законодательством - это как минимум сигнал к действию для уполномоченных государственных органов, не подлежит никакому сомнению.

Экономическая
безопасность
и безопасная
экономика

Очевидно и то, что вмешательством только одного антимонопольного комитета здесь обойтись нельзя.
Дело в том, что принятый в 1998 году Закон "О национальной безопасности в Республике Казахстан" содержит понятие "экономической безопасности" и трактует ее как "состояние защищенности национальной экономики Республики Казахстан от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость". При этом подчеркивается, что экономическая безопасность обеспечивается, помимо прочего, "сохранением и укреплением ресурсно-энергетической основы экономики страны" и "максимальным уменьшением степени уязвимости экономики государства, связанной с воздействием возможных отрицательных факторов, возникающих в геополитическом окружении Казахстана".

Далее идет уже конкретика - "в целях защиты национальных интересов Республики Казахстан, в том числе сохранения и укрепления промышленного потенциала, государство... осуществляет контроль за состоянием и использованием объектов экономики Казахстана, находящихся в управлении или собственности иностранных организаций или организаций с иностранным участием".

Хочу извиниться за столь подробное цитирование не самого удобочитаемого документа, но и одновременно отметить - здесь дана четкая юридическая трактовка описываемой ситуации с готовящейся сделкой по продаже "ПетроКазахстана". Закон принимался более 8 лет назад, поэтому ни о какой конъюнктурности речи и быть не может. Просто законодатель зафиксировал очевидную вещь - экономический суверенитет иностранного государства, пусть даже миролюбивого, соседнего и вполне дружественного, не может подрывать государственный суверенитет Казахстана. Обеспечение быстрорастущих потребностей Китая в энергоносителях, создание им собственной независимой сырьевой базы не должны ущемлять интересов Казахстана.

> Покупка "ПетроКазахстана" китайской компанией приведет к тому, что и добывающие, и перерабатывающие, и транспортные мощности всего обширнейшего юга и юго-запада Казахстана окажутся в одних руках. Добавим к этому интенсивно возводимый нефтепровод в Поднебесную, который неизбежно поставит республику в зависимость от Китая как единственного покупателя нефти, транспортируемой по магистрали Атасу-Алашанькоу. А дальше сработает элементарная и неумолимая экономическая логика - Китай сможет диктовать Казахстану свои собственные и необязательно выгодные для республики условия.

Национальный
интерес

В последние годы наблюдается достаточно характерная тенденция - крупнейшие нефтедобывающие страны не спешат продавать свои стратегические активы китайцам - пусть даже и за очень хорошие деньги. Так было и с российской "Славнефтью" три года назад, и с американской Unocal месяц назад. Если говорить о трубопроводах, то для своей восточно-сибирской нефти россияне предпочли не монопольно-китайский маршрут в Дацин, а трассу до тихоокеанского побережья, откуда нефть можно транспортировать и в Японию, и в Корею, и в тот же Китай - в общем, куда выгоднее. Принцип "не класть все яйца в одну корзину" общеизвестен, не нов и проверен временем.

Суммируя сказанное, можно с очевидностью утверждать три вещи.
Первое - государству может и должно принадлежать последнее слово в вопросе о продаже "ПетроКазахстана".

Второе - государство пока свое слово не сказало (утверждение некоего анонимного сотрудника китайской госкомпании "о согласовании сделки руководством Казахстана", переданное китайским же госагентством Синьхуа, честно говоря, не вызывает особого доверия).
Третье - государственная позиция по данной сделке должна быть сформулирована, исходя из принципа отстаивания коренных национальных интересов Казахстана.

Сергей Обломов
2 сентября 2005 №35 (379)

Источник - Новое поколение
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1125811800


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о снижении закредитованности населения рассмотрели сенаторы
- Олжас Бектенов и глава немецкой компании Rhenus Group Тобиас Бартц обсудили сотрудничество в транспортно-логистической сфере
- "Борцы" за возврат активов или провокаторы?
- Тепличники Казахстана вскоре смогут покрывать в сезон всю потребность республики в огурцах
- Ускорить работу по установке камер видеонаблюдения, тревожных кнопок и турникетов в объектах образования поручила Тамара Дуйсенова
- Законопроект по борьбе с наркопреступностью обсудили на заседании Общественной палаты
- Аида Балаева встретилась с Генеральным секретарем ШОС Чжан Мин
- Кадровые перестановки
- Борьба с нелегальной миграцией: итоги коллегии Генпрокуратуры
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх