И.Петров > Над ШОС безоблачное небо? Вместе – громкие заявления, а порознь – банальный торг 09:17 08.09.2005
И это не все беды Шанхайской организации сотрудничества
Шанхайскую организацию сотрудничества как наиболее успешную интеграционную структуру современности в прессе стран–участниц обычно жалуют. Особенно после знаменитого саммита в Астане, на котором прозвучали недвусмысленные намеки относительно сроков нахождения американских войск в Афганистане и баз на территории Узбекистана и Кыргызстана. Был большой резонанс, впрочем, на долгосрочные планы американцев это никак не повлияло. В преддверии очередной встречи глав правительств стран–членов ШОС в Москве, которая состоится 14 сентября, "Литер" анализирует перспективы организации. Оказывается, в ней не все так гладко, как мы читаем в официальных сообщениях и выступлениях государственных мужей.
Саммит в Астане вошел в историю тем, что на нем руководители государств–членов ШОС потребовали от США определиться со сроками вывода своих баз с территории центрально-азиатских государств. Громкое заявление состоялось. Восторженные обозреватели начали обсуждать, как эти "золотые" слова будут реализованы на деле. Но недолго музыка играла… Ответ на вопрос "ху из ху" в мировой политике не заставил себя ждать.
Конечно же, призыв был воспринят в Вашингтоне крайне болезненно. Американцы поспешили делегировать в Кыргызстан своего министра обороны Дональда Рамсфелда, который, посулив 200 млн долларов этой небогатой стране, тут же добился бессрочного продления пребывания военной базы в стратегическом аэропорту Манас. Затем он заехал в Душанбе, где был принят с распростертыми объятиями таджикским президентом Эмомали Рахмоновым. В Ташкент американский министр обороны не стал заезжать, тем самым США проявили свое крайне отрицательное отношение к режиму Каримова. Некоторые комментаторы поспешили заявить о начале конца ташкентского режима.
Много дискуссий на тему, кто все же инициировал это, по сути, антиамериканское положение в совместной декларации ШОС, было и в самих США. В начале подозрения пали на Казахстан, мол, хозяин саммита Нурсултан Назарбаев решил взять антиамериканскую ноту. Затем заговорили об Узбекистане, тем более, что президент Каримов все же потребовал удалить в течение полугода военную базу с территории своей страны. Предположения возникли не на пустом месте. Из американских источников стало известно, что здесь активно поработали "доброжелатели", указавшие пальцем на своих центрально-азиатских партнеров по ШОС. Дотошные представители Госдепартамента и спецслужб все же выяснили, что эта инициатива исходила от российского президента Владимира Путина. А затем догадки переросли в уверенность, поскольку на пресс-конференции в Бишкеке новоиспеченный президент Курманбек Бакиев простодушно заявил, что именно российский руководитель затеял всю эту шумиху вокруг баз.
Интересно в этой истории то, что > Именно Путин дал зеленый свет размещению американских баз в Центральной Азии. При всем уважении к лидерам суверенных государств, предоставивших свою территорию американцам, предельно ясно, что, не получив "добро" российского лидера, американские военные вряд ли туда бы попали. Теперь же российский президент, будто спохватившись, заговорил об окончании военной фазы операции в Афганистане, после чего американцы должны уйти из Центральной Азии и дать России полную свободу в этом важном регионе. Но давно замечено, что нет ничего более постоянного, чем временное. Американцы вроде бы пришли на короткий период времени, но ожидать их быстрого ухода из нашего региона было бы просто утопией. Они пришли сюда надолго, если не сказать – навечно. Что касается Китая, то по устоявшейся традиции эта страна проявляет сдержанность. Во всяком случае во время саммита ШОС председатель Ху Цзиньтао ни словом не обмолвился о военном присутствии США. Китайцы выбрали другую тактику – не словами, а делами обеспечивать проникновение в Центральную Азию. Для начала Пекин предоставил миллиард долларов в виде беспроцентного займа партнерам по СНГ, затем подписал выгодное соглашение с Узбекистаном о совместной разработке газовых месторождений. Недавно китайская нефтяная компания купила за баснословную цену компанию "ПетроКазахстан", тем самым укрепив свое присутствие в казахстанском энергетическом секторе. Именно на китайской территории прошли небывалые военные учения с участием российских Вооруженных сил. Военные специалисты обратили внимание на то, что китайская армия по своему техническому оснащению уже ничем не уступает российской. В то же время численность китайских Вооруженных сил достигает полутора миллиона человек, что намного превышает численность армий всех государств мира, в том числе и российских Вооруженных сил, которые находятся в стадии болезненного реформирования. Не новость, что о Китае говорят во всем мире как о растущей сверхдержаве. Именно это и только это государство в состоянии конкурировать с США. По оценкам Всемирного банка, к 2020 году Китай выйдет на второе место в мире по объему ВВП. Огромная экономика в сочетании с почти полуторамиллиардным населением – это сила, с которой придется считаться всему миру. Поэтому членство Китая в ШОС укрепляет потенциал этой организации и служит гарантией усиления ее авторитета в международном сообществе. Решение таких крупных государств, как Индия, Пакистан и Иран, вступить в ШОС в качестве наблюдателей выглядит логичным – это своеобразное признание ведущей роли Китая в этой региональной структуре. Объективно такое положение вещей для Москвы обидно. В России еще живы воспоминания об отношениях 60-х годов прошлого столетия, когда русский "старший брат" проявлял снисхождение к китайскому "младшему брату", делавшему неуверенные шаги в строительстве собственной экономики. Но времена меняются, сейчас китайская экономика в три с половиной раза больше российской. Китаю принадлежат 15 процентов мировой экономики, Россия же занимает гораздо более скромное место, занимаясь в основном экспортом нефти, газа и вооружений. Ослабевает научно-технический потенциал нашего северного соседа, в сфере современных технологий и инновационных разработок Китай заметно опередил Россию. Это несоответствие между грезами о прошлом величии и современными реалиями приводит порой к возникновению весьма непростых ситуаций на субъективном уровне. Мало кто обратил внимание на недавнее решение глав государств ШОС усилить функции секретариата организации, реформировать этот орган. Оказалось, что главная причина вмешательства президентов в организацию работы своего коллегиального органа – царящие в нем далеко не дипломатичные отношения между делегированными дипломатами. От нескольких источников в Пекине нам стало известно, что в штаб-квартире ШОС на почве конкуренции и неприязненных отношений между российскими и китайскими дипломатами возникли признаки серьезного кризиса в деятельности этого важного органа. Говорят, что заместитель руководителя исполнительного секретариата, представляющий Россию, решительно игнорирует своего непосредственного начальника, известного китайского дипломата Чжан Дэгуана. Более того, не стесняется в выражениях в адрес китайских коллег. По-разному могут складываться отношения между коллегами, но участившиеся сбои в работе главного исполнительного органа ШОС только на руку критикам и недругам этой пока еще перспективной организации. Таким образом, 14 сентября премьерам будет о чем поговорить в Москве. И хорошо, если официальные комментарии о неизменном "очередном историческом этапе" в деятельности ШОС хоть немного будут соответствовать достигнутым на нем результатам. Но для этого всем участникам не помешало бы сделать определенные выводы.
Иван ПЕТРОВ, Алматы
07.09.2005
|