ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
от 5.09.2005 г.
№ ПП-167

"О дополнительных мерах по обеспечению компьютерной безопасности национальных информационно-коммуникационных систем"

> В соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об информатизации", в целях дальнейшего совершенствования национальной системы обеспечения безопасности использования юридическими и физическими лицами информационно-коммуникационных технологий и сети Интернет, оказания им содействия в вопросах своевременного выявления, предотвращения и нейтрализации угроз компьютерной безопасности:

1. Согласиться с предложением Узбекского агентства связи и информатизации о создании Службы реагирования на компьютерные инциденты при Центре развития и внедрения компьютерных и информационных технологий "Узинфоком", с предельной численностью персонала 10 единиц.
Утвердить структуру и Положение о Службе реагирования на компьютерные инциденты при Центре развития и внедрения компьютерных и информационных технологий, согласно приложениям №№ 1, 2.

2. Основными задачами Службы реагирования на компьютерные инциденты определить:
координацию действий подразделений компьютерной безопасности операторов, провайдеров и других субъектов национальной информационной сети по вопросам предотвращения правонарушений в области использования компьютерных и информационных технологий;
сбор, анализ и накопление в соответствующих базах данных информации о современных угрозах компьютерной безопасности, получаемой от пользователей, производителей компьютерной техники и программного обеспечения, аналогичных зарубежных структур, а также материалов по конкретным компьютерным инцидентам, эффективности применяемых программно-технических средств защиты компьютерных систем;
выработку рекомендаций национальным пользователям по применению наиболее эффективных программно-аппаратных средств, обеспечивающих предотвращение актов незаконного проникновения в информационные системы на основе изучения и обобщения международного опыта обеспечения компьютерной безопасности, оказание консультативных услуг и технической поддержки национальным пользователям;
оперативный прием сообщений и оказание экстренной помощи по пресечению хакерских атак компьютерных систем, своевременное оповещение национальных пользователей сети Интернет и других информационных систем, в том числе локальных и корпоративных, о возникающих угрозах компьютерной безопасности;
выработку предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы обеспечения компьютерной безопасности.

3. Установить, что в компетенцию Службы реагирования на компьютерные инциденты входит своевременное выявление и нейтрализация следующих противоправных действий:
хакерские атаки на базовые узлы сетей и крупные серверные ресурсы с целью нарушения их работоспособности, взлома или компрометации системной информации;
сетевые атаки, направленные на несанкционированное использование функций управления информационными системами, а также информационными ресурсами;
подбор, захват и взлом паролей и другой идентификационной информации защищенных информационных систем;
взлом систем защиты информационных сетей, в том числе путем внедрения вредоносных программ, целенаправленная рассылка компьютерных вирусов, а также другие правонарушения в сфере информационных компьютерных технологий.

4. Установить, что оперативное руководство деятельностью Службы реагирования на компьютерные инциденты осуществляет Узбекское агентство связи и информатизации.

5. Узбекскому агентству связи и информатизации (Арипов А.Н.):
в двухнедельный срок разработать и внести в Кабинет Министров Программу мер по организации и развитию деятельности Службы реагирования на компьютерные инциденты, предусмотрев создание необходимой материально-технической базы, оснащение ее современным компьютерным и сетевым оборудованием, программным обеспечением, а также широкополосным доступом к сети Интернет;
разработать и утвердить регламент работы Службы реагирования на компьютерные инциденты, определяющий порядок рассмотрения обращений юридических и физических лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;
в месячный срок укомплектовать Службу реагирования на компьютерные инциденты высококвалифицированными специалистами, инженерами-аналитиками, имеющими опыт работы в сфере обеспечения информационной безопасности.

6. Принять к сведению, что финансирование деятельности и материально-техническое обеспечение Службы реагирования на компьютерные инциденты осуществляется за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий в пределах утвержденной сметы, а также из других источников, не запрещенных законодательством Республики Узбекистан.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент
Республики Узбекистан И.Каримов

Приложение № 1
к постановлению Президента
Республики Узбекистан
от 5.09.2005 г. № 167

СТРУКТУРА
Службы реагирования на компьютерные инциденты
при Центре развития и внедрения компьютерных
и информационных технологий

Предельная численность – 10 единиц,
в т.ч.: - аналитиков – 6 единиц,
- инженеров – 4 единиц.

Приложение № 2
к постановлению Президента
Республики Узбекистан
от 5.09.2005 г. № 167

ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе реагирования на компьютерные инциденты
при Центре развития и внедрения компьютерных
и информационных технологий

I. Общие положения
1. Служба реагирования на компьютерные инциденты при Центре развития и внедрения компьютерных и информационных технологий "Узинфоком" (далее - Служба) является единым Центром для пользователей национальных информационных систем и сегмента сети Интернет, обеспечивающим сбор и анализ информации по компьютерным инцидентам, консультативную и техническую поддержку пользователям в предотвращении угроз компьютерной безопасности.

2. Служба в своей работе руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, нормативными актами в сфере информационной безопасности, Узбекского агентства связи и информатизации, Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий, а также международными соглашениями и настоящим Положением.

3. Служба является структурным подразделением Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий "Узинфоком" и в вопросах обеспечения информационной безопасности взаимодействует с ведомственными структурами органов государственной власти и управления.

4. Источниками финансирования деятельности и материально-технического обеспечения Службы являются средства Фонда развития информационно-коммуникационных технологий в пределах утвержденной сметы, а также другие источники, не запрещенные законодательством Республики Узбекистан.

II. Основные задачи и функции Службы
5. Основными задачами Службы являются:

координация действий подразделений компьютерной безопасности операторов, провайдеров и других субъектов национальной информационной сети по вопросам предотвращения правонарушений в области использования компьютерных и информационных технологий;

сбор, анализ и накопление в соответствующих базах данных информации о современных угрозах компьютерной безопасности, получаемой от пользователей, производителей компьютерной техники и программного обеспечения, аналогичных зарубежных структур, а также материалов по конкретным компьютерным инцидентам, эффективности применяемых программно-технических средств защиты компьютерных систем;

выработка рекомендаций национальным пользователям по применению наиболее эффективных программно-аппаратных средств, обеспечивающих предотвращение актов незаконного проникновения в информационные системы на основе изучения и обобщения международного опыта обеспечения компьютерной безопасности, оказание консультативных услуг и технической поддержки национальным пользователям;

оперативный прием сообщений о компьютерных инцидентах, произошедших в отношении национальных пользователей информационных систем и сети Интернет, предварительное изучение фактов и ситуации по поступившей информации, оказание экстренной помощи пользователям по пресечению хакерских и вирусных атак компьютерных систем;

своевременное оповещение национальных пользователей сети Интернет и других информационных систем, в том числе локальных и корпоративных, о возникающих угрозах компьютерной безопасности, распространение информации по их предупреждению;

оказание консультативных услуг и технической поддержки национальным пользователям по оценке рисков, состояния компьютерной безопасности в информационных системах и сетях государственных учреждений и организаций, содействия в анализе причин и возможных последствий инцидентов, поиске механизмов по защите компьютерных систем;

представление рекомендаций в выборе программных и технических средств по обеспечению компьютерной безопасности, сотрудничество с поставщиками программного обеспечения при выявлении недостатков и недоработок программных средств защиты компьютерных систем;

оказание содействия государственным учреждениям при создании подразделений по информационной безопасности и разработке соответствующих нормативных документов;

организация проведения обучения и тренингов для соответствующих специалистов государственных учреждений, операторов и провайдеров, обслуживающих национальные информационные системы по вопросам обеспечения защиты компьютерных систем;

взаимодействие и сотрудничество с соответствующими структурами по вопросам компьютерных преступлений и правового обеспечения информационной безопасности, зарубежными центрами CERT, обмен информацией и опытом работы;

выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы обеспечения компьютерной безопасности.

6. Для выполнения возложенных на него задач Служба осуществляет следующие функции:

своевременно принимает информацию о компьютерных инцидентах и оказывает содействие национальным пользователям информационных систем и сети Интернет в предупреждении, предотвращении и расследовании компьютерных инцидентов;

оказывает консультативную помощь и инструктирует при пресечении компьютерных правонарушений (хакерских и вирусных атак);

осуществляет сбор статистики и анализ компьютерных инцидентов, уязвимостей программно-технических средств;

обеспечивает информационное взаимодействие с пользователями через сайт Службы, размещает на нем справочную информацию и перечень рекомендуемых для использования программных средств защиты компьютерных систем;

взаимодействует с государственными, общественными и иными организациями по вопросам обеспечения информационной безопасности, а также с разработчиками и поставщиками программно-технических средств по компьютерной безопасности;

организует проведение специальных курсов и тренингов по вопросам обеспечения информационной безопасности.

III. Компьютерные инциденты, обрабатываемые Службой
7. В своей деятельности Служба рассматривает и обрабатывает следующие компьютерные инциденты:

атаки на базовые узлы сетей и крупные серверные ресурсы, которые могут вызвать нарушение их работоспособности, взлом или компрометацию системной информации;

любые сетевые атаки, направленные на получение административных привилегий;

DoS (Denial of Service) и DDoS атаки на национальные информационные ресурсы и отдельные хосты;

целенаправленная рассылка компьютерных вирусов;

взлом систем защиты информационных сетей, в том числе с внедрением вредоносных программ (сниффер, rootkit, keylogger и т.д.);

сканирование национальных информационных сетей и хостов;

подбор и захват паролей и другой аутентификационной информации;

несанкционированное использование информационных ресурсов.

IV. Права и обязательства Службы
8. Служба имеет следующие права и обязательства:

получать и обрабатывать информацию по компьютерным инцидентам, которые имеют или могут иметь место в отношении национальных пользователей информационных систем и сети Интернет;

представлять рекомендации по применению средств защиты информации от компьютерных угроз;

оказывать содействие пользователям и государственным органам Республики Узбекистан в расследовании компьютерных инцидентов;

организовывать обучение и проведение тренингов по вопросам обеспечения информационной безопасности, в том числе с привлечением специалистов других организаций;

осуществлять взаимодействие с соответствующими подразделениями органов государственной власти и управления, в том числе для своевременного получения необходимой информации о компьютерных инцидентах.

Служба гарантирует неразглашение третьей стороне информации, которая стала известна в ходе работ по устранению компьютерных инцидентов, без согласия пострадавшего от инцидента пользователя.

Служба, в пределах ее компетенции, несет ответственность за выполнение возложенных задач, предоставляемую и распространяемую информацию, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Служба не имеет права на прекращение деятельности тех или иных систем и ресурсов, но при этом оставляет за собой право по передаче этих вопросов на разрешение в соответствующие правоохранительные органы.

Служба не несет ответственность за возможные ошибки, ущерб и другие виды прямых или косвенных потерь, произошедшие по вине пользователей в результате неправильного истолкования полученной от Службы информации.

V. Структура и организация деятельности Службы
9. Служба возглавляется начальником Службы, назначенным на данную должность приказом директора Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий "Узинфоком" по согласованию с генеральным директором Узбекского агентства связи и информатизации.

10. Штат Службы утверждается директором Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий "Узинфоком" и определяется штатным расписанием Центра.

11. Численность работников Службы составляет 10 единиц. Служба состоит из следующих групп:

- Группа оперативного реагирования на компьютерные инциденты;
- Группа анализа, консультаций и программно-технической поддержки;
- Группа координации и взаимодействия.