АФГАНСКИЙ ГЕРОИН ЗАВОЕВЫВАЕТ МИР

6 октября в Кремле состоялась встреча Владимира Путина и директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Виктора Черкесова. В публичной ее части особое внимание было уделено вопросам международного сотрудничества. Действительно, сегодня Россия является одним из центров международного оборота наркотиков сразу в двух смыслах - и как крупный рынок сбыта, за который борются представители различных группировок поставщиков разнообразных наркотиков, и как транзитная территория, через которую наркотики идут в Европу. Очевидно, что в подобной ситуации компетентные органы нашей страны могут эффективно бороться с наркотрафиком только при условии широкой вовлеченности в специализированное международное сотрудничество.

Такое сотрудничество может быть не только двусторонним, организованным на уровне кооперации правоохранительных органов отдельных государств. Существуют специальные международные органы, многие годы помогающие национальным правительствам бороться с наркокартелями. Одним из самым заметных среди них является Управление по наркотикам и преступности, специализированное агентство ООН.

Чем же занимается Управление? Главным образом оно берет на себя экспертные функции. Так, ежегодно готовится специальный доклад, оценивающий основные тенденции в незаконном потреблении и торговле наркотиками. Среди проблем, рассматриваемых в докладе этого года, рост "популярности" и как следствие прибыльности, героина и опия во всем мире.

Особенно тревожно в этой связи выглядит не общее мировое увеличение объемов производства, которое пока все-таки не дотягивает до исторических максимумов, достигнутых в конце прошлого века, а тот факт, что сокращение плантаций и выпуска конечной наркотической продукции в различных регионах мира, прежде всего в Юго-Восточной Азии с лихвой компенсируется повышением производства наркотиков этой группы в Афганистане.

Казалось бы, все должно быть наоборот. На территории Афганистана находятся прекрасно оснащенные и обученные иностранные войска. Само афганское правительство не стесняется заявлять по поводу и без, что оно стремится привести свою страну в семью цивилизованных народов. Однако > события развиваются по сценарию, невиданному даже во времена правления изуверского режима талибов.

В 2004 году производство наркотиков в стране достигло рекордного уровня. Посадки опиумного мака теперь можно найти во всех без исключения провинциях страны (вне зависимости от того, присутствуют ли там иностранные войска или нет). Расширение этих плантаций происходит прежде всего за счет сокращения сельскохозяйственных культур, особенно злаков, что, конечно, еще более усугубляет продовольственные проблемы Афганистана. Непосредственно в производство наркотиков вовлечено 10 процентов афганского населения.

Очевидно, что дальнейшее развитие культивирования мака и рост производства наркотиков в Афганистане ведет к снижению цен на опий, что в свою очередь способствует завоеванию новых рынков. В 2004 году рост потребления различных наркотиков, получаемых из опия, происходил не только в Центральной, Юго-Восточной Азии, Китае, Восточной Африке и на Ближнем Востоке, но и распространился на такие вполне цивилизованные государства, как ЮАР, Чили, Аргентина, Норвегия и даже Япония. Более того, героин сумел успешно конкурировать с кокаином в традиционных центрах культивирования последнего - в Центральной Америке и на севере Южной Америки. Кстати говоря, во многом благодаря действиям российских правоохранительных органов, борющихся с транспортировкой наркотиков через территорию нашей страны, наметилось снижение употребления героина в России, Прибалтике, Восточной Европе, на Украине.

Видимо, ведомству Виктора Черкесова и дальше предстоит бороться на переднем крае войны с героиновым потоком из Афганистана. Хотелось бы надеяться, что Россия окажется в этой борьбе не одинока. Впрочем, перспективы укрепления международного сотрудничества в данном вопросе сегодня, пожалуй, как никогда благоприятны, так как проблема распространения наркотиков из Афганистана становится действительно глобальной.

Николай Пахомов
07.10.05