IWPR > Зерна правды в Туркменистане. Грандиозный успех... очередного неурожая 08:16 10.10.2005
> Одно дело - шумно провозглашать претенциозные показатели, и другое - реально обеспечить хлеб на каждом столе. В действительности урожай зерна нынешнего года едва дотягивает до 800 тысяч тонн...
Уже который год Туркменистан рапортует о высоком уровне производства зерна, что сельское хозяйство на подъеме и что страна в состоянии прокормить себя, и даже остается излишек. Однако радужная картина, которую рисуют местные официальные лица, маскирует куда более жестокую реальность, где большая часть и без того скудного урожая пропадает зря, а чиновники так отчаянно стараются угодить своему начальству, что выпрашивают, одалживают, воруют зерно друг у друга, лишь бы продемонстрировать красивые цифры.
Летом, когда начали поступать первые данные статистики, правительство президента Сапармурата Ниязова, известного также как Туркменбаши, поспешило объявить грандиозный успех.
По сравнению с прошлогодними 2,8 миллионами тонн зерна, нынешний официально признанный показатель в 2,5 миллиона тонн (а не 3,1 миллиона тонн, как утверждал Ниязов), собранных к июлю - это существенное отступление. И тем не менее, даже такой сниженный результат означает, что на каждого мужчину, женщину и ребенка пятимиллионного Туркменистана приходится по полтонны пшеницы. А согласно утверждениям Туркменбаши, "если мы обеспечим по 160 килограммов муки на каждого жителя, уже можем считать задачу выполненной"
И все же, исследования такого рода оторваны от реальности, поскольку все говорит о том, что статистика в Туркменистане - из области фантазии. Важно другое: окончательный результат нынешней зерноуборочной кампании подразумевает признание факта - до изначально запланированных 3,1 миллиона тонн очень и очень далеко.
Президент продолжает сохранять оптимизм насчет размера урожая и, довольный, принимает похвалы. "Я лично разработал детальный план действий для нашего святого народа , чтобы добиться продовольственной независимости… Сегодня мы пожинаем его щедрые плоды, - заявил Ниязов, выступая по телевидению. - Шестой год подряд Туркменистан полностью обеспечивает себя хлебом, и пятый раз - количество собранной на туркменской земле пшеницы превышает 2 миллиона тонн. Это означает, что в стране имеется надежный запас зерна и в ближайшее время мы сможем продать его на международном рынке".
Одно дело - шумно провозглашать претенциозные показатели, и другое - реально обеспечить хлеб на каждом столе. В авторитарном Туркменистане слово президента - закон, поэтому чиновники стараются изо всех сил, лишь бы продемонстрировать: план выполнен.
"Это идет, как по цепи: министр дает поручение своим заместителям сдать определенное количество муки, те перепоручают региональным руководителям и так далее", - говорит местный государственный служащий, попросивший не называть его по имени.
Другой чиновник, работающий в пищевой промышленности, предполагает, что в действительности урожай нынешнего года едва дотягивает до 800 тысяч тонн - трети официально заявленной цифры. Он утверждает, что неправильное управление отраслью и многократная ложь привели к тому, что объявив успех, страна тем временем тайно закупает продовольствие за границей.
"Сразу, лишь только засеют поля, Туркменбаши объявляет план по зерну, и это принимает силу закона, - говорит чиновник. - Потом он устанавливает такие сжатые сроки на сбор урожая, что сразу становится ясно - крестьяне соберут скудное незрелое зерно, но возражать никто не может. Вот так и складывается ситуация, когда реальный урожай втрое меньше, чем сообщает официальная статистика. А мы тайно закупаем муку и зерно в России, Узбекистане и Казахстане и выдаем за свое".
С августа нынешнего года на импорт муки наложены строжайшие ограничения, включая 100-процентную акцизную ставку. Официальная причина - туркменское сельское хозяйство работает настолько хорошо, что в стране своей муки избыток.
Якобы из-за новых правил коммерсантам отказывают в таможенной очистке грузов и задерживают контейнеры на границе. "Мой контейнер с мукой стоит на таможне уже больше месяца, и хотя я предоставил все необходимые документы, мне не отдают назад мой товар… Я заплатил все налоги и пошлины, но они говорят, что стране не нужна мука, которую я привез", - говорит один предприниматель.
Этот торговец вполне может разделить судьбу другого, который говорит, что чиновники в отчаянии присваивают и продают зерно, чтобы покрыть нехватку внутри страны.
Он вспоминает: "Ко мне пришли каие-то люди из хякимлика и сказали, что я должен передать мою муку государству по закупочной цене. Я продаю высококачественную казахстанскую муку, потому что наши люди предпочитают использовать импортную".
"Они опечатали мой контейнер и у меня не осталось выбора кроме, как продать мой товар государству по грабительски урезанной цене, хотя реальная цена намного выше".
Еще один бизнесмен раздраженно подтверждает: "Российская мука, которую у меня благополучно конфисковали, впоследствии продавалась в государственных магазинах в центре Ашхабада. На этикетках было указано, что мука туркменская, из Лебапа. Другими словами, они продают высококачественный импорт под видом местной муки".
Источник в местном правительстве подтвердил, что такая практика достаточно распространена, отметив: "Часто, когда закупленной государством импортной муки не хватает, чиновники, пользуясь властью, отбирают ее у частных предпринимателей под любым предлогом и оплачивают им лишь себестоимость муки без транспортных расходов, пошлин и т.п.".
Основная проблема, с которой сталкивается сельское хозяйство Туркменистана, - как стране с нехваткой пахотных земель и жизненно важной ирригацией отойти от централизованно-плановой экономики.
Решение было найдено, но на бумаге, а не на практике. Колхозы развалились и фермерам разрешается арендовать землю у государства. Однако их по-прежнему заставляют выращивать пшеницу или хлопок для правительства и даже устанавливают годовые планы "по-советски", которые вся страна сообща выполняет.
Будучи покупателем-монополистом, государство скупает урожай по крайне низким ценам, так что многие фермеры жалются, что работают в убыток. В последние годы власти даже создают специальные группы для обысков и обнаружения спрятанного зерна, что очень напоминает сталинские методы конфискации зерна у голодных крестьян.
Фермеров заставляют выполнять нереальные планы, что приводит к производству низкокачественного продукта. "Лишь бы выполнить программу президента по скоростному перевыполнению плана, мы начинаем жатву, когда поля еще зеленые и незрелые. Потом все гниет в зернохранилищах, - говорит руководитель фермерского хозяйства в Ахалском велаяте. - А если не выполнишь план или скажешь, что зерно гниет, - потеряешь работу. Часто в переработку идет гнилое зерно, так что представьте себе, какая из него получится мука".
Жители Ашхабада согласны с тем, что мука, произведенная в результате такого поспешного процесса, очень плохая. Один из них говорит: "Хлеб, который я пек дома, уже на следующий день было невозможно есть - он начинал пахнуть сыростью и становился липким. Я стал покупать хлеб на базаре, но с ним та же история - тесто темное и скользкое. Ведь хлеб - основа туркменского стола. Так где же весь хлеб, приготовленный из первосортного ак бугдая [сорт пшеницы], о котором постоянно твердит президент?"
Пожилой деревенский житель, который приехал в город за продуктами, разделяет непатриотичные оценки местного зерна. "Хлеб, испеченный из туркменской муки, твердый и по цвету похож на землю, поэтому мы предпочитаем муку из Казахстана. Она, может, и подороже, зато приготовленный из нее хлеб приятен и для глаз, и для желудка".
Находящаяся под жестким контролем местная пресса никогда не опубликует подобных суждений, но будет продолжать лгать, что все в порядке. Лишь короткие заметки об уволенных за плохую работу чиновниках грозовыми тучами маячат над горизонтом. Хякимы Лебапского и Марыйского велаятов подверглись ритуальному увольнению в начале октября.
"Вы знаете, когда высокопоставленных чиновников одного за другим с позором выгоняют в разгар урожая - это дурной знак", - сказал источник в агропромышленном комплексе на условиях анонимности.
Перевод веб-сайта "Гундогар" www.gundogar.org
|