В ней находится в последние годы Иран. Причина тому – его ядерная программа, которая стала предметом рассмотрения Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Последний грозит передать иранское "ядерное досье" в Совет Безопасности ООН.

Между тем ядерные разработки Иран начал не сегодня, а еще при шахе, считавшемся одним из ключевых союзников США на Ближнем Востоке. Но тогда Иран, естественно, нареканий со стороны "международной общественности" за свои разработки в ядерной сфере не получал. Все изменилось после произошедшей в 1978 году исламской революции, духовные вожди которой напрочь испортили отношения с Вашингтоном. Что касается ядерной программы, то она идеологическими предшественниками нынешних иранских лидеров была остановлена: строительство почти полностью готовой АЭС в Бушере было заморожено, поскольку Хомейни считал ядерное оружие "аморальным и бесчеловечным". И только война с саддамовским Ираком (1980-1988 гг.), во время которой армия противника активно использовала против иранцев и его мирного населения химическое и ракетное оружие, заставила аятолл пересмотреть отношение к оружию массового уничтожения. На решение Ирана повлияли и соседи. Пакистан и Индия активно работали над созданием собственных атомных бомб. Обладал ядерным оружием, хотя и не признавал этого, Израиль. Кроме того, в Персидском заливе постоянно присутствовали оснащенные ядерным оружием корабли ВМФ США.

И вот с начала 1990-х годов Иран активно разрабатывает свою ядерную программу, получая помощь от России, Китая, а также ряда западноевропейских государств. В 1995 году ИРИ заключает договор с Россией о строительства АЭС в Бушере, которую планируется завершить в 2006 г. Россия, в числе прочего, берет на себя обязательство подготовить персонал новой АЭС. Она-то и стала в дальнейшем главным камнем преткновения в российско-американских отношениях.

Спецслужбы США высказывают опасение, что именно Бушер теоретически может содействовать иранским ядерным исследованиям, поскольку иные иранские реакторы не приспособлены для производства оружейных радиоактивных материалов. Американцы подозревают также, что проект в Бушере может служить прикрытием для нелегальной доставки в Иран более совершенных ядерных технологий и материалов, что представляет серьезную угрозу, поскольку имеющиеся на вооружении Ирана баллистические ракеты способны нести боеголовки с оружием массового уничтожения. Они в состоянии поражать цели не только в Израиле, но и в Центральной Азии, южных регионах России и Украины. Пока открыто обсуждают этот потенциальный вызов безопасности только Израиль и США.

Джордж Буш, начиная войну против Ирака, одновременно обозначил Иран, а также и Северную Корею, как объекты мировой "оси зла". Однако в отличие от бедной ресурсами Северной Кореи Иран обладает гигантскими запасами нефти и газа. Его внушительная военная сила – залог того, что война против этого государства не станет легкой прогулкой. К тому же начинать военные действия в Иране сейчас сложно технически, поскольку непонятно, когда США и их союзникам удастся завершить "работу" в Афганистане и Ираке, где ситуация постоянно балансирует на грани мира и войны. Именно поэтому США вместе с "европейской тройкой" (первоначально неохотно поддержавшей своего американского партнера) пытаются надавить на Иран через МАГАТЭ. С ним Иран согласился сотрудничать, подписав с агентством 18 декабря 2003 г. в Вене Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях. Сам этот протокол – рекомендуемый, но не обязательный к принятию документ, не влияет на участие государства в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и лишь расширяет возможности инспекторов агентства по проведению инспекции на ядерных объектах участников ДНЯО.

Тегеран объяснял неожиданное сближение с МАГАТЭ стремлением вызвать доверие мирового сообщества к своим ядерным программам, тем более что в 2003 году был опубликован крайне неприятный для Ирана доклад МАГАТЭ, сообщавший об обнаружении на ядерных объектах Ирана следов наличия высокообогащенного урана, пригодного для изготовления ядерного оружия. В 2004 году МАГАТЭ пришло к выводу, что Иран получил в свое распоряжение центрифуги, необходимые для обогащения урана и используемые обычно для получения военных материалов.

Но Иран так и не согласился полностью рассекретить свои ядерные программы и допустить на все объекты международных инспекторов. Более того, Дополнительный протокол так и не был ратифицирован парламентом, и иранские власти постоянно напоминали, что исполнение протокола является для страны делом сугубо добровольным и может быть прервано, если Иран сочтет свое сотрудничество с МАГАТЭ неудовлетворительным.

Таким образом, кризис в отношениях Ирана с МАГАТЭ, побуждаемого Вашингтоном к более активным действиям в отношении иранской ядерной программы, назревал давно. Однако особую остроту это противостояние приобрело после иранских президентских выборов, приведших к власти ставленников религиозно-консервативных кругов. На Западе принимают во внимание объективный факт: геополитические позиции Ирана сильнее сегодня по сравнению с 2003 годом, когда впервые был пролит свет на иранское "ядерное досье". Иран имеет серьезное влияние на соседний Ирак: США и их союзники подозревают, что Тегеран может стоять за религиозными радикалами, развязавшими в этой арабской стране необъявленную войну. Пристальный интерес к иранскому "ядерному досье" – это также и отражение общей тревоги западного мира относительно угрозы выхода из-под контроля производства атомного оружия и попадания его в руки террористов. Все это вместе взятое – стимул к тому, чтобы оказывать давление на Иран в связи с его ядерной программой.

24 сентября 2005 года Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, признающую Иран нарушителем ДНЯО. Резолюция требует от иранских властей представить немедленные доказательства того, что ядерная программа страны – мирная. Иран призывают также прекратить все работы по обогащению урана и подписать дополнительное соглашение с МАГАТЭ о расширении полномочий экспертов агентства в Иране.

Иранские официальные представители назвали резолюцию МАГАТЭ "несправедливой и нелогичной". А 28 сентября парламент страны обязал правительство приостановить соблюдение Дополнительного протокола к ДНЯО в случае усиления давления с целью заставить иранскую сторону отказаться от права на развитие собственного ядерного топливного цикла. Принятый иранским парламентом законопроект открывает Тегерану прямой путь к созданию ядерного оружия, лишая МАГАТЭ права инспектировать иранские объекты.

Решение парламента ИРИ подвело черту под продолжавшимся около двух лет периодом поиска компромисса между Тегераном и МАГАТЭ, показав, что каждая из сторон исчерпала все имевшиеся у нее аргументы. Теперь передача иранского досье в СБ ООН и введение против Ирана санкций, не исключающих применения силы, становятся неизбежными. Ирану не удалось, несмотря на предпринятые усилия, "развести" США и "европейскую тройку" в составе трех государств ЕС – Англии, Германии и Франции. Иллюзорными оказались и надежды Тегерана на то, что экономические связи с Китаем, Индией и Россией – государствами, с которым новый президент Ирана Ахмадинежад и его команда значительно активизировали контакты – "транслируются" в международную поддержку ядерных устремлений Ирана. Ни Россия, ни Китай, ни Индия не поддержали Иран в МАГАТЭ во время голосования там по резолюции 24 сентября. Китай и Россия предпочли воздержаться, а Индия проголосовала "за".

В ответ на санкции мирового сообщества Иран в состоянии ввести против него собственные санкции, что собственно и произошло после голосования по резолюции МАГАТЭ. Тегеран уже пригрозил мировым державам ответными мерами: исключить Великобританию, Германию и Францию из списка государств, имеющих экономические связи с Ираном. Решено в Тегеране наказать и Индию, делегация которой проголосовала в Вене за резолюцию, предложенную западными державами. Согласно публикации популярной индийской газеты "Хинду" (Дели), Тегеран расторг подписанное в июне этого года соглашение о долгосрочных (на 25 лет) поставках Индии крупных партий иранского сжиженного газа. Тегеран предупредил также, что под угрозой срыва может оказаться проект строительства газопровода из Ирана в Индию, пролегающий через пакистанскую территорию. Для небогатой энергоресурсами Индии, чья бурно развивающаяся экономика нуждается в увеличении поставок нефти и газа. Такой удар будет весьма чувствительным.

Едва ли Иран и его политическое руководство во главе с новым президентом Махмудом Ахмадинежадом свернет со своего пути: ядерные исследования получают в стране широкую поддержку. В условиях нарастающего ядерного противостояния Ирана с внешним миром вторые по величине в мире запасы нефти и газа в Иране вполне могут стать для правящей верхушки этого государства орудием шантажа и предметом жесткого торга с мировыми державами. В то же время
> правящая верхушка ИРИ, просчитывая возможность того, что страна окажется в международной изоляции, подает примирительные сигналы своему главному оппоненту – США. Так, в конце сентября бывший президент Ирана Хашеми Рафсанджани, сохраняющий влияние на иранскую политическую жизнь, отправился в сопровождении бывшего министра иностранных дел Али Акбара Велаяти в Саудовскую Аравию. Маршрут поездки был избран не случайно: саудовская королевская семья и в прошлом использовалась властями Ирана в качестве посредника для контактов с Вашингтоном ввиду особых отношений Эр-Рияда с Вашингтоном. Каково было содержание "месседжа" Тегерана Вашингтону остается пока тайной, но известно, что в поездку Рафсанджани отправился с благословения высшего духовного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи.

Другой сигнал, свидетельствующий о том, что Иран может изменить свою жесткую позицию поступил от Хасана Аббаси, бывшего офицера Корпуса стражей иранской революции, а ныне – главы Центра стратегических исследований и национальной безопасности. В своем публичном выступлении 28 сентября этот иранский ученый и общественный деятель призвал к нормализации отношений как с Соединенными Штатами, так и с Израилем.

Глава МАГАТЭ Мухаммад аль-Барадеи считает, что у Ирана "есть шанс избежать санкций Совбеза ООН, если он будет сотрудничать с МАГАТЭ и возобновит поиск решений в отношении топливного цикла". По мнению аль-Барадеи, переговоры Ирана с "евротройкой" (Великобритания, Германия, Франция) по вопросам иранской ядерной программы могут возобновиться в течение месяца. Для этого в дело должна вмешаться "третья сторона, которая предложит такие решения, которые позволят участникам переговоров сохранить свое лицо". Такой страной, как считает гендиректор МАГАТЭ, может стать Россия. Она готова помочь вывести ситуацию из тупика, в который загнан Иран и вследствие собственной неуступчивости, и по причине несоизмеримого давления, которое оказывают на эту страну и на МАГАТЭ Соединенные Штаты.

Дина МАЛЫШЕВА
10.10.2005