МОТ > Пакистан в результате землетрясения может потерять более 1 млн. рабочих мест 08:38 18.10.2005
ОКОЛО 1,1 МЛН. РАБОЧИХ МЕСТ МОГУТ БЫТЬ ПОТЕРЯНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ В ПАКИСТАНЕ
ЖЕНЕВА (ILO Новости МОТ) – Как заявило сегодня Международное бюро труда (МБТ), более 1,1 млн. рабочих мест могут быть потеряны в результате землетрясения в Южной Азии, разрушившего несколько районов Пакистана. Срочно необходимо осуществить программы создания продуктивных и трудоемких рабочих мест с тем, чтобы вырвать миллионы людей из нищеты, которая еще более усугубила потери от стихийного бедствия.
"Отчеты о крупномасштабных разрешениях свидетельствуют: источники существования миллионов людей уничтожены или находятся под угрозой, - заявил Генеральный директор Международной организации труда (МОТ) Хуан Сомавия. – Пока идет гуманитарная операция и восстановительные работы, мы должны немедленно начать отслеживать процесс, создавать достойные и производительные рабочие места и восстанавливать источники к существованию".
Предварительная оценка, проведенная в первые дни после землетрясения, 8 октября, показала: стихийное бедствие вызвало масштабное разрушение большей части инфраструктуры и торговой сети в пораженных районах, включая северо-западную провинцию и Кашмир под управлением Пакистана. Потеряно большое число голов крупного рогатого скота и сельскохозяйственный инвентарь, необходимые для получения дохода сельским населением. Кроме того, оценка показала, что жителям наиболее пострадавших районов Пакистана потребуется "значительная помощь в восстановлении средств для экономической деятельности".
Усугубляет ситуацию то, что пострадавшие районы относятся к числу наиболее бедных в Пакистане, заявила МОТ. По опенкам МОТ, на момент стихийного бедствия общая занятость в пострадавших районах составляла около 2,4 млн., и более 2 млн. из этих работников и их семей жили ниже черты бедности, составляющей 2 долл. США в день на человека.
"Потеряв работу даже на короткое время, работники в пострадавших районах, по-видимому, уже оказались в крайней нищете", - заявил Хуан Сомавия.
Пострадали иждивенцы семей, женщины, девушки и дети
До землетрясения каждый работающий человек в этом районе обеспечивал средства к существованию еще как минимум двух членов семьи. Как заявила МОТ, > "1,1 млн. потерявших работу обеспечивали средства к существованию не только для себя, но еще и для 2,4 млн. других людей, более половины из которых, по оценкам, – дети в возрасте до 15 лет".
"Восстановление экономики в сельских районах, где живут и работают большинство пострадавших – задача сложная и требующая немедленного решения, - говорится в предварительном оценочном отчете. – До землетрясения в сельском хозяйстве работали 1,4 млн. человек, из которых, по оценкам, 40 процентов или более сейчас потеряли работу. Значительно пострадал рогатый скот, обеспечивающий самые необходимые молочные продукты, а также возможность вспахивать землю".
В оценочном отчете МОТ также подчеркивается, что средние и малые города, дававшие работу почти трети населения, лежат в руинах. Разрушена и неформальная экономика, где были заняты большинство горожан. Срочно необходимо оказать помощь в воссоздании минимальных ресурсов для возрождения неформальной экономики в городах, заявили эксперты МОТ.
По оценкам МОТ, всего в сфере услуг работали около 730 тыс. человек (многие из них в неформальной экономике), 230 тысяч – в промышленности (строительстве, обрабатывающей и горнорудной промышленности). Более половины от общего числа этих работников потеряли один из основных источников дохода.
Срочно нужны программы помощи с упором на занятость
Чтобы ответить на нужды населения в пострадавших районах, МОТ призвала осуществить программы, направленные на создание новых рабочих мест и других возможностей получения дохода. Такие программы должны быть интегрированы в процесс реконструкции и реабилитации, который начнется сразу по окончании нынешней гуманитарной операции.
Речь идет о создании служб поддержки занятости, которые обеспечивают информирование и краткосрочное профобучение по специальностям, нужным в процессе реконструкции. Эти службы также обеспечивают финансовое и институциональное содействие восстановлению малого бизнеса и средств для получения дохода в городских и сельских районах, направляют финансовые потоки от зарубежных доноров и переводы из-за границы на организацию самых необходимых служб, создают институциональные механизмы для выполнения этих задач".
"Восстановление базовой инфраструктуры – дорог, коммунальных служб, школ и больниц – может создавать рабочие места, - заявил Хуан Сомавия. – Таким образом, будут обеспечиваться достойные и продуктивные и в то же время трудоемкие рабочие места".
Такие программы должны включать: • выявление и регистрацию пострадавшего населения, потерявшего источники к существованию • регистрацию и классификацию ищущих работу и направление их на проекты реконструкции, где нужен квалифицированный труд. • развитие местного потенциала для создания чрезвычайных служб занятости • ознакомление безработных с имеющимися вакансиями • помощь в развитии потенциала местных органов власти в обеспечении базовых услуг для населения и координации работ по восстановлению - как в чрезвычайной фазе, так и по ее окончании • помощь в реконструкции и реабилитации государственной инфраструктуры с упором на расширение возможностей занятости для местного населения • организация краткосрочного профобучения для мужчин и женщин из наиболее пострадавших районов, с тем, чтобы они могли участвовать в восстановительных работах • обучение профессиональным навыкам и управлению микро-бизнесом с тем, чтобы восстановить столь нужные рабочие места и источники существования для пострадавших семей
Все эти предложения были включены в срочный призыв к донорам на 272 млн. долл. США, который был объявлен ООН во вторник.
Эксперты МОТ также предупреждают, что землетрясение могло усугубить и без того уязвимое положение детей, многие из которых, возможно, остались сиротами, не имеют дома и возможности посещать школу. Все это может заставить детей искать альтернативные источники к существованию. Кроме того, в этом регионе традиционно женщинам и детям было особенно трудно найти достойную работу и вырваться из нищеты. Если помощь не будет оказана немедленно, нищета среди этих групп будет расти, и новые тысячи молодых людей и женщин останутся без надежды на будущее, говорится в оценочном отчете МОТ.
"Работать после землетрясения будет нелегко, - сказал Хуан Сомавия. – Но здесь живут гордые люди, которые в течение многих поколений работали в трудных природных условиях, борясь за лучшую жизнь для себя и своих семей. Приоритетная задача сегодняшнего дня – проследить и поддержать создание достойных рабочих мест и источников существования в будущем. МОТ готова сыграть свою роль в глобальных и национальных усилиях по содействию семьям и сообществам в восстановлении региона. судеб людей и в возвращении надежды". __________
*/ www.ilo.org/public/english/employment/strat/stratprod.htm (Интернет-сайт с информацией), а также www.ilo.org/public/english/employment/strat/download/getpak.pdf (текст документа).
Понедельник, 17 октября 2005 г.
БОГДАНОВА Ольга Владимировна Специалист по связям с общественностью Субрегиональное бюро Международной Организации Труда (МОТ) для стран Восточной Европы и Центральной Азии bogdanova@ilo.org
Москва Tel: (7 095) 933 0897 (direct прямой) (7 095) 933 0810 Fax: (7 095) 933 0820
|