Опыт политического аукциона

В понедельник 24 октября Виктор Ющенко выполнил одно из обещаний, данных еще на майдане во время "оранжевой революции": на состоявшемся в этот день аукционе была повторно продана "Криворожсталь". Аукцион транслировался в прямом эфире сразу двух украинских телекомпаний, чтобы весь мир знал, как честно и прозрачно продает предприятие новая украинская власть.

Скажем сразу: итог аукциона стал безусловной победой президента Ющенко, тем более, что за считанные дни до него многие украинские политики выступили против вторичной продажи флагмана украинской металлургии. Причем среди противников аукциона оказались и люди, еще недавно ратовавшие за его проведение. Менее чем за неделю до дня проведения аукциона представители сразу четырех фракций в Верховной Раде внесли проекты законов, запрещающих новую приватизацию комбината. Главным доводом для запрета стали заявления о том, что нельзя продавать прибыльное предприятие и нельзя усиливать в нем позиции иностранцев. За этот закон проголосовали 256 депутатов из 397 (необходимый минимум – 226 голосов).

А ведь еще весной, когда Юлия Тимошенко хотела не ждать окончательного решения о деприватизации "Криворожстали" и начать отбирать у предприятия деньги немедленно, наложив арест на всю прибыль, Верховная Рада никаких действий не предпринимала. Хотя речь шла о возможном грубейшем нарушении закона. Но то была весна: "оранжевые" лидеры еще не разругались и представляли мощную единую политическую силу. И сомнительные инициативы Юлии Владимировны поддерживал ни кто иной, как Петр Порошенко. Именно он требовал, поскольку "прибыль "Криворожстали" во время судебной тягомотины может перейти в карманы к сомнительным владельцам", наложить на нее арест. Однако теперь интересы бывших союзников кардинально разошлись. И, хотя фракция Юлии Тимошенко и не подержала законопроект, запрещающий продажу комбината (все-таки экс-премьер была основным инициатором этого процесса), но один из наиболее серьезных украинских политологов директор киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский утверждает: "Безусловно, рука Тимошенко в этих событиях есть, невзирая на то, что ее фракция голосовала против, – видимо, она знала, что решение и так будет принято".

Не прибавляли уверенности в победе Виктора Ющенко и два поданных судебных иска: Рината Ахметова в Европейский суд и Виктора Пинчука – в американский.

Более того, ряд экспертов не скрывал уверенности, что противодействие продаже "Криворожстали" (а Верховная Рада рекомендовала также запретить приватизацию любых объектов до мартовских выборов в парламент) может иметь самые неприятные для украинского президента последствия. "Рада продемонстрировала, что глава государства не контролирует ситуацию в стране,– заявил журналистам учредитель Института национальной стратегии Украины Станислав Белковский, во время "оранжевой революции" работавший на Юлию Тимошенко.– И вне зависимости от того, пройдет или нет аукцион, политические и экономические элиты уже получили сигнал, что нужно искать силу, альтернативную Виктору Ющенко". Ему вторит и депутат Верховной Рады от фракции "Наша Украина" Борис Беспалый: "Будем откровенны – это удар по Виктору Ющенко и премьеру Юрию Еханурову". Однако Виктор Ющенко в очередной раз продемонстрировал решимость, и аукцион состоялся.

Его итоги, за исключением конечной суммы, за которую ушел пакет в 93,02 % акций "Криворожстали", были вполне предсказуемы. Заявки на аукцион подали украинская "Смарт-групп", британская Mittal Steel и Индустриальная группа, созданная люксембургской Arcelor и Индустриальным союзом Донбасса. Российские компании, первоначально собиравшиеся принять участие в торгах, в итоге отказались от своих намерений. Объяснено это было тем, что участвовать в данном аукционе экономически нецелесообразно: предъявляемые инвестиционные требования не обеспечат уровня рентабельности и доходности в соответствии с затраченными средствами.

Надо сказать, что условия тендера по "Криворожстали" действительно очень сложны: победитель должен взять на себя обязательства в течение пяти лет с момента покупки комбината обеспечивать оборот на уровне не меньше 9,5 миллиардов гривен. Учитывая, что сопоставимый с этим оборот компания получала лишь в последние два года при хорошей рыночной конъюнктуре, которая сейчас несколько изменилась к худшему, далеко не каждый металлургический концерн мог позволить себе подобную покупку. Более того, новый владелец "Криворожстали" также будет обязан продавать свою продукцию в первую очередь на рынке Украины и выплачивать налоги и сборы в объемах не меньших, чем средний уровень за 2003-2004 годы.

Было ясно, что только западные компании, учитывая мизерные, по их меркам, зарплаты на Украине, могут выложить на таких условиях несколько миллиардов долларов.

Фаворитом с самого начала считалась крупнейшая в мире металлургическая компания "Mittal Steel", тем более, что, по мнению украинских журналистов, ее хозяину, индийскому металлургическому магнату Лакшми Митталу, удалось найти общий язык с Юлией Тимошенко. Однако, когда премьер сменился, а люксембургская сталелитейная группа "Arcelor S.A." (вторая по величине в мире) объявила о формировании альянса с украинским "Индустриальным союзом Донбасса", распространилось мнение, что комбинат достанется ей.

Итог сейчас известен: Лакшми Миттал победил, выложив за "Криворожсталь" такие деньги, о которых на Украине никто и не мечтал. В августе этого года конкурсная комиссия по продаже комбината определила стартовую цену пакета акций предприятия в 10 миллиардов гривен (порядка 2-х миллиардов долларов). Напомним, что этот же пакет акций был куплен в 2004 году Ринатом Ахметовым и Виктором Пинчуком за 800 миллионов долларов. В понедельник 24 октября компания "Mittal Steel Germany GmbH" (немецкая "дочка" "Mittal Steel") купила "Криворожсталь" за 24,2 миллиардов гривен (4,8 миллиарда долларов).
> Это на 20 % больше, чем сумма, полученная за всю проведенную ранее на Украине приватизацию.

Виктор Ющенко не скрывал торжества. Юлия Тимошенко старательно напоминала журналистам, что перепродажа "Криворожстали" – ее идея. Аналитики сразу отметили, что такие результаты аукциона дадут президенту Украины возможность выполнить популистские обязательства, данные во время "оранжевой революции", что необходимо ему в нынешней ситуации конфронтации с бывшими союзниками.

Да, в понедельник Виктор Андреевич одержал победу. Не обратив внимания на решения Рады, не испугавшись судов в Европе и США, он выполнил свое обещание и продал "Криворожсталь" за большие деньги. Но эта победа вполне может оказаться пирровой: даже столь большой суммы не хватит, чтобы залатать все дыры как в экономике, так и в социальной политике, а врагов у президента среди украинской политической элиты после аукциона, пожалуй, только прибавилось. Что будет дальше, покажет ближайшее время, но ясно одно: начавшись прошлой осенью, "оранжевая революция" никак не хочет кончаться. И сегодняшние победы легко могут смениться завтрашними поражениями, поскольку любая революция, в конце концов, пожирает своих детей. И этот процесс не остановят никакие аукционы, даже самые удачные.

Владимир ВОЛОДИН
26.10.2005