В газете "Жэньминь жибао" (зарубежное издание) от 3 ноября с.г. опубликована статья Цинь Айлин из еженедельника "Ляован дунфан" под заголовком "Трансформация китайской модели развития".

Дэн Сяопин предвидел трансформацию

В отношении проблем, возникавших в процессе реформ, Дэн Сяопин в беседе во время поездки по югу Китая 1992 г. уже предвидел: "Если богатые станут богаче, а бедные – беднее, то возникнет поляризация. Социалистический строй должен и может избавиться от поляризации. Одним из решающих методов является то, что районы, которые раньше других стали зажиточными, будут больше платить налоги и прибыль для поддержки развития бедных районов. Можно предположить, что к концу нынешнего века, когда будет достигнут уровень средней зажиточности, эту проблему надо будет поставить и решать".

Согласно данным, полученным на 5-м пленуме ЦК КПК 16-го созыва, некоторые направления, возникшие за 27 лет политики реформ и открытости в Китае, будут скорректированы. Руководители страны решили осуществить стратегическую корректировку модели национального развития.

Концепции "претворения в жизнь научного взгляда на развитие" и "создания социалистического гармоничного общества" станут важными руководящими принципами будущего развития Китая и важной основой управления. Следует обратить внимание на тот факт, что в предложениях по 11-й пятилетке нет таких формулировок, как, например, "приоритет эффективности при соблюдении справедливости".

Предпосылки исторического перехода

>Разрыв в среднедушевых доходах между городскими и сельскими жителями Китая вырос с 2,5 раза в 1995 г. до 3,23 раза в 2003 г. Если принимать в расчет различные трансфертные платежи и субсидии, получаемые горожанами, то налицо пятикратный разрыв в доходах горожан и сельчан.

По словам профессора Университета Цинхуа Ху Аньгана, Китай быстро превращается из страны со сравнительно низкой степенью неравенства доходов в страну с высокой степенью их неравенства. В китайских городах и поселках появляется бедное сословие. Китайские руководители неизбежно должны реагировать на его жалобы. Десятая пятилетка предусматривает в качестве приоритета регулирование структуры экономики, однако разрыв в развитии между восточными и западными районами, между городом и деревней не только не сокращается, а напротив, сохраняет тенденцию к дальнейшему увеличению. Все больше ученых начинают переосмысливать миф о приоритете эффективности и всемогуществе рынка.

В последние годы проблема интересов уже стала одним из основных факторов, влияющих на реформы, полагает профессор факультета социологии того же университета Сунь Липин.

5-й пленум окажет влияние на действия местных властей

Со времени кризиса, связанного с атипичной пневмонией, высокопоставленные руководители в центре неизменно призывают к тому, чтобы во всем исходить из интересов человека. Тем не менее, некоторые чиновники на местах обращают главное внимание росту экономики, игнорируют или даже закрывают глаза на интересы простого народа. Более того, в какой-то мере имеют место серьезные проявления ущемления интересов людей.

Член экспертной комиссии Государственного информационного центра Гао Хойцин отметил, что если в годы 11-й пятилетки сутью реформы будет реформирование работы самого правительства, а реформа не будет реализовываться на местах, то любая политическая установка сверху все равно будет бесполезной, как бы она ни была хороша. Дело в том, что финансовые доходы по-прежнему представляют собой большой стимул для местных администраций, и реформы натолкнутся на определенное сопротивление.

За 27 лет реформ возникло сословие, получившее выгоду, и появилось сословие, которому причинен ущерб. Если реформы будут продолжаться по прежней модели, то разрыв между этими сословиями будет еще более увеличиваться, недовольство второго сословия усугубится, что может повлечь за собой новые потрясения в обществе. В последние годы центральное руководство постоянно заботится об интересах некоторых групп людей. О многом говорят такие шаги, как "премьер-министр просит зарплату для трудоустроенного в городе крестьянина", отмена сельхозналога, упорядочение на угольных шахтах и т.д.

Правящая партия должна осуществлять продуманную политику, исходя из запросов общества в целом и его перспективных интересов.