"НП" > Экстремальный бизнес. Можно ли вести дела в Киргизии? 07:36 07.11.2005
Революционные настроения в соседнем Кыргызстане приобрели новую форму. Не желая отставать от своих свободных собратьев, взбунтовались заключенные колоний Чуйской и Джалал-Абадской областей. Сегодня все знают, что цвет киргизской революции - кроваво-красный: по разным данным, в беспорядках погибли от двух до двадцати человек. Счет жертвам был положен гибелью депутата парламента Тынычбека Акматбаева, убитого в колонии для больных туберкулезом. Эти события продемонстрировали бессилие властей, которые так и не смогли справиться с беспорядками
Администрации колоний покинули своих подопечных и пока сдерживают заключенных, организовав внешнюю охрану за воротами исправительных учреждений. Политическая нестабильность настолько глубока, что некоторые аналитики предрекают близкую гражданскую войну в этой стране. На этом фоне обеспокоенность Казахстана не может не вызывать сохранность инвестиций наших компаний, работающих на киргизском рынке. Тем более после скандальной попытки забрать собственность - сотового оператора Bitel - у казахстанской "Альянс Капитал".
> Насколько рискуют казахстанцы, владеющие бизнесом в Кыргызстане? Напомним, что соседний рынок привлекал наших бизнесменов еще во времена правления Аскара Акаева. Можно с уверенностью сказать, что Казахстан по экономическому развитию стоит на первом месте в Центрально-Азиатском регионе. Это обстоятельство имеет свои преимущества, но и свои минусы. Наш рынок уже поделен между различными финансово-промышленными группами, надежды на передел собственности очень малы. В то же время рост поступлений от экспорта нефти привел к перегреву рынка. Говоря простым языком, в стране слишком много свободных денег, которые нужно куда-то вложить, чтобы они приносили прибыль.
Чем хорош в этом смысле Кыргызстан? Бедная страна, требующая больших инвестиций, пока еще с большой долей государственной собственности, подлежащей приватизации. Понятно, что при таких условиях и норма прибыли в ней выше. К тому же в Кыргызстане, который входит в ВТО, законы достаточно либеральны. А капитал, такова уж его особенность, всегда перетекает туда, где можно получить больший доход. Первыми плюсы киргизского рынка оценили казахстанские банки. Сначала Казкоммерцбанк приобрел один из четырех крупных банков - Кыргызавтобанк и создал на его основе "Казкоммерцбанк Кыргызстан". Следом за ним на киргизский рынок устремились Алматинский торгово-финансовый (АТФ), Темирбанк и Народный Банк Казахстана. АО "КазТрансГаз" имеет 50-процентную долю вместе с АО "Кыргызгаз" в СП "КырКазГаз". Основная задача этого предприятия - поддержание в нормальном техническом состоянии части трубопровода Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы, проходящего по территории Кыргызстана. Казахстанская компания еще в августе этого года объявила о намерении через СП приобрести половину активов киргизской газораспределительной системы, однако пока эти усилия успехом не увенчались.
Интересно, что именно после революции на киргизский рынок устремились и другие казахстанские компании. Медиахолдинг "31 канал" этим летом стал 100-процентным владельцем Независимого Бишкекского телевидения и газеты. Семь месяцев назад сотовую компанию Bitel приобрел аффилированный с Seimar Investment Group "Альянс Капитал".
Этим летом на Международной бизнес-конференции в Алматы тогдашний и.о. вице-премьера Кыргызстана Данияр Усенов призвал казахстанских и международных инвесторов вкладывать деньги в проекты в этой стране. В то время он заявил, что Кыргызстан готов предоставить иностранным инвесторам беспрецедентные льготы. Г-н Усенов рассказал, что в ближайшее время планируется провести повторные тендеры на золоторудное месторождение "Джеруй" и на продажу 51 процента акций "Кыргызтелекома". Однако последние события показали: высказанные некоторыми аналитиками опасения, что после президентских выборов возможен передел собственности в Кыргызстане, не беспочвенны. Взять хотя бы историю с собственностью казахстанцев на Иссык-Куле. Пять казахстанских санаториев - "Автомобилист Казахстана", "Казахстан", "Алматы", "Самал" и "Университет" - Бишкек объявил своей собственностью, хотя по соглашению между нашими странами все объекты на территории Кыргызстана, принадлежащие Казахстану, остаются в его собственности. Премьер-министр РК Даниал Ахметов подписал распоряжение о создании рабочей группы по урегулированию всех вопросов о правах собственности Казахстана на озере Иссык-Куль.
Председатель Туристской ассоциации Казахстана Рашида Шайкенова не верит в то, что киргизы всерьез намерены забрать у нас собственность. В доказательство она сослалась на слова президента Курманбека Бакиева, заявившего, что казахстанскую собственность власти страны не тронут, иначе, по ее мнению, это все из экономической плоскости перейдет в политическую. К тому же, считает она, это невыгодно самому Кыргызстану, для которого нестабильность на знаменитом озере обернется огромными потерями в туристическом бизнесе, что произошло, кстати, в нынешнем сезоне.
Несмотря даже на стресс, пережитый в связи с событиями вокруг Bitel, председатель ревизионной комиссии компании Данияр Омурзаков сказал "НП", что Кыргызстан нуждается в инвестициях, поэтому давление на инвесторов здесь недопустимо. Сама компания намерена вложить в экономику Кыргызстана порядка 25 миллионов долларов.
Президент медиахолдинга "31 канал" Арманжан Байтасов в ответ на наш вопрос, ощущает ли компания как казахстанский инвестор давление со стороны киргизских властей, сказал: "Мы почувствовали это только сегодня утром (во вторник, 1 ноября. - Авт.). У нашей съемочной группы (БНТ) забрали кассету с видеоматериалами о беспорядках в колониях. Мы этого не ожидали, ведь Кыргызстан - это самая свободная страна в отношении к СМИ, и считаем, что это совершенно недопустимо". Что касается бизнеса в целом, г-н Байтасов отметил, что никакого давления компания не испытывает, хотя подтвердил, что "история с Bitel поразила". "Казахстанские компании работают в правовом поле, потому что привыкли так работать. Если будут применяться силовые методы давления на инвесторов, то люди просто не станут вкладывать деньги в эту страну", - сказал он.
Ждут с Бишкека погоды
И все же более осторожные бизнесмены пока просчитывают риски, связанные с капиталовложениями в Кыргызстане. Например, Банк "ТуранАлем", известный своей обширной филиальной сетью во многих странах СНГ и дальнего зарубежья, не спешит выйти на киргизский рынок, не просчитав все риски. Как нам объяснила исполнительный директор БТА Жамиля Сарсембаева: "В Кыргызстане мы пока не присутствуем как банк. Первоначально мы зашли в регион представительством, которое, являясь посредником между БТА и рынком курируемого региона, среди прочих осуществляет функцию информационно-аналитического центра. Банк проводит анализ возможной нестабильности, потому что для нас любая нестабильность - это риск".
По словам г-жи Сарсембаевой, опасения, что политическая нестабильность поставит под удар бизнес, к сожалению, всегда есть, тем более в ситуации, которая сложилась и пока существует в Кыргызстане. Доказательством тому служат беспорядки и погромы первых дней мартовской революции в Кыргызстане, когда наибольшие потери понесли турецкие бизнесмены, работающие здесь.
Что касается отношения к казахстанским компаниям со стороны официальных киргизских властей, то, как говорит Жамиля Сарсембаева, какого-либо давления не происходит. Наоборот, постоянно озвучиваются желание и поддержка прихода иностранных инвестиций, и особенно казахстанских и российских. "Другое дело, как нам кажется, руководство страны пока не совсем ясно представляет себе конкретные направления, действия по развитию своей экономики, поддержанию прихода зарубежных инвестиций", - отмечает исполнительный директор БТА.
Дмитрий Жеребятьев, заместитель генерального директора компании "Сентрас Секьюритиз", у которой также есть бизнес в Кыргызстане, так охарактеризовал особенности работы в этой стране в настоящий момент: "На самом деле политическая нестабильность в любой стране всегда негативно сказывается на привлекательности бизнеса. Однако наш опыт (прежде всего постсоветский: то, что каждый из нас испытал на себе) показывает, что в большинстве случаев политическая ситуация рано или поздно стабилизируется. Уверен, что Кыргызстан не станет в этом смысле исключением. Ни с каким давлением со стороны местных властей мы не сталкивались. Думаю, что если какое-то давление на бизнес со стороны властей и было, то оно касалось прежде всего активов прежней власти. А остальные компании столкнулись в основном с характерным для политически нестабильной ситуации снижением спроса, вследствие неуверенности в завтрашнем дне".
Если представители крупных компаний достаточно осторожно оценивают и ситуацию в Кыргызстане в целом и риски, связанные с политической нестабильностью, то следующий наш собеседник, Михаил Косилов, совладелец компании "Эви-автоцентр" в Бишкеке, был с нами достаточно откровенным.
Компания работает на рынке уже 10 лет, но сам он присоединился к нему лет шесть назад. Автоцентр занимается продажей новых и подержанных автомобилей.
Михаил считает, что в Кыргызстане существует передел собственности, но связан он исключительно с собственностью семьи бывшего президента - Аскара Акаева. И был он проведен сразу после революции. А вообще риск потери активов в Кыргызстане велик не более, чем в России или Казахстане, зато вполне реально потерять бизнес, потому что может настать такой момент, что он станет просто нерентабельным, продукция - невостребованной. Уже сегодня компания "Эви-автоцентр", по словам г-на Косилова, не приносит прибыли. В момент нестабильности многие предприятия по этой причине могут обанкротиться, упадет стоимость активов, поэтому трудно будет продать бизнес за настоящую цену. В этом главный риск работы любой компании на киргизском рынке. Хотя о Кыргызстане всегда говорят, что эта страна бедна ресурсами, все же она обладает богатыми запасами воды, имеет крупные месторождения золота. Значительную долю в экономике составляет турбизнес. Плюс производство хлопка, овощей, фруктов, молочной продукции, кстати, часть ее экспортируется в Казахстан. Но народ в целом очень беден, с низкой покупательной способностью, что не может не отражаться на развитии экономики.
По мнению Михаила Косилова, главная беда Кыргызстана, что у всех этих богатств нет настоящего хозяина. Правительство не смогло правильно распорядиться своими ресурсами, поэтому страну они не обогатили. "Трудность ведения бизнеса в нынешней ситуации, - говорит Михаил Косилов, - отсутствие каких-либо правил. Когда существуют понятные правила игры, работать достаточно легко, но сегодня их просто нет". Он считает, что ситуация изменится кардинально, когда в Кыргызстан придут российские и американские инвесторы, а инвестиции будут защищены на уровне правительства. Но для привлечения инвестиций из этих стран, особенно из США, киргизскому руководству необходимо навести гражданский порядок. Хотя, конечно, даже случись гражданская война, всегда найдутся люди, готовые здесь работать, ведь чем выше риски, тем выше норма прибыли. Таков закон рынка.
История с попытками захвата активов Bitel российским "Альфа Телеком" началась еще в апреле 2005 года. Как нам рассказал представитель "Альянс Капитал", Bitel был куплен сразу после мартовской революции. До этого крупнейший сотовый оператор принадлежал трем компаниям, зарегистрированным в офшорной зоне. Несколько лет назад компания Fellowes, ставшая позднее "дочкой" "Альфы Телеком", владеющая сотовыми компаниями в России, Украине и Узбекистане, приобрела опцион - преимущественное право на покупку ОсОО "Bitel", однако срок действия опциона истек еще в декабре 2003 года. Но россияне настаивали на том, что Bitel принадлежит им. Бишкекский межрайонный суд 15 апреля 2005 года вынес решение в пользу Fellowes,. В то же время при заключении договора об опционе отдельно указывалось, что все возникшие споры между сторонами должны быть урегулированы только в Арбитражном суде Лондона, поскольку, как говорилось выше, владельцы сотовой компании были зарегистрированы в офшорной зоне, находящейся под юрисдикцией Великобритании. Генпрокуратура КР признала решение суда незаконным и также установила, что разрешение споров должно быть урегулировано в Лондоне.
В июле британский суд запретил Fellowes требовать решения Бишкекского межрайонного суда. Назначенный судом внешним управляющим Fellowes г-н Харриган от имени компании обратился в Бишкекский городской суд с заявлением об отмене решения межрайонного суда. Однако 19 октября 2005 года по приказу заместителя министра юстиции КР была проведена государственная перерегистрация ОсОО "Bitel" в связи с изменением состава участников компании на основании решения Бишкекского межрайонного суда. Сотовый оператор был перерегистрирован на российскую ЗАО "Резервспецмет". Как потом выяснилось, замминистра Эмильбек Орозбаев вообще не имел права подписывать этот документ, поскольку уже был освобожден с занимаемой должности. Но это не помешало новоявленным владельцам 25 октября попытаться захватить здание Bitel. Несколько десятков милиционеров не пускали сотрудников в офис компании. В тот же день министр юстиции КР М. Кайыпов отменил приказ своего бывшего подчиненного.
А в понедельник, 31 октября, коллегия по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда вынесла определение об отмене решения межрайонного суда от 15 апреля и прекращении производства по делу о праве собственности ОсОО "Bitel" на территории Кыргызстана. Таким образом право собственности Bitel было окончательно закреплено за казахстанской "Альянс Капитал". И теперь после того как сняты все риски, казахстанские инвесторы намерены начать активную фазу инвестирования в дальнейшее развитие сотовой компании.
Светлана Грибанова, Анна Шелепова 4 ноября 2005 № 44 (388)
|