Правительство Киргизии рассматривает возможность полной приватизации национального оператора связи. В планируемом тендере могут принять участие и казахстанские телекоммуникационные компании

> Правительство Киргизии намерено получить несколько миллиардов долларов от планируемой приватизации компаний, до сих пор находящихся в государственной собственности. В числе первых на продажу - АО "Киргизтелеком", национальный оператор связи, владеющий правами на оказание международных услуг связи. По словам председателя Государственного фонда по управлению государственным имуществом Киргизии Турсуна Турдумамбетова, в настоящее время рассматривается возможность объявления тендера по продаже 89% акций "Киргизтелекома".

Сколько было - не упомнишь
"Киргизтелеком" (КТ) можно признать рекордсменом по количеству объявленных, а затем отмененных тендеров по приватизации. Начав процедуру подготовки оператора к приватизации еще в конце 90-х годов, правительство объявило первый тендер в 2000 году. 40% акций КТ Киргизия надеялась продать за 150 млн долларов с условием вложения в компанию 400 млн долларов инвестиций в течение последующих 10 лет. Однако потенциальные покупатели (телекоммуникационные компании из Кореи, Турции и Норвегии) нашли цену завышенной.

Чем интересен "Киргизтелеком":

• Уставный капитал 620, 86 млн сомов (1 доллар = 40,4 сома)

• Чистая прибыль национального оператора связи в 2004 году составила 288,467 млн сомов против 101,129 млн сомов в 2003 году.

• Общая монтированная емкость "Киргизтелекома" достигла 507,61 тыс. номеров на 1 апреля 2005 г., уровень цифровизации - 36,6%.

• Число абонентов превышает 400 тыс., телефонная плотность составляет 8 отдельных телефонных аппаратов на 100 жителей.

В июне 2002 года правительство Киргизии объявило новый тендер, увеличив размер пакета до 51% и пообещав предоставить покупателю лицензию на предоставление услуг сотовой связи стандарта GSM. При этом стартовая цена пакета не определялась, купить компанию мог участник тендера, предложивший наибольшую цену за акции и предоставивший серьезные инвестиционные гарантии. Выставленные предложения оказались гораздо скромнее, нежели ожидания официального Бишкека. За право обладания контрольным пакетом акций национального оператора связи Киргизии боролись 6 участников тендера: немецкая компания Detecon в консорциуме с Apextech, которая предложила 10,5 млн долл., компания "Казахтелеком" (5,250 млн долл.), компания Kazkommerts Sec (9,0 млн долл.), российская компания "Ростелеком" (15,287 млн долл.), турецкая Global Communication Network в консорциуме с ЕБРР (12,5 млн долл.) и шведская компания Swedtel AB в консорциуме с PricewaterhouseCoopers и компанией American Equipment Limited (Сейшельские острова), которая в итоге стала победителем, предложив 15,6 млн долларов.

Однако в процессе подписания договора о приватизации правительство и новый владелец не сошлись в процедуре оплаты стоимости акций (SwedTel хотел перечислять деньги частями, Фонд госимущества настаивал на единовременной оплате). В результате итоги тендера были отменены, и киргизские чиновники попросили пять оставшихся участников предоставить новые финансовые предложения. "Казахтелеком" увеличивать свое предложение не стал, в отличие от Kazkommerts Securuties, поднявшего свою заявку на 6 млн долларов, что, в принципе, соответствовало также предложениям "Ростелекома" и Global Communication Network. Однако победил консорциум Arextech Limited/Detecon International (16,2 млн долларов).

Нет, нужны другие
Консорциум уже почти завершил процедуру подписания с правительством контракта о приватизации "Киргизтелекома", но в стране случился мартовский переворот. И новое правительство с согласия парламента приняло решение отменить итоги тендера, так как существовало подозрение, что консорциум-победитель представлял интересы Айдара Акаева, сына сбежавшего экс-президента Аскара Акаева, заинтересованного в получении контроля над оператором связи.

По словам Турсуна Турдумамбетова, в настоящее время киргизские эксперты обсуждают вероятность полной продажи государственной доли в акционерном капитале "Киргизтелекома", чтобы увеличить заинтересованность потенциальных покупателей и повысить финансовые предложения. "Помимо 51% акций мы планируем включить в единый лот 26% акций, которые ранее на торги не выставлялись, и 13% акций, которыми владеет Государственный социальный фонд Киргизии", - говорит Турдумамбетов. Однако сейчас он не готов называть возможные условия тендера и стартовую цену, уточняя, что эти вопросы "находятся в стадии обсуждения". Кроме того, менеджерской группе АО принадлежит 1% акций, трудовому коллективу 5%, другим физическим лицам 3,65%.

Ранее и.о. первого вице-премьера Данияр Усенов говорил о том, что им проведены переговоры с рядом телекоммуникационных компаний, в частности, с "Корея Телеком", "К-Мобайл" (Казахстан), "Туркселл" (Турция) и "Альфа-групп" (Россия), которые высказывали заинтересованность в участии в тендере по приватизации "Киргизтелекома". В настоящее время казахстанские компании-операторы отказываются комментировать вопрос о возможном участии в тендере, предлагая дождаться его официального объявления, в котором будут расписаны все необходимые условия. Из вышеперечисленных компаний наиболее реальными претендентами выглядят "Альфа-групп", которая уже давно пытается закрепиться на киргизском телекоммуникационном рынке (в настоящее время в киргизском суде компания пытается оспорить право владения на оператора сотовой связи БИТЕЛ), и компания "Кар-Тел", которая представляет интересы еще одного российского оператора, "Вымпелкома". По оценке аналитиков, в случае если правительство выставит на продажу полный госпакет акций "Киргизтелекома", его стоимость может составить 40-50 млн долларов.

Дмитрий Глумсков
*25 (51) от 7 ноября 2005