Сегодня в Москве открывается очередное, тридцать третье, заседание Комиссии постоянных представителей Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана при Евразийском экономическом сообществе. В повестке дня 15 вопросов. В работе комиссии принимает участие и постоянный представитель Казахстана в Евр¬АзЭС Рустам Джиенбаев, который ответил на вопросы нашего корреспондента Юрия Киринициянова.

- Один из пунктов повестки дня нынешнего заседания - ход выполнения графика подготовки в 2005 году документов, предусмотренных мероприятиями по реализации приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003-2006 и последующие годы". Напомните, в чем суть этих приоритетных направлений.
- Еще в 2002 году Нурсултан Назарбаев (в то время председатель Межгоссовета ЕврАзЭС) обратился к коллегам - президентам Белоруссии, Киргизии, России и Таджикистана - с аналитической запиской. Суть ее: интеграционные процессы опасно замедлились. Поэтому следует разработать приоритетные направления, которые приведут к созданию Таможенного союза пяти государств и Единого экономического пространства. Такая программа была создана и начала работать с начала прошлого года. Чтобы ее выполнить, надо принять около 180 документов. Сегодня мы преодолели только треть пути.

Мы все готовимся вступить в ВТО. Постоянно сверяем свои действия и позиции с требованиями этой организации. И, разумеется, ведем постоянные консультации друг с другом. Приходится работать как бы на два фронта. Но, повторяю, некоторое опоздание в достижении общей цели не говорит о том, что мы сели не на тот поезд…

И в подтверждение своих слов хочу обратить ваше внимание на третий пункт в повестке дня. В нем говорится о соглашении об общем таможенном тарифе государств - членов сообщества. То есть мы вырабатываем единый подход к третьим странам. Я считаю, что если это соглашение будет принято на заседании комиссии постпредов, а потом, после рассмотрения членами Интеграционного комитета, подписано главами правительств, то в развитии нашего сообщества наметится серьезный поворот к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.

Разработан так называемый базовый перечень товаров, о которых мы вели переговоры. В нем - более двух тысяч наименований. Так вот, у трех стран - Белоруссии, Казахстана и России - совпадают таможенные тарифы на 52% товаров.
- Почему только три страны, а не пять?
- Киргизия в этой работе не участвует. Поскольку, вступив во Всемирную торговую организацию, она взяла совершенно определенные обязательства. Таджикистан - только в начале пути. Но он обещал "подтянуться" к концу 2006 года и привести свои таможенные тарифы в соответствие с нашими. Кстати, мы намереваемся довести процент совпадений до 85.

Дело в том, что три страны решили выделить группу так называемых "чувствительных" товаров, на которые каждая страна самостоятельно устанавливает свои пошлины. То есть это такие товары, которые, как правило, в стране не производятся, но весьма существенно отражаются и на состоянии рынка, и на настроении потребителей. У Белоруссии набралось 450 наименований. Казахстан будет устанавливать свои пошлины на 618 видов товаров. А российский лимит составил 895 названий. Постепенно мы будем сокращать количество "чувствительных" товаров. А вступление в ВТО, безусловно, даст еще один толчок этому процессу.
- А что подразумевается под перечнем предложений по разработке межгосударственных целевых программ?
- Речь идет о приоритетных направлениях науки и новых технологий. Каждая страна предлагает список проектов, которые могут быть интересны для всех государств сообщества. Или, по крайней мере, для некоторых. По каждой программе будет определена ведущая страна. Названы научные учреждения, которые займутся разработками перспективных тем. Разумеется, сразу следует обсудить источники финансирования.

Казахстан, к примеру, предлагает кооперироваться в освоении космоса. Белоруссия заинтересована в научных изысканиях, которые существенно повысят плодородие почвы. Таджикистан и теперь уже Узбекистан, видимо, займутся хлопчатником. Да и Россия в нем заинтересована. Ее ткацким фабрикам необходимо сырье.

- Многие политологи скептически восприняли решение президента Каримова о присоединении к Евразийскому экономическому сообществу. Уж слишком долго под разными предлогами узбекское руководство отнекивалось от участия в этой организации.
- ЕврАзЭС - подчеркнуто экономическая организация. И мы воздерживаемся от одобрения или осуждения того политического курса, который выбирает руководство страны. Узбекистан - суверенное государство, и только оно само решает, когда и в какую международную организацию вступать. Ранее Узбекистан стал членом шанхайской "пятерки", которую теперь все знают как ШОС (Шанхайская организация сотрудничества). Теоретически Ташкент принимал участие и в организации Центрально-Азиатское сотрудничество. Но по разным причинам (в том числе и по вине узбекской стороны) это объединение впечатляющих успехов на почве интеграции не добилось. В Ташкенте стали понимать, что без реальной, а не формальной вовлеченности своей промышленности, сельского хозяйства и науки в систему экономических связей региона не обойтись.
- Вряд ли экономика Узбекистана может считаться рыночной. Человека, который впервые попал в Ташкент, удивляет, что в стране несколько курсов на обмен валюты. Можно ли осуществлять совместные проекты, если неизвестно, как рассчитываться?
- Я думаю, что любые проблемы можно решить при наличии политической воли к сотрудничеству.

> Рабочая группа по вопросам приема Республики Узбекистан в члены ЕврАзЭС уже создана. На заседании комиссии в Москве нам предстоит разработать ее регламент, подготовить решение Межгоссовета по этому вопросу. А также отработать некоторые правовые вопросы.

Как известно, раньше в ЕврАзЭС голоса распределялись следующим образом: сорок процентов было закреплено за Россией, по двадцать - за Казахстаном и Белоруссией, по десять - за Таджикистаном и Киргизией. Принятие Узбекистана ломает привычную схему. Как теперь будут распределены голоса, пока неизвестно. Может быть, в качестве критерия будет взят совокупный внутренний валовой продукт каждого государства. Или более привычное ООНовское правило: "одна страна - один голос". Трудно пока сказать. Но замечу, что представители Узбекистана в нашем заседании пока не участвуют.

Ну и конечно, предстоит выяснить, какой взнос в общий бюджет необходимо внести этой стране. Хотя я бы не сводил все к "голой" экономике. Вступление Узбекистана в ЕврАзЭС - это свидетельство растущего авторитета молодой международной организации. Известно, что на наших заседаниях присутствуют представители Армении, Молдавии и Украины - в качестве наблюдателей. Даже монголы интересуются…

Юрий Киринициянов
№204
за 10.11.2005