Asia-Plus > Школы Таджикистана вводят платные услуги. Кому и за что? 10:41 10.11.2005
Почем знания для народа?
В школах Таджикистана вскоре будут введены платные услуги. За что и как должны будут платить родители школьников? На вопросы "АП" отвечает начальник Управления экономики и планирования министерства образования Бахтиер БОКИЛОВ.
- Бахтиер Хасанович, разве можно взимать деньги за обучение в школах?
- Начнем с того, что в Законе "Об образовании" предусматривается государственная гарантия получения основного обязательного бесплатного образования в государственных образовательных учреждениях. Но, учитывая экономическую ситуацию в стране, вынужден констатировать, что сегодня для получения более качественного уровня образования требуются дополнительные источники финансирования - гранты, кредиты, средства спонсоров, материальная поддержка родителей. Более того, относительно последнего пункта – "поддержка родителей" в статье 17 Закона предусмотрено, что наряду с гарантированным Конституцией основным бесплатным образованием, на основании двухсторонних договоров в общеобразовательных учреждениях могут предоставляться и платные услуги. Эти условия предусматриваются и в проекте Положения о дополнительных платных услугах обучения, который мы разработали и вскоре намереваемся предоставить на рассмотрение коллегии министерства. Этот проект был готов уже давно, но мы решили доработать его, так как не хотим, чтобы его постигла та же участь, что и Пакет гарантированных медуслуг Минздрава.
- Что представляет из себя проект Положения? Какие задачи он должен решать?
- Проект "Положения о дополнительных платных услугах обучения со стороны общеобразовательных учреждений" был разработан во исполнение пункта 14 Постановления правительства республики от 30 июня 2004 года. В нем определен полный перечень образовательных платных услуг в госучреждениях и установлена расценка на них. В перечень услуг входят дополнительные занятия, в том числе репетиторство, кружки, проведение культурно-оздоровительных мероприятий и т.д. Но я должен пояснить, что это Положение ни в коем случае не является обязательным. Каждая школа по своему усмотрению может решить, будет она предоставлять эти услуги или нет.
- > Расценки за обучение определены? - Пока нет. Но, понятно, что расценки на основные и дополнительные услуги должны отражать фактические затраты образовательных учреждений в зависимости от кадрового потенциала, материально-технической базы и качественного уровня предоставления образовательных услуг. Прежде всего, это говорит о том, что единых расценок быть не должно. А конкретная плата должна устанавливаться на основании сметы расходов для каждого учреждения отдельно. Причем такие расценки могут устанавливаться из расчета предусмотренного сметой основных образовательных услуг, в том числе: на одного учащегося в месяц, день, час или на выполнение программы определенного курса. Расценки на проведение культурно-оздоровительных мероприятий для каждого образовательного учреждения рассчитываются с учетом стоимости инвентаря, услуг культурно-спортивных учреждений и имеющегося кадрового потенциала. При заключении договоров каждое образовательное учреждение должно по требованию заказчика предоставить утвержденные руководителем расценки на услуги и смету расходов на одного учащегося в месяц или за весь учебный год. - Кто будет контролировать, регулировать эти расценки? - Еще раз хочу отметить, что это пока проект. Но, скорее всего, расценки будет контролировать Госагентство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства республики. - Как предполагается проводить оплату, наличными или через расчетный счет организации? - Правила оплаты образовательных услуг отражены в статье 47 Закона "Об образовании". В ней говорится, что родители вносят плату за услуги на расчетный счет образовательного учреждения. При оплате обязательно нужно требовать квитанцию. - Каким образом в таком случае будет проводиться оплата в сельских школах? Маловероятно, что в школе какого-нибудь горного кишлака есть банковское отделение. И еще. Будет ли учитываться в Положении уровень платежеспособности населения крупных городов страны и сельской местности? - Как я уже говорил, каждое образовательное учреждение, независимо от того городское оно или сельское, само должно определить для себя необходимость предоставления образовательных услуг. Если у самой школы и родителей учеников есть возможность предоставлять и соответственно оплачивать данные услуги, то они будут вводиться. Если нет, то нет. - Когда будет принято Положение о дополнительных платных услугах и будет ли принято вообще еще неизвестно. А что Вы можете сказать о добровольных родительских взносах, которые практикуются сейчас? - В основном, эти взносы расходуются на текущий ремонт классов, учебного корпуса и покупку необходимого оборудования. Также эти вложения могут расходоваться для предоставления дополнительной зарплаты учителям. Целевое использование добровольных средств осуществляется решением родительского комитета на основании сметы расходов, представленной школой. В этом случае деньги должны поступать через школьную кассу. - А Вы знаете, что добровольные взносы зачастую носят характер принудительно-добровольных? - Я знаю, что родителей ни в коем случае нельзя принуждать к сбору денег. Это должно быть их инициативой. Недавно на коллегии столичного ГорОНО поднимался вопрос о принудительности "добровольных взносов". Во избежание скандалов, было предложено брать вначале заявление от родителей о предоставлении добровольных средств. В противном случае мы имеем уже дело с коррупцией. И в этом во многом виновны сами родители. - Будут ли разработаны механизмы учета и распределения внебюджетных средств от родителей? Например, в России введена единая форма Госкомстата, которая ведет учет государственного и частного финансирования во всех школах…
- К сожалению, у нас в республике такой вид статистической отчетности не ведется, и частные вклады в образование не учитываются. Введение учета частных расходов, как в России, могло бы содействовать достоверной оценке частного финансирования образования. Все эти вопросы изучены нашими специалистами, рабочей группой министерства разработана Национальная стратегия развития образования, презентация которой пройдет 12 ноября. Я надеюсь, эта программа даст толчок решению многих наболевших проблем образования в нашей стране.
Подготовила Манижа КУРБАНОВА,
|