"Чьи-то проблемы всегда для кого-то постоянно являются прекрасными возможностями".
Николо Маккиавели

Возросшая активность Китая на поле Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) вызвала резкую обеспокоенность в западных странах. Последняя встреча в Москве четко продемонстрировала Западу, что регион стран-членов ШОС имеет большой геостратегический потенциал. Несмотря на официальные заверения исполнительного секретаря ШОС Чжана Дэгуана, прозвучавшие на пресс-конференции в Москве 3 ноября, о том, что ШОС не имеет намерений трансформироваться в военный блок, тем не менее, на фоне совместных боевых учений, прошедших накануне московского саммита, политические круги западных стран стали активно обсуждать тему возможного военно-политического сближения России, Китая и Индии. Западные СМИ зеркально отразили опасения европейских стран в отношении возможности появления нового восточного военно-политического блока в противовес Североатлантическому альянсу. В частности, в статье, опубликованной в американской "Christian Science Monitor" отмечается, что "На московской встрече шести стран-участниц ШОС Россия и Китай могут предпринять еще один шаг в направлении образования евразийской военной конфедерации, которая будет соперничать с НАТО". На практике евразийский интеграционный треугольник Москва – Пекин – Дели имеет реальную перспективу в ближайшем будущем превратиться в фактор глобального геополитического противовеса Западу. Условия и основа для появления восточного центра мировой политики в лице ШОС уже созданы.

Однако в то же время московский саммит глав правительств государств-участников этой организации продемонстрировал и другой очевидный факт. На встрече Пекин впервые на высоком уровне громко заявил о собственных геополитических амбициях и претензиях на место центральноазиатского лидера, выбросив на стол переговоров весомый аргумент в виде $900 млн. экспортных кредитов странам-участницам ШОС с низкой процентной ставкой в 2% и сроком погашения 20 лет. При этом премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао отметил, что КНР планирует в ближайшем будущем "увеличить сумму кредитования". Фактически глава китайского правительства предложил кредитовать всю экономику ШОС. Этим заявлением Китай фактически бросил вызов не столько Западу, сколько России, которая на евразийском пространстве продекларирована его ближайшим стратегическим партнером. Как и следовало ожидать, на неожиданный ход Пекина, Москва отреагировала весьма болезненно. Китайскую инициативу глава российского правительства М. Фрадков парировал предложением создать общий фонд развития ШОС, отметив, что страны-члены организации должны поровну участвовать в продвижении подобных проектов, и наполнять этот фонд можно не только денежными средствами, но и технологиями и интеллектуальными продуктами.

> Президенту РФ В. Путину, похоже, тоже не слишком близка идея Китая превратить организацию в преимущественно экономический блок. По крайней мере, российский президент особо подчеркнул, что вопросы безопасности должны оставаться одним из основных направлений ШОС. "Мы и дальше будем уделять особое внимание обеспечению безопасности наших граждан", - подчеркнул Путин и напомнил в этой связи о недавнем нападении на Нальчик. Если учесть, что России в рамках ШОС уже удалось убедить члена этой организации – Узбекистан отказаться от американской военной базы, то понятно, что Москва явно не хочет, чтобы Китай перекупил у нее союзников на постсоветском пространстве своими кредитами.

Впрочем, не все члены ШОС изъявили желание стать спонсорами нового фонда. Так, Казахстану для осуществления проекта строительства нефтепровода Атасу-Алашанькоу мощностью 10 миллионов тонн нефти в год не помешало бы льготное китайское финансирование. Понравилось китайское предложение и главе нашего правительства Феликсу Кулову, который рассчитывает реализовать при помощи Китая энергетические проекты. В настоящий момент в рамках ШОС реализуются 127 совместных проектов, в которых основным партнером и инвестором является КНР. Как отмечают аналитики, в поведении и действиях Пекина на политико-экономическом пространстве ШОС отчетливо прослеживается стремление перекупить эту региональную организацию у России. Несмотря на предпринимаемые Москвой мягкие, но оперативные меры по нейтрализации активности Пекина, тем не менее, очевидно, что без широкой финансовой платформы ШОС обречена на провал. С этой точки зрения вполне допустима возможность, что в ближайшие годы России все же придется потесниться в центральноазиатском клубе геоинтересов, уступив Китаю часть сфер влияния в регионе. В пользу этого предположения свидетельствует тот факт, что Россия в отличие от Китая не имеет возможности выступить в роли главного финансиста ШОС и, следовательно, не имеет права претендовать на роль лидера в геополитическом раскладе центральноазиатских интересов.

Резко возросшая активность ШОС и формирующаяся в последнее время тенденция военно-политического сближения России с Китаем насторожили экспертное сообщество Запада, мнение которого в целом сводится к общему выводу, что стратегическая целесообразность векторов шанхайского сотрудничества идет в ущерб отношениям России с Европой. На Россию приходится сегодня 2,1% внешнеторгового оборота Китая. Российский товарооборот с Китаем составляет более $20 млрд. Для сравнения: на 25 стран ЕC приходится почти 60% российского экспорта ($104 млрд.). Западные наблюдатели предполагают, что Китай не будет воспринимать Россию серьезно и использует ее временно в своих интересах. При этом надо отметить, что отношения в верхах не всегда совпадают с отношениями в низах. И в первую очередь, это относится к транспортным коммуникациям и трубопроводам. В этом плане показателен пример ситуации с ЮКОСом, которой грамотно воспользовался Казахстан, технично опередив Россию в подписании договора по строительству нефтепровода в Китае. В этой связи необходимо отметить, что Китай все последние годы играл на противоречиях между подходами нефтяных компаний Казахстана и России в вопросе поставок энергоносителей.

Впрочем, Китай не ограничивается близлежащими территориями – его интересы простираются до западных российских границ. Результаты довольно внушительны, особенно если учесть, что с каждым годом количество совместных проектов в рамках ШОС увеличивается, партнерские связи укрепляются, а финансовый оборот растет. Как показывает анализ внешней политики Китая последних лет, Пекин проявляет в отношении потенциальных членов ШОС прагматическую гибкость. Как известно, до недавнего времени отношения Китая и Индии были весьма натянутыми. Это объяснялось, прежде всего, рядом нерешенных вопросов, многими десятилетиями мертвым грузом висящих на плечах политиков обоих государств. Так, в частности, вопрос об общей границе протяженностью около 2 тыс. км и о спорных территориях площадью примерно 125 тыс.кв.км. Цифры внушительные… Долгое время обе страны перманентно конфликтовали (и это, учитывая абсолютно неконфликтный "характер" Индии). Однако в последнее время их межгосударственные отношения резко изменились. Активизацию взаимовыгодных экономических отношений обе стороны поддерживают официально на государственном уровне. Сегодня Китай голосует за вступление Индии в Совет Безопасности ООН и, в общем-то, положительно относится к ее стремлению в ШОС и параллельно разрабатывает с Дели новые совместные проекты. При этом сближение Китая с Индией вызывает недоумение на Западе, так как европейская аналитика не может уловить момент истины в намечающемся альянсе двух конкурирующих азиатских гигантов, имеющих немалое количество не решенных спорных вопросов и сумевших за короткое время превратиться из противников в близких партнеров. Однако причина сближения двух региональных конкурентов примитивно проста. Пекин и Дели закрыли глаза на существующие вековые проблемы, сконцентрировали усилия на совместном решении насущных задач и с головой ушли в работу. Поэтому, как отмечают независимые эксперты, при гибкой и последовательной политике Китая и России ШОС в дальнейшем имеет реальный шанс превратиться в мощную межгосударственную экономическую корпорацию, в которой контрольный пакет акций, вероятно, все же перейдет к Пекину. В перспективе ШОС может стать одним из основных конкурентов ОПЕК и соответственно влиять на ценовую политику на мировом рынке энергоресурсов. При этом для Запада становится очевидным тот факт, что в случае, если стратегическая инициатива перейдет к Пекину, то большую часть трансконтинентальных коммуникаций Китай перетянет на свою территорию. Следовательно, центральноазиатские энергоресурсы станут работать на экономику КНР в ущерб геоинтересам Запада. Более того, после предоставления Пакистану, Индии и Ирану статуса наблюдателей может измениться формат ШОС уже в масштабах Центрально-Азиатско-Кавказского региона. О своем намерении вступить в Шанхайский клуб на московском саммите уже проголосовали Индия и Пакистан.

Также сегодня пристальный интерес западных экспертов вызывает позиция Тегерана, объявившего Россию и Китай приоритетными странами в своей внешней политике Ирана и объявил о намерении максимально активизировать сотрудничество со всеми странами ШОС. Сегодня можно с большой долей уверенности предположить, что в ответ на создание Черноморской хартии под патронажем США в противовес западному сообществу светит появление Каспийской хартии ШОС. Понятно, что расширение шанхайского формата от морских ворот Индийского океана до каспийских нефтеносных шельфов нанесет ощутимый удар по региональным позициям Запада по всему геополитическому периметру влияния на Востоке. При этом стратегическим успехом в геополитике Шанхайского клуба является тот факт, что с присоединением Ирана к ШОС реальным может стать ныне гипотетический вариант строительства экспортного маршрута нефтепровода: Россия - Казахстан - Туркменистан - Иран. В первую очередь, этот вариант решит проблему транспортировки в 2010 году примерно 20 млн. тонн казахской нефти (при прогнозируемой добыче 100 млн. тонн в год) и прогнозное увеличение Россией нефтедобычи на Каспии примерно до 10 млн. тонн в год. По экспертным данным российского института энергетики и финансов, не исключено, что объемы добычи Россией нефти не только сопоставимы, но и могут превосходить азербайджанские объемы добычи.

На сегодняшний день альянс: Россия, Индия и Китай (РИК) – является наиболее привлекательным рынком для крупных иностранных инвесторов. Инвестиционная привлекательность альянса и наличие крупных энергоресурсов свидетельствуют, что РИК определенно находятся в фокусе интересов как сопредельных центральноазиатских стран, так и государств Азиатско-тихоокеанского региона (АТР). Бесспорно, что в перспективе многовекторные интеграционные геоэкономические процессы в Центральной Азии приведут к расширению географических границ ШОС и пространства геополитического влияния в рамках треугольника трех крупнейших (как по населению, так и по территории) держав, что неизбежно приведет к перестановке сил в мире. Именно этого и опасаются западноевропейские страны, это же вызывает крайнюю тревогу и Вашингтона, который рискует потерять в XXI веке роль мирового лидера. Очевидно, что США не устраивает биполярный мир, так как Соединенным Штатам придется столкнуться с угрозой значительных экономических потерь на энергетическом фронте. Более того, нетрудно догадаться, к чему может привести расширение границ влияния шанхайской геополитики в глобальных масштабах. Прежде всего, продвижение шанхайских интересов за пределы государственных границ стран-членов ШОС однозначно ведет к выдавливанию США из центральноазиатского региона. Поражение геополитики Вашингтона в Центральной Азии естественно отразится на отношениях Европейского союза и США. В последующем вполне очевидно, что страны-"еврокарлики" вынуждены будут оглядываться и прислушиваться к объединенному мнению евроазиатских гигантов, сопрягая свои стратегические позиции по ключевым проблемам с их интересами.

Таким образом, намечающийся шанхайский треугольник имеет реальные перспективы стать в XXI веке единоличным хозяином центральноазиатского региона и влиять на векторы геополитики стран Запада. В этой призме сегодня для Бишкека остается открытым главный вопрос: какое место займет Кыргызстан в иерархии шанхайских интересов наступившего столетия? Пока очевидно, что непоследовательность политики Бишкека в отношении партнеров по ШОС может привести к самым негативным выводам со стороны шанхайских лидеров, для которых Кыргызстан на сегодня, скорей всего, является больше географическим понятием, нежели серьезным партнером.

Сыргак АБДЫЛДАЕВ,
политический обозреватель "ОР"

10.11.2005