Сегодня возникает множество вопросов по ситуации в Кыргызстане: что же, в конце концов, происходит и чем все это закончится, будет ли стабильность.
Помнится в самом начале правления "революционной" власти бывший президент А.Акаев в своем заявлении выразил такое мнение: "Кучка безответственных политических авантюристов и заговорщиков встала на криминальный путь захвата власти путем силовых акций".

Нельзя не согласиться с ним, учитывая последние события в КР и частого использования криминальных методов в политической борьбе. Но не Аскар ли Акаевич создал все предпосылки для появления условий для зарождения подобной политической элиты?

Сложившееся при правлении Акаева политическое и экономическое положение в стране привело к усилению криминальных структур. Коррупция, слабость системы позволяли лидерам преступных организаций проникать в государственные органы и парламент, тем самым постепенно интегрироваться с властью. Во внутриполитической борьбе противоборствующие стороны стали опираться не только на клановые связи и лояльные к себе бизнес группы, но и на криминал.

В свою очередь правоохранительным органам все больше вверялось не борьба с коррупцией и преступностью, а решение проблем власти. В тот период в интервью газете "МСН" лидер партии "Ар-Намыс" Ф. Кулов, так охарактеризовал состояние дел в борьбе с преступностью: "На эффективность работы силовых ведомств негативно отражается некомпетентное вмешательство отдела правоохранительных органов администрации президента Кыргызской Республики. По вине данного отдела произошло заметное смещение акцентов: вместо повседневного, конкретного спроса за состояние дел в борьбе с преступностью, внешним угрозам отдел требует проявлять больше усердия в нейтрализации политических оппонентов, заставляет собирать на них компромат". Но в тоже время в самих правоохранительных структурах также происходило разложение. По мнению того же Ф. Кулова: "Органы не только стали сращиваться с уголовной преступностью, но и сами начали представлять угрозу обществу, превращаясь в коррумпированные, криминализированные структуры".

Таким образом, преступные группы, которых допустили к внутриполитической борьбе, стали играть существенную роль в экономической жизни государства и даже навязывать свои противозаконные правила игры. Так подводя итоги за первый квартал прошлого 2004 года, газета "Вечерний Бишкек" приводит следующие данные: "Только за последние четыре месяца в республике зарегистрировано более 400 (!) убийств. Увеличилось число людей, пропавших без вести. В 2002-2003 годах исчезли почти 3 тысячи человек! Нераскрытыми остаются 25 заказных убийств".

По опыту истории, для выхода из кризиса власти в Кыргызстане необходимо было сильное правление с жестким харизматическим лидером. Большинство кыргызстанцев ожидало такой сценарий и видело Ф. Кулова таковым лидером. В этом случае, "революция" поглотила бы своих "детей" и, в риторике за демократические преобразования, в стране на долгое время воцарился бы авторитарный режим. Как ни парадоксально, но при таком режиме страна имеет возможность восстановить экономику и интегрироваться в мировое пространство.

Таким диктатором мог стать Кулов, но как считает его окружение, он упустил свой шанс из-за своей нерешительности уже в начале "революции". Не смотря на созданный тандем Бакиев-Кулов и занимаемый пост премьер-министра, Ф. Кулов не имеет реальных рычагов политического влияния. Никому не секрет, что правительство состоит на 99% людей из окружения Бакиева. То есть глава правительства, исходя из реалий современности, не способен "отблагодарить" своих сторонников – назначением на важные посты или помощью в развитии бизнеса. Слабость Кулова хорошо используется его противниками, способными обеспечить подобные перспективы лояльным премьеру людям, что позволяет легко "перекупать" их.

Сегодня ситуация в Кыргызстане развивается по другому пути – это затяжной кризис власти, когда новое правительство в угоду внешним факторам и просьбами финансирования победы "демократии" стало лавировать и во внутриполитических делах. Такое положение далее усугубляет и коррупцию, и криминогенный характер экономики, а неопределенность политического курса приводит к окончательному краху экономики и к гуманитарной катастрофе.

Заложенные при Акаеве тенденции продолжают действовать и сейчас. К примеру, за время правления постреволюционного правительства к нераскрытым делам добавилось убийство 3 депутатов, одно из которых привело к выступлениям в колониях и обострению внутриполитической ситуации, сопровождаемой митингами сторонников.

Президент К.Бакиев в еженедельнике "МСН" прокомментировал происходящее таким образом: "То, что случилось в исправительных учреждениях – следствие высокого уровня коррупции. Коррумпированность чиновников опутала все министерства и ведомства, коснулась и ГУИН". Свое мнение высказали и правозащитники: "В колониях идет передел собственности. В них циркулируют огромные деньги, которые кое-кому хочется прибрать к рукам". Спрашивается, почему спецслужбами не рассматривается версия попытки покойного депутата Т. Акматбаева сместить угрозами "коронованного" Батукаева с лидерства над криминалом в пользу своего брата.

Проведение встреч председателя СНБ, а потом и президента страны с организаторами митинга, являющимися в основной массе представителями криминальной среды, подтверждает факт, что страна живет по криминальным законам. Из широко распространенных слухов в обществе, которые обычно оказываются правдивыми, известно, что глава СНБ господин Айтбаев еще при Акаеве был связан с Рысбеком, и в прошлом по его заказу рысбековские ребята убили полковника Алиева.

Также весьма правдоподобным является народное мнение о сложившейся ситуации высказанное участниками очередного митинга, названного "Народ един против криминала": "Мы являемся свидетелями сращивания властных структур с криминалом, тому доказательство – прилюдные объятия руководителя службы Нацбезопасности Таштемира Айтбаева с участниками пикета". Естественно, с началом "постреволюционной эпохи", происходит передел собственности сфер влияния новой формирующейся коррупционной элитой, криминальный характер которой спровоцировал события в колониях.

В одной из октябрьских номеров газета "ResPublika" писала: "И холодная дрожь стала нас охватывать с момента захвата месторождения Кара-Кече. Ну ладно, там происходит передел собственности под революционными лозунгами и амбициями местных вождей". Отметим, что это событие явилось одним из первых и громких фактов происходящего повсеместно дележа и борьбы за власть местными "байке". Множество влиятельных и состоятельных людей в регионах, давно уже устали от нестабильности в верхних эшелонах власти, и у них возникает естественное желание – независимо от перемен в Бишкеке укрепить свое положение и властвовать на своей территории. Думаю, это является одним из факторов повлиявших на выдвижение парламентом предложения об упразднении должности премьер-министра и областей.

В подтверждение сказанного можно привести слова политического обозревателя Сыргак Абдылдаева в газете "Общественный рейтинг": "Обстановка в республике неуклонно накаляется, и революционная анархия радикально настроенных масс уже перехлестывает через край, выходя за пределы всяких разумных границ. Пространство неконтролируемых правительством региональных зон медленно, но устойчиво продолжает расширяться".

Действительно, в республике уже давно областные акиматы не выполняют своих функций, реальная власть находится в руках местных клановых и прочих лидеров. Одним из примеров является ситуация на юге Кыргызстана. После получения городом Ош официального статуса "Южной столицы" муниципальные учреждения стали полностью игнорировать областной акимат. Большинство влиятельных работников области поспешно перешло работать в ошскую администрацию. К тому же никому не секрет, что глава области господин Артыков практический не контролирует Карасуйский и другие районы. Подобные факты говорят о том, что
> клановость в Кыргызстане не выросла до региона и остается на районом или аило (аульно)-родовом уровне.

Следует отметить, что некоторые зачатки межкланового объединения в регионах все же происходят вокруг криминальных лидеров, которые официально или неофициально участвуют в политической жизни. Так, например, на юге республики им являлся покойный депутат Баяман Эркинбаев, известный своими незаконными методами ведения дел и концентрацией большей части экономики южных областей, на севере – криминальный авторитет Рысбек Акматбаев, находящийся под следствием. Его, скорее всего, оправдают, и он в ближайшее время станет баллотироваться в депутаты на место своего убитого брата.
Вернемся к вопросу об упразднении областей. В данном случае позиция правящей элиты понятна. Она боится появления лидеров способных объединить региональные кланы. Следовательно, центральной власти выгодно сохранение клановой раздробленности. Возможно, поэтому из политической жизни, неожиданно начали исчезать потенциальные лидеры, способные сосредоточить ресурсы области, как Б. Эркинбаев.
Но подобные действия власти могут привести к появлению множества независимых "княжеств" не подчиняющихся центру и неподконтрольные государству.

Всех негативных последствий можно избежать, если в стране будет действовать закон. О состоянии законности в стране в местной прессе хорошо высказался бывший и.о. генпрокурора Б. Табалдиев: "Правоохранительная система и суд должны гарантировать каждому защиту его собственности, дела, жилища, законных прав и интересов. Если государственный чиновник или Аким, губернатор пытается задушить ваше дело, то при наличии сильной и независимой судебной власти есть возможность защититься. Если же правоохранительная система ангажирована вашим конкурентом, вы обречены. Если приземлить всего лишь два этих тезиса к нашим реалиям, то вряд ли кто из юристов осмелится утверждать, что с законностью у нас все в порядке. Что скрывать, что око государственное порою и косит, и зажмуривается, и смотрит иногда не под тем углом зрения. А порядок, как нам известно, начинается там, где торжествует закон".

Таким образом, кризис власти в Кыргызстане усугубляется криминализацией политики, и общество принимает навязанные ей эти правила игры как нечто обыденное. Но как сказал депутат Жогорку кенеш КР Кубатбек Байболов: "Самое главное, в конечном итоге мы должны научиться жить по закону, а не по понятиям". Но, учитывая складывающую реальность, возникает резонный вопрос: "А получится ли теперь желаемое хотя бы через несколько лет?!.". Вопрос повисает в воздухе, а аналитики сходятся во мнении, что КР стремительно "афганизируется"…

Джахангир
11.11.2005