Случайно или нет, но официальный визит президента Ислама Каримова в Москву совпал с вынесением Верховным судом Узбекистана приговора первой группе граждан, обвиняемых в организации 12-13 мая беспорядков в Андижане: их узбекские власти квалифицировали как антиправительственный мятеж, организованный извне террористическим подпольем. Как бы ни хотелось узбекским властям придать забвению это получившее громкий международный резонанс событие или же представить его как локальный инцидент и внутреннее узбекское дело, "тень Андижана" незримо витала и над переговорщиками в Кремле, и над комментариями по поводу заключенных в Москве российско-узбекистанских договоренностей.

На Каримове – "черная метка", которой он помечен Западом из-за событий в Андижане. Разрыв углублен и вследствие выдворения американцев с базы в Карши-Ханабаде. В начале октября Евросоюз наложил эмбарго на экспорт в республику оружия, военного снаряжения и других средств, которые "могут быть использованы для внутренних репрессий", и сократил ей экономическую помощь. Недавно же группа американских конгрессменов потребовала введения международных санкций против Ташкента и возбуждения дела против Ислама Каримова в Международном уголовном суде. В свете происходящего узбекскому лидеру требуется могущественный союзник на внешнеполитической арене, ему нужна экономическая и военная поддержка, которую до недавнего времени центрально-азиатская республика получала преимущественно из США и Евросоюза. Россия по всем параметрам отвечает сегодняшним ожиданиям Узбекистана.

В Кремле в отличие от США, Евросоюза и ряда стран СНГ приняли предложенную официальным Ташкентом трактовку андижанских событий. Пережившей собственный "Андижан" – нападение вооруженных боевиков на Нальчик, а до того – с 1999 года – и другие не менее ужасающие террористические деяния в своих городах, в России понимают мотивацию узбекских властей: жестоко расправившись с антиправительственным мятежом, они избежали худшего – эскалации насилия по всей стране. Позиция России отличалась от подходов тогда еще относительно мирной Европы, которая лишь недавно воочию убедилась, какую страшную силу представляет экстремистски настроенная "орда". Ее, кстати, во Франции усмиряют силой оружия, а отнюдь не убеждениями и увещеваниями, как к тому призывали европейцы Каримова, когда в Андижане восставшие захватывали и громили государственные учреждения (в свое время аналогичные призывы были обращены и к израильтянам, слишком "негуманно", по мнению многих французских политиков, расправлявшихся с палестинцами, причастными к террористической деятельности).

Ныне и в Москве и в Ташкенте приходят к убеждению, что стратегическое партнерство с Западом исчерпало свои возможности, а полноценное сотрудничество с Китаем невозможно из-за существующего глубокого взаимного недоверия, поскольку во всех трех странах существуют опасения быть использованными другой стороной в игре за отношения с США. Отсюда может возникнуть соблазн трактовать нынешний этап российско-узбекского взаимодействия как вынужденный шаг, на который обе страны толкнули собственные причины и побуждения или же конъюнктурные, сиюминутные соображения. Но такая трактовка упрощает сложные и противоречивые реалии.

Россия и Узбекистан движутся друг к другу уже довольно продолжительное время, поскольку это сулит выгоду и той и другой стороне. При этом Узбекистан "возвращается" к России не в роли просителя или раскаявшегося в своих заблуждениях (после неудачного "романа" с Америкой) "блудного сына". Узбекистан – это не какая-то "банановая республика", а одно из наиболее сильных в военном и экономическом отношении государств Центральной Азии. Например, по запасам углеводородов Узбекистан, хотя до сих пор и находится в тени своих соседей – Казахстана и Туркменистана, не уступает Туркменистану, где имеют обыкновение преувеличивать запасы национального энергосырья. Согласно данным Министерства энергетики США, Узбекистан располагает разведанными запасами нефти в объеме почти 600 млн. баррелей, что несколько превышает разведанные запасы Туркменистана, который считает себя крупной нефтяной и газовой державой. Добыча газа в Узбекистане находится примерно на том же уровне, что и в Туркменистане. Основную часть добываемого природного газа Узбекистан экспортирует в соседние страны, а также в Европу транзитом через российскую территорию.

Для России Узбекистан является традиционным экономическим партнером, и она занимает первое место в торгово-экономическом обороте Узбекистана, который, по итогам текущего года, может превысить даже цифру в 2 млрд. долларов. Активно развиваются отношения двух стран в энергетической области. Особое значение имеет сотрудничество в инвестиционной сфере, что подразумевает в первую очередь необходимость продвижения ускоренными темпами масштабных совместных проектов в отраслях ТЭК, включая освоение на территории Узбекистана месторождений углеводородного сырья и его транспортировку. Относительная дешевизна местного сырья, а также налаженная инфраструктура трубопроводов, введенных в эксплуатацию еще при СССР, делают местный рынок очень привлекательным для россиян, особенно если учитывать планы "Газпрома" по наращиванию экспорта газа в Европу. По декабрьскому соглашению 2002 года, Узбекистан поставит "Газпрому" в 2005 году 8 млрд. куб. м. природного газа. С 2007 года поставки возрастут до 10 млрд. куб. м. ежегодно.

Узбекский долг составляет примерно 500 млн. долл., и Москва надеется в счет этой задолженности получить несколько предприятий Узбекистана: в их числе называют авиазавод ТАПОиЧ, Чирчикский авиаремонтный завод, Алмалыкский ГОК. Наконец, Москва рассматривает возможность инвестиций в Узбекистан в целях увеличения производства там урана и золота. Так что интерес России и Узбекистана взаимный.

В свой нынешний приезд в Москву президент Узбекистана намерен был как можно скорее документально утвердить договоренности, достигнутые за последние месяцы дипломатических консультаций. В их ряду: приезд Каримова в июне в Москву, российско-узбекские переговоры на саммите СНГ в Казани, участие узбекского лидера в октябрьской встрече на высшем уровне ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге, посещение 21 октября министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым Ташкента.

Узбекистан намеревается до конца этого года вступить в ЕврАзЭС, и в ходе нынешних переговоров в Москве были обсуждены вопросы активизации работы по полноформатному подключению Ташкента к деятельности этой организации. Обсудили президенты и тематику, связанную с деятельностью Шанхайской организации сотрудничества, наращиванием взаимодействия в борьбе с терроризмом, в том числе в рамках Региональной антитеррористической структуры ШОС. В этом контексте обсуждалась тема координации усилий России и Узбекистана в деле обеспечения безопасности в Центральной Азии, а также других государств, входящих в ШОС.

Но центральным событием визита стало состоявшееся 14 ноября подписание Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Как заявил официальный представитель МИД России Михаил Камынин, Договор "обеспечивает международно-правовое закрепление принципов союзничества в качестве основы взаимодействия между двумя странами". Закладывая новый долговременный фундамент взаимодействия двух стран, этот документ станет логическим продолжением договора о стратегическом партнерстве между РФ и Узбекистаном от 16 июня 2004 года, сыгравшего важную роль в деле укрепления и развития российско-узбекского сотрудничества.

Президент Узбекистана Ислам Каримов считает беспрецедентным подписание договора. "Убежден, – сказал Каримов на переговорах с Владимиром Путиным в Кремле, – что это отвечает долгосрочным стратегическим интересам России и Узбекистана, и думаю, что Россия не пожалеет, что сегодня подписывается этот документ".

Тем, кто подозревает Россию в имперских амбициях или же открыто обвиняет ее в этом, трудно было в последнее время найти подарок, лучше, чем этот договор. Ведь согласно ему, Россия и Узбекистан обещают оказывать друг другу поддержку в случае "совершения акта агрессии против одной из сторон"; тогда, согласно договору, "другая сторона в порядке осуществления права на коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН предоставляет ей необходимую помощь, включая военную, а также оказывает поддержку иными находящимися в ее распоряжении средствами". Вот эту-то статью договора толкуют как приглашение России к выполнению жандармско-колониальных функций в Центральной Азии.

Накануне подписания договора алармизма добавили и сообщения ряда российских изданий о том, что в обмен на поддержку Ташкент якобы пообещал Москве разместить на своей территории военную базу. Россия и Узбекистан договорились о возможности использования друг другом своих военных объектов. "В целях обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности стороны в необходимых случаях на основе отдельных договоров предоставляют друг другу право использования военных объектов, находящихся на их территории", – говорится в договоре.

Между тем, "Интерфакс" со ссылкой на "хорошо осведомленный источник", сообщает, что вопрос о создании российской военной базы в Узбекистане не стоит в повестке дня. Россия не собирается создавать в Узбекистане новую военную базу на месте выводимой оттуда в начале 2006 года американской, хотя и не исключает, что "это событие придаст новый импульс отношениям между Москвой и Ташкентом, в том числе и в военной сфере". Скорее всего, на оставленном ВВС США летном поле разместятся дополнительные авиасилы Организации Договора о коллективной безопасности, если принять во внимание поданные Узбекистаном сигналы о готовности вернуться в ОДКБ, который он покинул в 1999 году. Об этих планах Ташкента сообщил 24 октября министр иностранных дел России Сергей Лавров, докладывая президенту Владимиру Путину об итогах своей поездки в Ташкент и Ашхабад.

Есть опасения, что, возложив на себя ответственность за безопасность Узбекистана, Россия в будущем – в случае серьезных политических потрясений в этой стране – может вовлечься в продолжительный и опасный кризис. Ведь большая часть аналитиков предрекает сегодня, что уход Ислама Каримова вряд ли произойдет бескровно, поскольку у него нет преемника, и в Узбекистане может разразиться широкомасштабный конфликт, по сравнению с которыми происходящее в Киргизии покажется увеселительной прогулкой. Таким образом, Россия, подписывая Договор с Узбекистаном, автоматически делает прогнозируемую гражданскую войну в этой стране своей внутренней проблемой. Слабым утешением в этом контексте выглядят рассуждения о том, что ничего из ряда вон выходящего в Договоре нет, так как аналогичные соглашения в свое время были у СССР почти с каждым союзником по "соцлагерю".

Между тем России вовсе не безразлично, как будет развиваться политический процесс в крупнейшей стране Центральной Азии. Распад там государственности, к чему толкают Узбекистан с разных сторон внешние силы, никак не сможет пройти безболезненно или малой кровью. России же нужен стабильный Узбекистан. Не только потому, что по нему пролегает стратегическая труба газопровода из Туркмении, хотя и это для России немаловажно: если Узбекистан захлестнет большая смута, то рухнут газовые контракты России с половиной Европы. Оставлять Узбекистан один на один с оскорбленными и жаждущими отмщения американцами, претензии которых к "строптивому" Каримову не уменьшатся, с "праведниками"-европейцами – значит, открыть республику для еще одного "оранжевого" эксперимента, который, уж точно, чреват гражданской войной. Благо, за примером ходить недалеко – Киргизия из относительно стабильного формирующегося государства за короткий срок, прошедший со времени победы ее "славной" "революции", превратилась в неуправляемую распадающуюся территорию. Есть еще и фактор Китая, который в последнее время проявляет к Узбекистану повышенный интерес – даже больший, нежели к Казахстану, с которым Пекин давно начал налаживать плодотворное сотрудничество в энергетической сфере.

Подписывая союзнический договор с Узбекистаном, Россия едва ли строила какие-то иллюзии: этот документ может быть в любой момент нарушен и расторгнут другой стороной ("остается в силе до истечения 12 месяцев со дня, когда одна из сторон уведомит другую сторону в письменной форме о своем намерении прекратить его действие"), ибо в стране песков и барханов ничего вечного быть не может. Однако, помимо чисто прагматических целей, обусловленных ее экономическими интересами,
> Москва, опираясь на "старых-новых" союзников и партнеров, стремится придать динамично развивающейся ситуации в самом Узбекистане и во всем центрально-азиатском регионе, имеющем для России жизненно важное значение, более упорядоченный, контролируемый характер. Она пытается восстановить там стратегический баланс с тем, чтобы перевес не был на стороне какого-то только одного геополитического игрока. И последнее. Нынешним договором Москва, пожалуй, не оградит Ташкент от всех реальных и потенциальных вызовов и угроз, но помочь преодолеть их она, по всей видимости, постарается.

Дина МАЛЫШЕВА
15 ноября 2005