Узбекистан и Россия заключили союзнический договор

Подписание на этой неделе союзнического договора между Россией и Узбекистаном, пожалуй, не стало ни для кого неожиданностью, а, скорее, ожидаемым и логическим завершением кардинального разворота внешнеполитического курса правительства Ислама Каримова, начавшегося почти год назад. Хотя внутри страны заключение этого, в первую очередь военно-стратегического, соглашения между двумя, отнюдь не равнозначными на карте мира, странами было обставлено с театральной эффектностью.

По дате и даже часу оно совпало с завершением в Ташкенте открытого показательного суда над участниками майского мятежа в Андижане, жестокое подавление которого осудили США и ЕС, но фактически поддержали Китай и Россия. Все 15 подсудимых "акрамистов" были признаны Верховным судом Узбекистана виновными в попытке осуществления государственного переворота и приговорены к лишению свободы на сроки от 14 до 20 лет. Почти вслед за оглашением приговора последовало сообщение, что Евросоюз, недавно введший эмбарго на любую военную помощь Ташкенту за отказ провести международное расследование обстоятельств андижанской трагедии, унесшей жизни сотен людей, в том числе мирных граждан, назвал имена 11 высокопоставленных узбекских чиновников, которым теперь запрещен въезд в Европу. Но это решение не получило широкой огласки в Узбекистане, где общественное мнение взбудоражил военный союз, заключенный с могучим северным соседом, на сей раз прямо пообещавшим защищать режим от угроз изнутри и извне. И словно иллюстрируя веяния времени по автомобильной магистрали, окружающей столицу страны, среди белого дня неспешно прокатилась длинная вереница новых бронетранспортеров, явно не местного происхождения.

Дружить против кого?

- Грубо говоря,
> если кто-нибудь теперь "поднимет на нас хвост", то он "поднимет хвост" и на Россию, - с присущей многим его выступлениям "образностью" растолковал суть события Ислам Каримов в интервью зарубежным СМИ, которое дал перед трапом самолета, вылетающего в Москву. А для своих граждан пустился в более пространные, хотя и не менее откровенные разъяснения. - К заключению этого союза с Россией нас подтолкнули угрозы и нападки, последовавшие за событиями в Андижане и закрытием военной базы в Ханабаде. Наш миролюбивый народ все это пережил, и хорошо понимает, откуда угрозы исходят. До сих пор те же силы на мировом уровне нагнетают обстановку вокруг Узбекистана, клевещут на нашу страну, кричат о небылицах, стремятся организовать различные подрывные акции. Их цель - разрушение независимой политики Узбекистана, мира, спокойствия и стабильности в стране. Они хотят подчинить нашу родину интересам своей политики. В этих условиях мы должны опереться на надежного и сильного партнера. В такое время опасно оставаться в одиночестве. Если соседние страны, не замечая всего происходящего, будут молчать, то сильные государства в Европе и Америке будут делать все, что захотят.

Согласно статье 2 подписанного в Москве договора, в случае совершения акта агрессии против одной из сторон, другая сторона должна предоставить ей необходимую помощь, включая военную. С юридической точки зрения, этот договор открывает России потенциальную возможность прямого вооруженного вмешательства во внутренние дела Узбекистана. В тексте документа не оговорено, идет ли речь только об агрессии извне, со стороны других государств, или же союзник обязуется защищать с оружием в руках власть Каримова и от любых угроз внутренней дестабилизации, будь то стихийные массовые волнения или организованные выступления политической оппозиции. По сути, такая трактовка превращает Узбекистан в своего рода доминион или протекторат России. По этому поводу президент Каримов, разумеется, дал соотечественникам специальные разъяснения: "Многие, наверное, сейчас подумают, что этим договором между Узбекистаном и Россией устанавливается некий режим, напоминающий Советский Союз. Я должен всем объяснить, что возврата к прошлому не будет. Не будет никакого Старшего брата. Узбекистан и Россия уже не те страны, которыми они были когда-то. Прошедшие пятнадцать лет доказали, что мы можем спокойно развиваться без какого-либо покровительства. Мы не можем отойти от нашей независимости и вернуться в прошлое. И у России сейчас уже нет имперских настроений..."

Разумеется, ни в Москве, ни в Ташкенте никто всерьез не верит в возможность того, что при повторении, даже в более широких масштабах, событий, подобных бунту 13 мая в Андижане, Владимир Путин отдаст приказ ввести в Узбекистан войска, как их водил в 60-е СССР в страны Восточной Европы. Между тем "теоретический" аспект договора, статья 4 которого говорит о возможности сторон в "необходимых случаях" предоставлять союзнику военные объекты на своей территории, заставила экспертов в разных странах, включая саму Россию, заговорить о том, что в самое ближайшее время под тем или иным предлогом российские войска могут получить базы в Узбекистане. Например, в том же, освобожденном от недавних американских партнеров, Ханабаде. После чего их присутствие станет уже постоянным.

Правда, по этому поводу официальными лицами России и Узбекистана были сделаны настоятельные уточнения, что, мол, речь пока идет не о намерении, а именно о возможности, реализация которой будет обязательно оговариваться отдельными договорами. Но эти заявления не умерили ажиотажа независимых аналитиков как в Москве, так и в Ташкенте.

Что же касается реакции на произошедшее рядовых граждан, то она оказалась на первый взгляд парадоксальной, хотя тоже вполне предсказуемой. Даже из куцего лагеря еще уцелевших политических противников Каримова, вопреки очевидному, последовали бодрые рассуждения типа: "этот союз уже не поможет рушащемуся режиму" и более того - "при дальнейшей дестабилизации обстановки в стране Москва, чего доброго, может и воспользоваться механизмами этого договора для его "замены" на более легитимный и надежный". Среди обывателей же сам договор и совпавший с ним странный "военный парад" вокруг Ташкента породили целую волну слухов и домыслов о том, что, дескать, со дня на день российские базы появятся не только в Ханабаде, но и в других городах: Фергане, Чирчике, Термезе. А далее союзник примется ускоренными темпами возрождать экономику Узбекистана, восстанавливать промышленные предприятия, некогда ориентированные на Москву, но простаивавшие пятнадцать последних лет, обеспечит рабочие места, занятость, приемлемый заработок... Возбужденные разговоры об этом сегодня ведутся повсеместно - в общественном транспорте, на базарах, в учреждениях. Одним словом, если Ислам Каримов от безвыходности его нынешнего положения решил вступить в военный союз с Россией явно против собственной оппозиции, США и Европы, после бойни в Андижане осудивших его авторитарную деспотию, то народ инстинктивно возложил на союзника все свои бесполезные чаяния последних лет. Причем большинство и не скрывает, что ради их удовлетворения вовсе не прочь "подружиться" с Москвой, даже на условиях Союза с большой буквы.

Запад окончательно "уступил" Узбекистан?

Согласно решению ЕС, распространенному в минувшую в среду в связи с ответственностью за "непропорциональное использование силы в ходе андижанских событий", Евросоюз запретил въезд на свою территорию министру внутренних дел Узбекистана Закиру Алматову, его заместителю Тохиру Муллажанову, главе СНБ Рустаму Иноятову, секретарю совета безопасности Руслану Мирзаеву, губернатору Андижанской области Сайдулло Бегалиеву, министру обороны Кадыру Гулямову, генералам Косиму Ахмедову, Исмаилу Эргашеву, Павлу Эргашеву, Владимиру Мамо, полковникам Григорию Паку и Валерию Таджиеву. Относительно президента Ислама Каримова, главы МИДа Эльера Ганиева и генпрокурора Рашита Кадырова никаких санкций пока не последовало. Да и 11 высшим узбекским чиновникам выдача въездных виз ограничена лишь на год, в течение которого ЕС оставил возможность отменить запрет, в случае если режим согласится сотрудничать с любым независимым международным докладчиком по расследованию андижанских событий и если прекратятся массовые преследования и аресты оппозиционеров, правозащитников и инакомыслящих. Но ничего подобного, разумеется, не произойдет. Хотя Запад и оставил себе пути "отступления" от окончательного разрыва с недавним партнером, Ислам Каримов, по-видимому, уже перестал опасаться и такого исхода, как занесение в разряд общепризнанных политических изгоев. И его режим уже не окажется в изоляции, по крайней мере, от России, ставшей теперь официальным союзником. На этой неделе стало известно и о том, что министр МВД Закир Алматов еще до вступления в силу санкций Евросоюза оказался на территории Германии, где проходит лечение от рака костного мозга в частной клинике Ганновера, откуда его уже не собираются депортировать из, безусловно, гуманных соображений. Но в Узбекистане эта новость сегодня не обсуждается. Впервые за много лет общественное мнение целиком занято той же темой, что и первые полосы правительственных газет - обсуждением перспектив будущего сотрудничества с Россией и того, как союзнический договор повлияет на самые различные стороны жизни в стране, не только в политике и экономике, но и культуре, образовании, здравоохранении. У неработающих автомобильных заправок в Ташкенте с утра выстраиваются змееподобные очереди машин, цены на рынках продолжают расти, в наступлении зимы гаснет свет уличных фонарей и нарушается электроснабжение жилых кварталов, в сельской местности в отсутствие газа заготавливают для отопления домов коровий навоз. Но пессимизм масс, видимо, поколеблен. Многие сейчас стали думать, что вот "теперь, может быть, что-то начнет изменяться в лучшую сторону". Хотя бы местами, отчасти. Об этом говорят между собой все. С той лишь разницей, что немногочисленные представители "среднего класса" скептически гадают, насколько долго продлится очередной зигзаг во внешней политике руководителя государства, принесший столь значимое и перспективное партнерство, а самые оптимисты из социальных низов начинают лелеять надежды, некоторым из которых, возможно, предстоит уже вскоре осуществиться с точностью до наоборот. Как тому отчаянному призыву, с которым 13 мая обращались к иностранным журналистам мятежники из занятого ими здания городской администрации Андижана: "Позвоните Путину!"

Андрей САИДОВ, Ташкент
18 ноября 2005 г. № 44 (672)