К.Исабеков (депутат Парламента) > Джетыогузский бунт. Чего требуют от "Кумтора" киргизские повстанцы 08:59 19.11.2005
Страна, к сожалению, уже начинает привыкать к силовым методам решения разных проблем. Очередным проявлением новомодной ныне тенденции стало выступление жителей Джетыогузского района. Иссыккульцы, неделю назад перекрывшие дорогу к месторождению золота Кумтор, требуют от "Кумтор оперейтинг компани" выплаты компенсации за ущерб, причиненный "цианидной" аварией семилетней давности. Сложившуюся ситуацию по просьбе "СК" сегодня комментирует депутат Жогорку Кенеша Кубанычбек Исабеков.
- Кубанычбек Сатындиевич, в парламент вы избраны джетыогузцами. Выступление ваших земляков, наверное, не стало для вас неожиданностью?
- >Конфликт, безусловно, назревал давно. Сейчас просто прорвалось наружу недовольство людей, которое копилось годами. Их требования, хочу об этом заявить прямо, с точки зрения закона абсолютно оправданны.
- Оправданно и перекрытие дороги?
- А вы попробуйте себя поставить на место моих избирателей. В эти дни трассу заблокировали не только барскоонцы, которых авария 1998 года коснулась первой. В акции протеста принимают участие и жители сел Кичижаргылчак, Чонжаргылчак, Тосор. Они готовы уже отключить подстанцию, питающую электроэнергией производственные объекты золотодобывающей компании. Почему джетыогузцы так решительно настроены? Народ ждал и терпел больше семи лет. Семь лет его кормили обещаниями. Теперь он не доверяет правительству, не доверяет власти вообще. Доверие подорвано и к руководству "Кумтор оперейтинг компани", тем более что оно отказывается от добровольных выплат.
- Выплат чего?
- Имеется в виду компенсация стоимости сельхозпродукции, потерянной в 1998 году в результате аварии.
- О каких суммах идет речь?
- Нанесенный ущерб оценивался в 151 миллион сомов. Цифра эта, впрочем, была зафиксирована в свое время в соответствующем соглашении, подписанном тогдашним вице-премьер-министром Борисом Силаевым.
- Раз составлялась бумага на таком уровне, стало быть, и признавался долг перед жителями. В чем тогда проблема?
- Силаев своей подписью закрепил положение о том, что возмещение ущерба берет на себя кыргызское правительство. В этой связи возникают вопросы: имел ли сей господин право на заключение подобной сделки? И почему за аварию должен расплачиваться не сам виновник аварии, в данном случае "Кумтор оперейтинг компани", а исполнительная власть?
- А правительство не выполнило свои обязательства?
- Увы. Прошло, повторяю, 7 лет. Кумторовцы сейчас утверждают, что переводили на счет правительства 4 миллиона долларов. Большая их часть просто-напросто не дошла до простых граждан: здесь постарались чиновники.
- От аварии 1998 года пострадали только сельхозпроизводители?
- Я думаю, никто тогда и не осмелился подсчитать весь ущерб. Уверен, если бы анализ сделали по международным стандартам, то золотодобывающая компания просто-напросто обанкротилась бы. Что имею в виду? Умерли люди, наблюдался падеж скота, уменьшились запасы рыбы. Авария подорвала имидж Кыргызстана как туристической страны. От нас отвернулись туристы: мы потеряли сотни миллионов сомов в виде упущенной выгоды. Теперь представьте себе, сколько пришлось бы платить, скажем, американской фирме, если бы она у себя дома допустила такое?
- В США, наверное, не позволили бы и перекрыть дорогу...
- Поймите, на трассу люди вышли от безысходности. Они ведь видят, что канадская компания игнорирует наши законы. Примеров тому масса. Сколько лет у нас работают руководители компании, а не удосужились, как положено, получить соответствующее разрешение от миграционных служб. Другой факт. Производственные объекты расположены на высоте четырех тысяч метров, есть постановление правительства о выплате надбавок к зарплате. И что же? "Кумтор оперейтинг компани" ходит в нарушителях и по этому вопросу.
- Требования местных жителей сводятся только к компенсации стоимости сельхозпродукции?
- Джетыогузцы, хочу это особо подчеркнуть, не просят ничего такого, что выходило бы за рамки разумного. Они всего лишь настаивают на том, чтобы были выполнены когда-то данные им обещания. Требования моих избирателей касаются следующих моментов.
Первое. Еще 7 лет назад канадцы начинали строительство диагностического центра в Барскооне. И не могут достроить его до сих пор. Сметную стоимость объекта оценили в 6 млн. сомов: в это, скажу прямо, не верю. Посудите сами. Тендера не было, представитель кыргызской стороны не принимал участия в подготовке проекта.
Второе. Всего 17 % работников золотодобывающей компании составляют жители области, остальные привлечены из других республик. Разве это справедливо? Что мешает кумторовцам взять иссыккульцев в качестве хотя бы водителей, обслуживающего персонала?
Третье. Бесспорно, добычей золота наносится огромный вред окружающей среде. За свои ядовитые отходы, однако, канадцы платят 1 сом 20 тыйынов за тонну. Никто не знает, откуда взята такая цифра? Не знают и точный объем отходов, загрязняющих природу. Понятно, тут надо основательно разобраться. Джетыогузцы возмущены и тем, что из ежегодно перечисляемых за экологию 2 млн. 600 тысяч сомов в их район не поступает ни копейки.
Четвертое. Разрушена автодорога между Балыкчы и Барскооном: она не была рассчитана на большегрузный транспорт. Вопрос: кто и за чей счет восстановит трассу? И как при разбитых дорогах развивать туризм, на который делаем ставку?
И, наконец, пятое требование. Канадцы по земельному налогу задолжали более 34 миллионов сомов, которые должны были поступить в местный бюджет.
- Простите, а куда смотрели налоговые службы?
- У старой власти, видать, были свои интересы, раз не давали кумторовцев трогать. Тем не менее, согласен с вами, нужно привлечь сотрудников районной и областной налоговых инспекций к ответственности. За бездействие хотя бы. Вот решим спор с кумторовцами, займемся и налоговиками.
- Как собираетесь "убедить" компанию рассчитаться по земельному налогу?
- Поступаю по закону: как депутат, избранный из данного округа, подаю в суд.
- Вы уверены, что выиграете дело?
- Уже взял заключения от Минюста, Минфина. Консультировался с начальником республиканской налоговой инспекции Акматовым: он также считает, что выплата налога обязательна. Что касается возможного давления верхов на судей, то я пока далек от мысли, что новое руководство страны сговорилось с "Кумтор оперейтинг компани".
- Как думаете, у главы государства и премьер-министра есть адекватное понимание ситуации?
- За Президента говорить не стану: информацией об его позиции не владею. С Феликсом Куловым встретились, его позиция сводится к тому, чтобы все решалось по закону. Он заверил, что сила против людей применяться не будет. Требования народа, считает он, справедливы, но именно суд вправе решить, кто обязан выплатить компенсацию джетыогузцам.
- 151 млн. сомов - это около 4 млн. долларов США. Сумма для такой корпорации, как "Центерра голд компани", вряд ли является критической. Наши партнеры, может быть, больше боятся того, что за первым требованием последуют и другие?
- Такая опасность, конечно, теоретически имеется. Понимаю и то, что они, и в первую очередь бизнесмены, думают прежде всего о прибыли. Но нельзя же так демонстративно игнорировать интересы местного населения, игнорировать законы той страны, где работают? Сколько надежд кыргызстанцы связывали с Кумтором и какая их часть сбылась?
- Есть ведь, однако, и обратная сторона медали. Который месяц все говорят о высоком страновом риске для бизнеса, существующем в Кыргызстане. Вы не опасаетесь, что события вокруг месторождения золота окончательно распугнут потенциальных инвесторов?
- Понимаю, от перекрытия дорог никому лучше не станет. Понесем и потери, которые измеряемы конкретными цифрами. Бюджет, например, лишится ежемесячных 30 млн. сомов налогов, поступавших от Кумтора. Могут остаться без работы более 800 работников: их в случае остановки предприятия отправят в отпуск без содержания. И все же люди не успокоятся до тех пор, пока им не выплатят компенсацию. Иначе возможна полная анархия. Поэтому власть обязана исправить ситуацию в кратчайшие сроки.
- Сначала было угольное Каракече. Теперь имеем золотой Кумтор. Выходит, уже пошла цепная реакция и ее не остановить?
- Ваше сравнение, осмелюсь заметить, некорректно. В отличие от джумгальцев здесь народ ничего не рушит. Не захватывает частную собственность. Никто не претендует на добываемое золото, им не распоряжается. Все идет в мирном русле. Да, джетыогузцы перекрыли дорогу. Что им остается делать, если никто из представителей "Кумтор оперейтинг компани" не выходит к народу? Может быть, они появятся, когда отключат им электроэнергию?
- Как депутат, вы зависите от своих джетыогузских избирателей. Будь парламентарий Исабеков избран из другого округа, он также поддерживал бы нынешние действия иссыккульцев?
- В любом случае приложил бы все усилия к тому, чтобы решить вопрос в правовом поле. Как председатель парламентской комиссии по миграции, например, я стараюсь максимально защищать интересы мигрантов. А подавляющее большинство их из Баткенской, Ошской и Джалалабадской областей. В Жогорку Кенеш Исабеков действительно избран из Иссыккуля, но не считаю и не ощущаю себя депутатом одного района или области. И законы, в разработке которых участвую, не принимаются в расчете только лишь на джетыогузцев. Они принимаются для всего народа.
К. Мамбетов.
18 ноября 2005 года
|