УКРАИНА МЕЖДУ ВОЛКОМ И СОБАКОЙ
Москва сделала ставку не на Ющенко, а на Тимошенко, остающуюся пока не у дел

Оранжевая революция-2004 скорее провалилась, нежели реализовалась. Тогда большая часть украинского народа выступила за демократические ценности и изменение менталитета всей страны. Но украинцы в итоге этого так и не добились.

Уроки революции: плюсы и минусы

В историческом плане сегодня ясно, что это был протест против несправедливого подсчета голосов и против попытки Кучмы остаться у власти – не больше. Но определенные завоевания у оранжевой революции есть. На Украине восторжествовала свобода слова. Олигархическая система кучмовской эры не рухнула, но изменилась. Олигархам пришлось частично отказаться от контроля над СМИ и вернуть государству часть своих финансовых и индустриальных ресурсов или открыть их для других инвесторов. К тому же украинский парламент сегодня наиболее демократичный и играет по самым демократическим правилам на всем пространстве СНГ.

К минусам можно отнести несколько моментов. Во-первых, Ющенко оказался прекрасным инспиратором новых идей, но никак не прагматичным политиком. Большую часть своего правления он находился за границей. Он не отладил настоящую политику реформ. Но главная его ошибка заключается в том, что он не смог изменить юридическую систему в стране, которая привела бы к построению новой правовой системы, в первую очередь – в экономике. Экономическая ситуация при Ющенко начала резко ухудшаться. Чтобы не испортить отношения с народом, правительство то и дело преподносит населению популистские подарки, повышая зарплаты и пенсии.

Запад вмешался, но не поддержал

Известно, что Запад вмешался в оранжевую революцию. Но он не смог закрепить ее успех против Кучмы и российских структур, которые тоже были замешаны в этом противостоянии, но действовали на другой стороне баррикад. Западные структуры и политики оказались абсолютно беспомощными и не оказали никакого влияния на построение демократического государства и отлаженной правовой системы. Никто из крупных западных политиков в Киев так и не приехал – ни Буш, ни Ширак, ни Шредер, ни Блэр. Западные инвесторы тоже побоялись риска и не нашли возможности повлиять на Ющенко, чтобы заставить его взять более радикальный курс на изменение экономической системы. Похоже, что кризис в Евросоюзе, который мы наблюдали в этом году, привел к тому, что Запад решил"нажать на тормоза" и ни в коем случае не давать Украине никаких перспектив относительно вступления в ЕС. Возможно, опасаясь, что население стран ЕС не поддержало бы такой шаг. Ющенко и Тимошенко переругались и сегодня играют на разных политических площадках. И оба, для того чтобы укреплять свои позиции, ищут стратегического партнерства с бывшим врагом Виктором Януковичем и его партией.

Россия оправилась от шока

Для России то, что произошло на Украине, было шоком. Нечто подобное российское общество переживало во время развала СССР. Через оранжевую революцию Украина опять отошла от России. Тем более что и Евросоюз, и США выступили единым фронтом против российского вмешательства в процессы на Украине. В то же время, в отличие от западных лидеров, Путин поехал в Киев. Судя по всему, российская дипломатия оправилась после шока. Сегодня Москва опять больше влияет на Киев, чем Евросоюз или США. И российский бизнес, в отличие от европейского, на Украину пошел.

Сам Ющенко пытался создать на территории постсоветского пространства некий альянс против Москвы. Он старался восстановить ГУАМ как политическую организацию, даже как некий союз безопасности или альянс демократических стран против "авторитарной" России. Но он не смог договориться с каспийскими государствами о поставках энергоносителей, и ему пришлось сдать свои позиции. Сегодня ГУАМ по-прежнему существует только на бумаге, хотя за его усиление выступали США, Польша, страны Балтии и Румыния. Не получилось также создать некую альтернативу Единому экономическому пространству СНГ – в лице демократического альянса Грузии, Украины и балтийских государств. Зависимость Украины от российского рынка, в первую очередь от российских энергоносителей, оказалась настолько серьезной, что Ющенко, рассорившись с Тимошенко, ослабил прозападное направление в киевской политике и вынужден был во многом опять пойти на компромисс с Россией.

При этом Россия поддерживает не Ющенко, а Тимошенко. Именно она была приглашена в Москву уже после того, как ушла с поста премьера. Судя по всему, в отличие от Ющенко, в Москве понимают, что Тимошенко не будет тащить Украину в НАТО и ЕС, поэтому из двух главных кандидатов на украинское лидерство Тимошенко является для Москвы более приемлемой фигурой.

Восточноевропейский котел

В 2006 году в восточной части Европейского континента возникнет серьезнейший конфликт, куда будут втянуты Украина и Россия, – это выборы в Белоруссии. Страны Восточной Европы, где Польша играет главную роль, и США будут поддерживать антилукашенковские движения и работать на режим "чейндж" в Минске. Это означает, что позиции в белорусском политическом истеблишменте радикализируются. Лукашенко во что бы то ни стало будет держаться за власть. А так называемая белорусская оппозиция будет еще более радикально воевать с ним. Не исключено, что события, которые мы наблюдали на Украине, повторятся в Белоруссии. Опять Евросоюз и Америка будут стоять на одной стороне, а Россия – на другой. В этой связи очень важно, какую позицию займет Украина. Возможно, она окажется на стороне Польши в битве за Белоруссию. Тем самым Украина опять противопоставит себя России. В этом контексте можно прогнозировать, что и Германия при канцлере Меркель займет сторону Польши. Вашингтон уже намекал, что в 2008 году Украина может получить предложение вступить в НАТО. Похоже, что, когда вопрос о третьем расширении альянса перейдет в практическую плоскость, нынешнее потепление связей России с Украиной из-за событий в Белоруссии может резко измениться.

Перспективы

Россия слишком слаба, чтобы начать реинтеграционные процессы на постсоветском пространстве. В то же время ЕС и Запад слишком слабы, чтобы предложить Украине прагматичную перспективу интеграции в ЕС и НАТО. Поэтому Украина находится в подвешенном состоянии.

На самом деле все так называемые цветные революции провалились –
> и в Грузии, и на Украине, и в Узбекистане, и в Киргизии, и недавно в Азербайджане. Они лишь привели к тому, что постсоветские лидеры выстроили свои антизападные структуры и ослабились дипломатические отношения этих стран с Евросоюзом. Сейчас мы находимся на очень опасном промежуточном этапе развития для всей Европы. Возможны очень серьезные геополитические конфликты, которых уже не должно быть, потому что они похоронены под руинами холодной войны. Но они опять выходят на поверхность. Хотя Западная и вся Восточная Европа (куда входит и постсоветское пространство) просто вынуждены будут находить новые прагматичные формы сотрудничества, но уже на более равноправной основе. Постсоветские страны будут выступать уже не в роли просителей, выклянчивающих у Запада деньги с желанием во что бы то ни стало подключиться к Евросоюзу и НАТО. В странах СНГ появляется своя идентичность, своя уверенность в будущем и своя экономическая и военная сила, которая укрепляет эти страны через энергетическую политику. В этом смысле абсолютно реален энергетический альянс Россия–Евросоюз, куда будет встроена и Украина. Это будет идеальный альянс, который стабилизирует ситуацию в Европе.

Александр Рар - директор программ России и стран СНГ Германского совета по внешней политике.
* 258 (3656) 28 ноября 2005