По мнению эксперта, коллективные оборонные контингенты вскоре начнут строиться по бригадному принципу

В среду в Москве начались переговоры Совета министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а также встреча министров обороны ОДКБ. В ходе встречи предполагается обсудить актуальные вопросы обеспечения безопасности в рамках ОДКБ, в частности, тенденции развития военно-политической обстановки в зоне ответственности Организации, совершенствование ее структуры, меры по повышению контртеррористического и антинаркотического потенциалов правоохранительных органов государств-членов, а также взаимодействие с НАТО в Средней Азии. А во вторник в Москве также состоялось очередное заседание Комитета секретарей Советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), на котором, по сути, осуществлялась подготовка документов к встречам глав Минобороны и МИД стран-участниц ОДКБ. Какова сегодня повестка дня ОДКБ и что станет центральными темами для обсуждения в Москве в эти дни - об этом корреспонденту Страны.Ru Ивану Преображенскому рассказал заведующий отделом средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин.

- В чем главная интрига нынешних встреч в рамках ОДКБ в Москве, ожидается ли подписание каких-то сенсационных документов или достижение "исторических" соглашений?

- Скорее всего, нет. Предполагается, что ОДКБ будет проводить ставшие уже рутинными мероприятия. Например, в рамках встречи предполагается решить ряд вопросов, один из которых - это составление единого списка экстремистских организаций. То есть даже постановка сама по себе вопроса предполагает просто компиляцию ряда данных, которые имеются у государств, входящих в Организацию договора о коллективной безопасности. Так что не предполагается каких-то серьезных прорывов, чего-то необычного.

Конечно, это не так смотрится эффективно, как, допустим, недавно подписанное союзное соглашение между Москвой и Ташкентом, но с другой стороны за этой рутинной ежедневной работой, скрывается, на мой взгляд, достаточно позитивный процесс технического оформления всех организационных структур и в рамках Организации договора о коллективной безопасности, и в рамках Совета глав оборонных ведомств государств. Я думаю, что помимо вот этого составления списка, о котором говорил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, остальные заявленные к обсуждению темы также представляют довольно-таки серьезный интерес. Но опять же, повторюсь еще раз, в первую очередь речь идет о техническом оформлении многочисленных ранее достигнутых соглашений. То есть идет шлифовка множества документов, и, на мой взгляд, это действительно позитивный процесс.

- Свидетельствует ли это о стабилизации внутри самой Организации договора о коллективной безопасности?

- ОДКБ в значительной мере становится более полноценной, более полновесной межгосударственной структурой, которая, действительно, сейчас уже можно говорить, способна реагировать на какие-то форс-мажорные обстоятельства. Это относится не только к составлению каких-то списков, скажем так, это относится к наполнению реальным содержанием ранее достигнутых соглашений о создании коалиционных миротворческих сил в регионах.

Сейчас уже понятно, что те цифры, о которых говорилось еще год назад касательно коллективных региональных миротворческих сил, пересматриваются в сторону увеличения, с одной стороны, то есть наблюдается их количественный рост. С другой стороны, явно улучшаются и качественные характеристики этих будущих коалиционных подразделений. Можно говорить о том, что, очевидно, в перспективе в рамках ОДКБ и на Кавказе, и в Центральной Азии, и в Западном регионе будут создаваться полноценные коллективные оборонные структуры, построенные уже не на батальонном принципе, а вполне вероятно, что на принципах бригад и даже, вполне возможно, более крупных подразделений.

Особенно положительным моментом является подход к созданию крупных воинских коалиционных подразделений в Центрально-Азиатском регионе, поскольку не вызывает сомнений, что с точки зрения уязвимости перед различными новыми вызовами, перед вызовами безопасности постсоветским государствам, именно Центральная Азия является сейчас наиболее угрожаемым регионом, испытывает наибольшее количество разнонаправленных негативных воздействий. Это касается и общеизвестной проблемы международного терроризма, это касается и других подобных угроз - это и наркотрафик, и нелегальная миграция, незаконная торговля оружием.

- Может ли пойти речь во время переговоров в Москве о расширении ОДКБ?

- Вероятно, в рамках предстоящих мероприятий будет также обсуждаться вопрос о возможном присоединении к ОДКБ Узбекистана. Во всяком случае, по логике вещей именно такое решение в ближайшей перспективе должно быть принято Ташкентом. Очевидно, что технические моменты будут проговариваться, в том числе и теми государствами, которые до последнего времени входят в ОДКБ. Кстати, точнее, наверное, даже говорить не о присоединении Узбекистана к ОДКБ, а о возобновлении его членства после выхода из этой организации.

- А можно ли говорить, что налаживание контактов между ОДКБ и НАТО подразумевает как раз создание полноценных воинских соединений, в частности в Средней Азии, и некоторое политическое вытеснение Альянса из региона? Или нельзя пока так сказать?

- Я бы не стал столь однозначно оценивать происходящее в Центральной Азии увеличение роли ОДКБ или Шанхайской организации сотрудничества. На мой взгляд, это вовсе не ведет автоматически к снижению влияния в регионе Североатлантического альянса. Кроме того, как мне представляется,
> ни Москва, ни Пекин реально не заинтересованы в том, чтобы, прямо скажем, выкинуть НАТО из Центральной Азии. По сути дела, собственно говоря, и крупные государства, составляющие основу таких структур, как ОДКБ или Шанхайская организация сотрудничества (речь идет о России и Китае), и менее влиятельные члены этих организаций (другие государства Центрально-Азиатского региона) рассматривают Североатлантический альянс и различные программы - оборонные, информационные, гуманитарные, которые осуществляются по линии и "Партнерства ради мира", - как дополнительный фактор усиления стабильности.

Другое дело, что, безусловно, того превалирования в оборонном строительстве в регионе, на которое рассчитывали НАТО и Соединенные Штаты полтора-два года назад, конечно, в перспективе не будет, поскольку доминирование в этом регионе какой-то одной силы автоматически, на мой взгляд, ведет к снижению стабильности. И то, что мы наблюдали в последнее время в американо-узбекских отношениях, как раз это наглядно доказывает.

Соединенные Штаты сделали, на мой взгляд, излишний крен как раз на военно-политическую составляющую сотрудничества с Узбекистаном, на приобретение позиций доминирующей силы в этой республике, обеспечивающей безопасность. И, в конечном итоге, ряд непродуманных шагов, которые были предприняты США, излишнее давление на Ташкент, они в конечном итоге вылились в то, что влияние Соединенных Штатов и шире - НАТО в этом государстве, равно как и в Средней Азии в целом, так стремительно снизилось.
30 ноября 2005