Б.Альтнер > Запад есть - а где Восток? Буш и Блэр заблудились в Ближнем Востоке 21:04 01.12.2005
Британский премьер-министр и нынешний председатель Евросовета Тони Блэр, похоже, все-таки слишком тесно общался с Джорджем Бушем - иначе откуда бы в "почерке" солидного англичанина возникли разудалые "ковбойские" тенденции? Едва успевший начаться в понедельник и ровно через полдня завершившийся саммит в Барселоне, созванный по инициативе Блэра - как раз из разряда "политики наскока": на него были приглашены руководители всех стран Евросоюза, а также арабских государств Ближнего Востока и Северной Африки плюс Израиля, Сирии и Иордании. Европейцы почти что в полном составе. Арабы не явились вообще - за исключением президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса. Израильский премьер Ариэль Шарон также прислал представителя, сам не приехал. Что же, Ближнему Востоку не о чем говорить с Европой?
Цель саммита, по словам организаторов, выработка совместной стратегии борьбы с терроризмом, а также принятие совместной декларации на эту тему. Декларация была принята, однако совершенно не такая, какую планировали европейцы. Страны-участники договорились о совместных "правилах поведения в борьбе с терроризмом" - однако главная проблема никуда не девалась: представители Запада понимают под термином "терроризм" нечто совершенно иное, нежели лидеры исламского Востока. О том, о чем еще в сентябре худо-бедно договорилась Генеральная Ассамблея ООН, декларация не упоминает - о взаимной поддержке, об обмене хотя бы информацией речи нет. С одной стороны, арабская сторона не возражала более против исключения из определения терроризма "борьбу против иностранной оккупации", однако совместные действия против террористов и тех, кто их поддерживает, по мнению лидеров арабских стран, должны оставаться "делом доброй воли каждого отдельного политического образования". В смысле: хотим - отстреливаем террористов, как Иордания, а хотим - снабжаем их деньгами и оружием, как Сирия.
Впрочем, по проблеме терроризма и такой компромисс - уже неплохо. Однако еще один вопрос, стоявший перед деленатами, попросту застрял. По израильско-палестинским отношениям ни малейшего прогресса отметить, увы, нельзя. После ухода Израиля из сектора Газа и западного берега Иордана аппетиты арабских лидеров, похоже, лишь разгорелись: теперь от Израиля требуют возвращения к границам 1967 года (до Шестидневной войны). Естественно, израильские представители отказались подписывать итоговый документ в таком виде, да и европейцы-организаторы саммита выглядели несколько ошарашенными подобным развитием событий. Так что совместной израильско-палестинской декларации не получилось. Этот конфликт был упомянут лишь в односторонней декларации европейских участников саммита - вполне корректно, в рамках "Дорожной карты"... и без каких-либо новых инициатив.
Как заявила посетившая саммит канцлер Германии Ангела Меркель, лично она совершила в Барселоне лишь одно полезное действие: встретилась в кулуарах со своим давним противником, с которым, однако, должна теперь подружиться - с турецким премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом. Госминистр внешнеполитического ведомства ФРГ Гюнтер Глозер, руководивший немецкой делегацией, заявил: "Если бы все политические лидеры явились в Барселону - это было бы однозначным политическим сигналом всему миру, однако в нынешней ситуации особых успехов не наблюдается". За кулисами европейской политики можно также отметить некоторое недовольствие действиями Тони Блэра. Как писал когда-то (впрочем, в несколько ином контексте) Салтыков-Щедрин: "От него кровопролития ожидали, а он - чижика съел". Вместо ожидаемого прорыва получился выстрел "в молоко". Как заметил один из политических советников испанского премьера Хосе Луиса Сапатеро, британцы вообще были близки к тому, чтобы попросту сдаться и объявить саммит неудавшимся. Сам Сапатеро, однако, требовал "согласия любой ценой".
> Какое-то подобие согласия все же имело место. Невзирая на конфликты по важным пунктам, саммит, который, к слову, был посвящен десятилетию Организации европейско-средиземноморского сотрудничества (Евромед), договорился о так называемой "пятилетней программе", одной из целей которой является создание до 2010 года между ЕС и средиземноморскими странами зоны свободной торговли - этого решения многие годы добивались в первую очередь лидеры Марокко и Египта. До 2015 года, согласно программе действий, принятой саммитом, все дети в Северной Африки должны получить доступ к школьному образованию. Европа взяла на себя обязательство помогать Марокко, Алжиру, Тунису, Ливии, Египту, Иордании, Сирии, Ливану и Палестинской автономии в "социоэкономическом развитии" - впрочем, как конкретно такая помощь будет выглядеть, сказано не было. Впрочем, только за последние 10 лет помянутые страны получили около 30 млрд. Европейских денег - в виде кредитов и прямой помощи. Другое дело - как эти деньги были использованы. Однако когда речь заходит об этом - арабские политики становятся на удивление многословны и неконкретны. Вместо них отчет о расходе средств делает Европейская комиссия по надзору за злоупотреблениями "Олаф". Тем не менее, официальный Брюссель пообещал в ближайшие пять лет увеличить финансовую помощь - наверное, в расчете на то, что чем больше денег будет переправлено на Ближний Восток, тем больше шансов, что действительно нуждающиеся в них люди получат хоть что-нибудь.
Кроме того, представители стран-участниц саммита договорились "поддерживать легальную и снижать нелегальную иммиграцию" из стран Черной Африки в Европу - опять-таки, без указания конкретных мер и способов. Детали должна прояснить последующая конференция на министерском уровне. Европейцы готовятся помогать магрибским странам в усилении их пограничного контроля, а также в постройке лагерей беженцев подальше от собственных границ.
Борис Альтнер, ИА "Росбалт", Берлин 1.12.2005
|