Германское отделение правозащитной организации "Международная амнистия" потребовало от генерального прокурора Германии начать расследование против министра внутренних дел Узбекистана Закира Алматова, который в настоящее время находится в частной поездке в ФРГ.
Об этом представители "Международной амнистии" заявили в Берлине. Германские правозащитники считают, что с ведома Алматова в Узбекистане к заключенным применяют пытки. Кроме того, они обвиняют Алматова в организации массовых расстрелов демонстрантов во время беспорядков в Андижане в мае 2005 года. Каковы юридические и политические последствия требования, с которым выступила авторитетная международная правозащитная организация?

Сперва несколько слов о предыстории того, как глава узбекского МВД оказался в Германии, несмотря на то, что его имя находится в списке тех высших руководителей республики, которым, согласно решению Евросоюза, въезд на его территорию запрещен. Эти санкции были приняты после того, как Ташкент отказался выполнить требование западных государств о проведении международного расследования событий в Андижане. Уже летом, вскоре после андижанской трагедии, в СМИ появилась информация о том, что Закир Алматов, один из самых влиятельных чиновников в Узбекистане, тяжело болен и намерен покинуть пределы республики для прохождения лечения. Некоторые источники утверждали, что желание министра уехать из Узбекистана связано также с тем, что после Андижана он попал в опалу к президенту страны, так как милиция, в отличие от СНБ, не проявила должной оперативности и жесткости в подавлении антиправительственных выступлений в Андижане, и в борьбе за влияние на президента победу одержал главный конкурент Алматова, глава СНБ Иноятов. Как бы то ни было, министру внутренних дел Узбекистана был разрешен въезд в ФРГ для прохождения здесь лечения. В настоящее время он находится в одной из больниц Ганновера. СМИ, ссылаясь на неофициальные источники, сообщают, что узбекский чиновник болен раком.

Однако тяжелая болезнь главы МВД Узбекистана, по мнению "Международной Амнистии", не освобождает его от ответственности за, возможно, совершенные преступления. Как говорит в интервью "НВ" сотрудница немецкого представительства этой организации Эмке Дирсен:

ЭД: "Международная Амнистия" уже долгое время наблюдает за ситуацией с соблюдением прав человека в Узбекистане. У нас есть сведения, что во многих случаях там применяются пытки в подвальных помещениях Министерства внутренних дел республики. Людей пытают также и в тюрьмах, за порядок в которых также несет ответственность МВД. Мы считаем, что у нас есть достаточно доказательств того, что Алматов ответственен за серьезные преступления против прав человека. На основании этого мы намерены требовать от Генеральной прокуратуры Германии провести расследование в отношение Алматова. И это расследование покажет, действительно ли Алматов должен нести ответственность за содеянное.

ВВ: Считаете ли вы ошибочным решение Германии разрешить Алматову въезд в страну вопреки санкциям Евросоюза?

ЭД: Мы не критикуем то, что Алматову была открыта виза в Германию из гуманитарных соображений. Хотя Алматову и другим узбекским чиновникам запрещен въезд на территорию стран Евросоюза. Мы думаем, что это правильно, каждый имеет право на медицинское обследование, если это необходимо. Также верно и то, что Алматов находится в одной из клиник в Ганновере. Тем не менее, это не должно означать, что нарушения прав человека в Узбекистане останутся безнаказанными. И во время проведения расследования Генеральную прокуратуру Германии не должно интересовать, болен Алматов, или нет. Но против него должно быть открыто судебное производство. Решение о том, насколько Алматов способен по состоянию здоровья участвовать в судебном процессе, должен принимать немецкий суд. "Международная Амнистия" принимает это во внимание.

В свою очередь, узбекский политолог Михаил Ельшов в интервью "НВ" высказал следующее мнение:

МЕ: В данном случае, я считаю,
> "идет беспрецедентное давление на Узбекистан с конкретной целью: навязать свою волю независимому государству, вмешаться во внутренние дела. Естественно, Узбекистан встанет на защиту своего гражданина. Но это будет беспрецедентный факт. Это нарушение прав конкретного человека, который в Германии ничего не нарушал и в международный розыск никем не объявлен.

Однако, как считает представительница "Международной Амнистии" Эльке Дирсен:

ЭД: Мы считаем, что каждый, кто ответственен за нарушение прав человека в Узбекистане, должен за это отвечать перед национальным правосудием. Это означает, что в Узбекистане должно быть проведено расследование, и в отношении тех, кто ответственен за нарушения прав человека, должно быть возбуждено уголовное дело. Однако здесь мы сталкиваемся с особым случаем, поскольку Алматов находится сейчас в Ганновере. Это имеет особое отношение к Германии. В этом случае Уголовный Кодекс может применяться и в отношении преступников, не имеющих немецкого гражданства и совершивших преступление за пределами Германии. Здесь мы говорим о систематических насильственных мерах против мирного населения. И если тому есть доказательства, то Генеральная прокуратура обязана провести расследование в отношении Алматова. Но также мы требуем, чтобы и другие лица, замешанные в этих преступлениях, были наказаны.

По поводу возбуждения дела в отношении Алматова в ФРГ немецкий эксперт по Центральной Азии Михаэль Лаубш сообщил "НВ" следующее:

МЛ: Я обсуждал правовую сторону этого вопроса с немецкими специалистами в области права. По их мнению, однозначно, что в отношении Алматова, согласно немецким законам, Генеральная прокуратура ФРГ придет в движение, заведет дело о преступлениях против человечности и может выдать ордер на арест Алматова. Имеется, конечно, юридическая лазейка, состоящая в том, что если иностранный министр находится в стране с официальным визитом, то этих шагов можно избежать. Но поскольку Алматов здесь пребывает, как пациент, то есть как частное лицо, то, как я понимаю, уголовный кодекс ясно говорит – если его преступление будет доказано, он должен будет здесь за него отвечать.

Можно ли ставить вопрос об отбывании главой МВД Узбекистана наказания по решению немецкого суда?

МЛ: В первую очередь, я думаю, нужно посмотреть на результаты медицинской экспертизы, которая ответит на вопрос, действительно ли Алматов смертельно болен, или же он при каких-то условиях может отбывать наказание, если теоретически допустить, что немецкое правосудие решит его арестовать.

Господин Лаубш, как Вы оцениваете решение Германии о разрешении Алматову въезда в страну на лечение?

МЛ: Меня очень удивило, что предыдущее правительство ФРГ, на чьей ответственности лежит принятие данного решения, несмотря на то, что факты об его непосредственном участии в событиях в Андижане были германскому руководству известны, а негативные последствия – предсказуемы, все-таки пошло на это.

А каковы политические последствия этого решения?

МЛ: Политические последствия этого шага, насколько я знаю, однозначны. Европейские соседи Германии удивлены внешнеполитической позицией Германии в отношении Центральной Азии, западно-европейские журналисты задают вопрос, какую роль намерена играть ФРГ в отношениях Запада с Узбекистаном. При этом, благодаря Германии, может парадоксальным образом сложиться ситуация, когда в Европе начнется уголовный процесс, связанный с событиями в Андижане. Туда могут быть приглашены свидетели из числа узбекских беженцев, попавших на Запад, и другие свидетели. И, таким образом, официальный Ташкент получит в Германии то, от чего категорически отказывается на своей территории, – фактически международного расследования событий в Андижане.

Сотрудница боннского бюро "НВ" Инга Ваннер постаралась выяснить, знают ли в Узбекистане о ситуации, складывающейся вокруг главы МВД республики в ФРГ. Сотрудник пресс-службы МИДа Узбекистана, отказавшись представиться, сообщил, что в его ведомстве об этом не известно. В пресс-службе МВД к телефонам никто не подошел, а главный консультант пресс-службы президента страны Хашим Мурадов откликнулся на звонок "НВ", но попросил перезвонить, сославшись на плохую слышимость – однако больше дозвониться ему наша сотрудница не смогла.

Обратились мы и в Генеральную прокуратуру Германии. Представительница пресс-службы этого ведомства госпожа Шиутен сообщила, что комментарии по этому поводу давать рано, однако подтвердила получение запроса от "Международной Амнистии". По ее словам, этот запрос сейчас проверяется. Вопрос о том, сколько эта проверка будет длиться, остался без ответа, зато, как уточнила сотрудница пресс-службы Генеральной прокуратуры ФРГ, вопрос о возбуждении дела в отношении того или иного лица никак не связан с вопросом о состоянии его здоровья.

В.Волков, И.Ваннер

6/12/2005