Азербайджан за неделю
Новый парламент. Оппозиция больше не верит Западу. Оценки Европы и США.

Новый парламент

1 декабря в Конституционном суде (КС) Азербайджана состоялся пленум по проверке и утверждению итогов прошедших 6 ноября парламентских выборов. ЦИК представил в КС итоговый протокол по выборам 23 ноября. Судья КС Рафаэль Гваладзе проинформировал участников пленума о жалобах, поступивших в ЦИК, суды и прокуратуру по фактам нарушений в ходе выборов. По словам Гваладзе, в Апелляционном суде (АС) была рассмотрена 71 жалоба на нарушения в ходе выборов. После совещания судей было объявлено решение КС. Итоги выборов были утверждены во всех округах, кроме шести. До этого ЦИК отменил результаты выборов еще в 4 избирательных округах. (ИА "Тренд")

Как передает ИА "Азери-Пресс", в результате отмены Конституционным судом итогов выборов в 6 округах объявленные заранее ЦИКом победителями лидеры оппозиционной Партии Народного фронта (ПНФА) Али Керимли и Гуламгусейн Алибейли потеряли шансы стать депутатами. В итоге КС утвердил мандаты 115 депутатов, а в 10 округах состоятся повторные выборы.

Согласно официальным итогам выборов, возглавляемая президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым партия "Ени Азербайджан" сохранила в парламенте большинство, получив 56 мандатов из 125, пишет "Зеркало". Оппозиционный блок "Азадлыг" в парламенте будут представлять шесть человек. Это четыре представителя партии "Мусават", один депутат от Партии Народного фронта (ПНФА) и глава избирательного штаба блока "Азадлыг" Панах Гусейн. В парламент также прошла лидер блока "Национальное единство" Лала Шовкет. По два мандата в парламенте получили также представители другого оппозиционного блока - "Yeni siyaset" ("Новая политика"), а также проправительственных партий - Гражданской солидарности и "Отечества". По одному депутату у проправительственных партий "Гражданского единство", "Народный фронт единого Азербайджана" и Партии социального благоденствия. Также по одному месту получили представители партий "Умид", "Великое созидание" и Демократических реформ. Остальные депутаты числятся беспартийными.

"Зеркало" пишет: "
> После этих выборов оппозиционный электорат полностью потерял надежду бороться за власть посредством представительных и иных институтов власти, то есть он полностью выдавлен из конституционного поля. Такого никогда не было. В 1995 году в парламент попали 2 оппозиционные партии, а "Мусават" осталась за бортом законодательного органа. В 2000 году Иса Гамбар и Этибар Мамедов, то есть лица, которые могли бы составить серьезную конкуренцию кандидату от правящей партии на президентских выборах 2003 года, не попали в парламент. Однако в парламенте оказался лидер ПНФА Али Керимли. Кстати, опыт партии "Мусават" доказывает, что, не будучи представленным в парламенте в течение более чем десяти лет, можно оставаться влиятельной оппозиционной политической силой, даже в условиях Азербайджана. Вряд ли Гейдара Алиева можно было заподозрить в особых симпатиях к оппозиции. Однако он прекрасно понимал, что власть, в отличие от оппозиции, не имеет права на "каприз" и принимать решения в зависимости от личных симпатий и антипатий. Несмотря на безусловный авторитаризм, не терпящий никакого возражения, этот опытный политик знал, что хотя бы часть "радикальной" оппозиции должна находиться в конституционном поле, будучи представленной в законодательном органе власти, чтобы другая не выходила за определенные рамки, угрожающие самой власти. А нынешняя ситуация ввергает страну в полосу перманентного революционного состояния. Отказ лидеров оппозиции участвовать в повторных выборах и решение не идти в парламент - первый шаг в этом направлении. Одним словом, отныне оппозиция может доказать свое существование только на улицах и площадях, а также на страницах СМИ. То есть у оппозиции нет даже возможности взять тайм-аут, как это было после парламентских выборов 2000-го и президентских - 2003 годов. Она просто обязана быть радикальной и агрессивной. Другого выхода у нее нет..."

По мнению "Зеркала", "оппозиция не может ждать 2008 года как промежуточного этапа в борьбе за власть. Ведь в 2008 году состоятся президентские выборы, во время которых будет решаться судьба одного поста, но определяющего. То есть, если оппозиция хочет хотя бы достойно "выстрелить" в 2008 году, она должна начинать действовать с сегодняшнего дня, притом в непрерывном режиме, то есть создавать полосу перманентного революционного противостояния. За отсутствием иных ресурсов она должна будет прибегать к бесконечным акциям протеста, в том числе несанкционированным.

Подобная ситуация не отвечает ни интересам самой оппозиции, ни власти, ни азербайджанского общества в целом. Ведь радикальность и агрессивность оппозиции заставит власть прибегать к жестким ответным мерам, что еще более осложнит внутриполитическую ситуацию. Кроме того, жесткие меры в отношении оппозиции после таких "примерно" проведенных выборов вряд ли будут с восхищением восприняты международными организациями, Западом в целом и США в частности. В этих условиях официальному Баку придется искать сильных внешних союзников вне так называемого свободного мира. А таковыми на данный момент могут быть только Россия, Китай и Иран. Одним словом, в результате этих выборов появилась прекрасная возможность для манипуляции Азербайджаном внешними силами, используя внутриполитические противоречия в стране..."

Еще за день до первого заседания нового парламента - 1 декабря - местные СМИ сообщили, что новым спикером парламента станет президент акционерного общества "Азерсу" Октай Асадов, первый заместитель спикера парламента прошлого созыва Зияфет Аскеров также сохранит свой пост. Должность заместителя спикера займет заместитель исполнительного секретаря правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА) Бахар Мурадова, а беспартийным зампредом парламента станет завотделом Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Валех Алескеров. Так и случилось.

"Словом, руководителями нового Милли Меджлиса (парламент - прим. ИА REGNUM) станут лица, которых в политических кругах считают людьми, не обладающими собственным мнением. Видимо, власти впредь не хотят рисковать, "выбрав" в состав руководства людей, придерживающихся независимой позиции", - прогнозировала газета "Эхо" за день до заседания.

"Если учесть и тот факт, что в новом парламенте не будут представлены видные представители антивластного лагеря, то можно предположить, что в глазах международных структур он будет иметь имидж "управляемого", - писала "Гюнделик Азербайджан".

2 декабря прошло первое заседание нового парламента, на котором новым спикером избрали Октая Асадова. Его кандидатуру выдвинул бывший спикер парламента Муртуз Алескеров. За Асадова из 106 присутствующих на заседании депутатов проголосовали 105, один - против. Асадов родился в 1954 году. Он депутат парламента Азербайджана с 1995 года. До избрания председателем парламента Асадов занимал пост президента акционерного общества "Азерсу". Первым заместителем председателя парламента был избран Зияфет Аскеров, занимавший в парламенте прежнего созыва пост заместителя председателя парламента. Вице-спикерами избраны Бахар Мурадова и Валех Алескеров. (ИА "АзерТАдж")

Выступивший на заседании парламента президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что выборы парламента страны, состоявшиеся 6 ноября текущего года, "прошли прозрачно и справедливо". "Было сделано все для проведения прозрачных и справедливых выборов, и они прошли именно в такой обстановке", - сказал он. "Это даст возможность проведения демократических реформ и процессов для дальнейшего развития Азербайджана по демократическому пути", - отметил также Алиев, выразив надежду, что новый парламент "продолжит формирующиеся демократические традиции в Азербайджане". Он сказал также, что "было сделано все, чтобы не было фальсификаций в ходе выборов, а в случае, если они все же будут - для их выявления". Алиев отметил, что "люди, не исполнившие распоряжения президента о проведении выборов, были наказаны - некоторые арестованы, некоторые отстранены от занимаемых должностей, и этот процесс будет продолжен". Алиев подчеркнул также, что "в целом выборная кампания прошла очень успешно". "Результаты выборов - показатель общественно-политической атмосферы в Азербайджане, и они показали, что Азербайджан развивается в верном направлении", - сказал глава государства. Он сказал также, что властями Азербайджана внимательно изучается мнение международных организаций о выборах в стране. "Мы изучаем эти мнения и принимаем их, если они справедливы, и отвергаем, если они необъективны", - заметил Алиев. "Азербайджан, выбравший путь интеграции в Европу, в евроатлантическое пространство, приковывает к себе постоянное внимание", - сказал он, подчеркнув, что "мы - за равноправное сотрудничество и не должны дать возможность для вовлечения Азербайджана в арену противостояния". ("Новое Время")

Коснувшись внутренних процессов в Азербайджане, Ильхам Алиев сказал, что "политические и экономические процессы в стране должны идти параллельно. Если в стране не будут развиваться демократия, гражданское общество, не будет установлен реальный общественный контроль, то экономические процессы будут безуспешны, несмотря ни на что". Работу парламента прошлого, второго, созыва Алиев расценил как "очень положительную". ("525-я газета")

"Рассмотрение жалоб о фальсификации парламентских выборов проходило формально, а решение Конституционного суда стало продолжением этих фальсификаций. Так, около 560 жалоб по почти ста избирательным округам так и не были рассмотрены ЦИК и судебными инстанциями", - заявил 2 декабря глава Партии Народного фронта (ПНФА) Али Керимли. Керимли отметил, что Конституционный суд отменил итоги выборов в избирательных округах, где победу одержал он и его заместитель Гуламгусейн Алибейли. "Я расцениваю это как месть властей", - сказал Керимли. Он напомнил, что ранее власти фактически признали его победу и факт грубых фальсификаций в его округе. "Я доказал народу, что боролся не за место в парламенте, а за свободные выборы. Я не сожалею об этом и не хотел быть представлен в этом фальшивом парламенте", - сказал Али Керимли. ("Азадлыг")

Блок "Азадлыг" не будет участвовать в повторных выборах по тем округам, в которых были аннулированы итоги голосования, заявил 3 декабря первый заместитель председателя Демократической партии (ДПА) Сардар Джалалоглу. Он сказал, что блок считает, что повторные голосования не окажут какого-либо влияния на общие итоги выборов: "Чтобы проверить, является ли морская вода соленой, нет необходимости выпивать всю воду в море - достаточно одной капли. Если по 115 округам была допущена фальсификация и тем не менее ЦИК и Конституционный суд утвердили итоги выборов, то что могут изменить повторные выборы всего по 10 округам?.. Разве парламент станет более демократичным? Мы не будем участвовать в повторных выборах и не признаем итогов в целом". Как сказал Джалалоглу, блок призвал международные организации не признавать итоги парламентских выборов. Он также отметил, что блок "Азадлыг" не признает официально объявленных итогов парламентских выборов и решения, вынесенного 1 декабря Конституционным судом. ("525-я газета")

Партии, входящие в блок "Свобода", больше не собираются направлять своих представителей в ЦИК. По словам заместителя председателя партии "Мусават" Сульхеддин Акпера, его партия приняла решение об отказе от участия в работе парламента. "Как мы можем в этом случае направить своих однопартийцев в Центризбирком? Естественно, и речи быть не может об этом. Мы однозначно отказываемся и от представительства в Центризбиркоме", - сказал Акпер. ("Ени Мусават")

Оппозиция больше не верит Западу

"В Европе и США есть силы, которые вместе с нашей коррумпированной властью используют богатства Азербайджана", - заявил первый заместитель председателя Демократической партии (ДПА) Сардар Джалалоглу бакинской "Независимой газете". По его словам, именно это не позволяет некоторым западным странам дать адекватную оценку политическим процессам в Азербайджане. Джалалоглу считает, что эти силы искажают происходящее в Азербайджане, скрывают от общественности своих стран нарушения прав человека и удушение демократических сил в республике: "До сих пор оппозиция не говорила в открытую о существовании таких сил на Западе. То, что в стране нет продвижения по пути демократии, выдавалось как вина оппозиции. Но теперь ясно, что процессы, происходящие в Азербайджане, рассматриваются с точки зрения отношений между США и Россией, между США и Ираном, а также с позиции тех сил, которые в этом вопросе работают с нынешней властью. До каких пор мы будем получать удары за других? Азербайджанская оппозиция на этих выборах показала, что она мирная и организованная сила и что она получила 70 процентов голосов наших избирателей", - сказал Джалалоглу. Он заявил, что в знак протеста против такой позиции некоторых кругов США и Европы оппозиция планирует ряд шагов. По словам Джалалоглу, в оппозиционном лагере рассматривается вопрос о роспуске демократических институтов: "В их число входят политические партии, организации, НПО и пресса. Для того, чтобы продемонстрировать отсутствие демократии в стране, мы готовы пойти даже на такой шаг. Скажу открыто, мы до сих пор играли роль демократической ширмы в происходящих событиях. То есть мы существуем, участвуем в выборах, проигрываем и т.д. А на Западе говорят, что в Азербайджане есть демократия. Мы отказываемся быть такой ширмой. И не позволим, чтобы Запад, используя наше существование, давил на власть и тем самым обеспечивал свои интересы. Мы хотим показать, почему Запад в Грузии и на Украине занял другую позицию, а в мусульманском Азербайджане - другую. Это двойные стандарты. После разгона митинга 26 ноября Государственный департамент США выступил с заявлением о том, что в Азербайджане есть некоторые демократические подвижки. Мы считаем, что это поддержка Госдепартаментом антидемократических процессов".

2 декабря руководство оппозиционного блока "Азадлыг" отказалось от участия в организованном посольством Румынии в Баку мероприятии. Причиной такого решения блока послужило то, что посольство Румынии в Азербайджане заявило, что парламентские выборы в Азербайджане соответствовали европейским стандартам и демократическим нормам. По мнению представителей блока, Иран придерживается такого же мнения, в связи с чем они не будут принимать участия и в мероприятиях, организованных посольством этой страны. ("Ени Мусават")

Оценки Европы и США

"Зеркало" пишет, что "США отправили азербайджанскую демократию на помойку". "США нанесли чуть ли не смертельный удар в спину азербайджанской оппозиции. Так было и в 2003 году. Тогда буквально на следующий день после президентских выборов первый заместитель госсекретаря США Ричард Армитадж поздравил главу азербайджанского государства с победой и тем самым свел на нет все надежды оппозиции. Кстати, почву для того поздравления подготовил не кто иной, как нынешний посол США в Азербайджане Рино Харниш. Именно Р. Харниш буквально накануне дня голосования заявил, что провал переговоров по определению единого кандидата может серьезно повлиять на результаты оппозиции на выборах", - пишет газета.

По мнению "Зеркала", "начались обычные будни, и пора забыть о демократической сказке для всех, "кто стремится и борется за свободу". Если друзей демократии во всем мире, то бишь американцев, что-то и погубит, то это их максимальный рационализм, доходящий до цинизма.

Хороша и наша оппозиция. Неужели наши бывалые оппозиционные политики, прошедшие "огонь, воду и медные трубы", не понимали, что характер поствыборной борьбы в корне отличается от предвыборной кампании. Во время поствыборного противостояния нет времени "для раскачки", как это бывает по ходу предвыборной кампании. Эта даже не игра в "быстрые шахматы", а этюд всего в несколько ходов, притом в жесточайшем цейтноте. Наша оппозиция, вопреки всей политической логике, попыталась растянуть эту борьбу чуть ли не до бесконечности. Но партнеры и, прежде всего, власти не могли так долго ждать и стали форсировать события.

Поведение США только на первый взгляд может показаться нелогичным. Однако рационализм, присущий американской внешней политике, берет верх над всем, в том числе над "десятью заповедями" Конституции США..."

По мнению известного азербайджанского политолога Зардушта Ализаде, политические и экономические интересы США для Америки важнее, чем демократия. Нынешние выборы это подтвердили еще раз. Другой известный эксперт, Хикмет Гаджизаде, считает, что прагматизм США проявился сразу же после выборов. Так, представитель Госдепа спустя день после выборов заявил, что хотя выборы и были далеки от демократических стандартов, однако Вашингтон все же продолжит сотрудничество с Азербайджаном. По словам Гаджизаде, несмотря на то, что законодательство Америки предусматривает введение санкций против недемократических государств, вместе с тем президент может предложить Конгрессу сделать исключение для стран, представляющих очень важное значение для Америки. (ИА "Туран")

Оппозиционные блоки "Азадлыг" ("Свобода") и "Милли бирлик" ("Национальное единство"), а также Партия национальной независимости (ПННА) выступили с заявлением, в котором осудили правительства России и Турции за поддержку в очередной раз "коррумпированной власти Азербайджана". В заявлении также выражены удивление и сожаление по поводу скоропалительной приветственной оценки (без заключительного отчета Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ) официальным Вашингтоном решения Конституционного суда АР об утверждении результатов парламентских выборов. Авторы заявления указывают на нестыковку данного шага Вашингтона с инаугурационной речью президента Джорджа Буша, в которой он говорил, что будет "вместе с народами, желающими свободы". При этом в документе напоминается о заявлении посла США Рино Харниша о том, что результаты выборов в округах будут поставлены под сомнение, если они будут отличаться от данных exit рolls более чем на 3 процента. Нынешняя позиция США идет вразрез с заявлением Хельсинкской комиссии Конгресса о том, что "Азербайджан отверг демократию", сказано в документе. Оппозиционные силы считают, что США применили к выборам в Азербайджане политику "двойных стандартов". Позиция Вашингтона относительно выборов в Грузии и Украине была иной. Поэтому выражается сожаление, что президент США и Госдеп "не поддержали" свои предвыборные обещания и нанесли "тяжелый удар" по демократическим процессам в Азербайджане. В заявлении отмечается также необходимость дачи высокопоставленными лицами США пояснений азербайджанскому народу в связи с позицией американского руководства. (ИА "Туран")

Как пишет бакинская "Независимая газета", 2 декабря в Баку на просьбу журналистов сформулировать свое отношение к заявлению посольства США о признании итогов выборов и о готовности США сотрудничать с новым парламентом содокладчик ПАСЕ по Азербайджану Андреас Гросс ответил, что этот факт вызывает у него глубокое сожаление. "Нынешняя позиция США противоречит предвыборным заявлениям американского посольства, а также означает отказ Буша от своих заявлений, сделанных на инаугурации, - сказал Гросс. - Объявив демократию и права человека приоритетами своей внешней политики, президент Буш применяет к этим понятиям двойные стандарты. Надеюсь, Европа будет принципиальнее". Его поддержал и руководитель Наблюдательной миссии Совета Европы Лео Платвоет, отметивший, что политика США в Азербайджане, к сожалению, не служила укреплению демократии и прав человека. Вместе с тем Платвоет подчеркнул, что в США есть и немало демократов, которые мыслят совершенно иначе; в качестве примера он назвал председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ, конгрессмена США Хастингса. Гросс также высказался по поводу заявления Ильхама Алиева о том, что докладчики - это еще не весь Совет Европы. "Действительно, может быть, не все в ПАСЕ верны принципам демократии и прав человека так, как мы. Но хочу заверить господина Алиева в том, что в ПАСЕ нас уважают. И я не думаю, что большинство членов ПАСЕ равнодушно отнесется к попранию прав человека и дискредитации демократии", - сказал Гросс. На просьбу пояснить, что он имел в виду, говоря о необходимости избежать "худшего сценария", Гросс ответил: "Худший сценарий - это когда люди в Азербайджане будут считать, что демократы мира про них забыли, когда они, потеряв надежду на демократические перемены, станут искать иные ценности и начнут покидать страну..." Гросс признал, что был невысокого мнения об азербайджанской оппозиции, но четыре митинга после выборов показали, что акции были мирными, а насилие в отношении демонстрантов применялось необоснованно. Гросс добавил, что будет до конца защищать права всех политзаключенных в Азербайджане. Другой содокладчик - Андрес Херкель - отметил, что Азербайджан - президентская республика, где глава государства имеет крайне широкие полномочия, так что ответственность за фальсификации и применение насилия против манифестантов ложится лично на президента.

3 декабря Госдепартамент США сделал очередное заявление по поводу итогов парламентских выборов в Азербайджане, передает ИА "Тренд". В заявлении говорится, что США "одобряют усилия президента Азербайджана Ильхама Алиева по устранению выборных недостатков, однако осуждают полицейское насилие в отношении мирных демонстраторов". Отмечается, что посол США в ОБСЕ Джули Финли, перечисляя позитивные послевыборные усилия, заявила, что "правительство США поддерживает шаги президента Ильхама Алиева и его правительства, которые начали принимать меры по устранению фактов правонарушений, анализировать данные, предоставленные Международной миссии наблюдателей". В качестве положительных примеров она привела обещание провести повторное голосование в избирательных округах, где итоги выборов были аннулированы, увольнение трех чиновников местного органа власти и открытие по крайней мере 15 уголовных дел по фактам нарушения Избирательного кодекса.

Из интервью Андреаса Гросса газете "Зеркало":

"Зеркало": Будут ли от вас лично исходить какие-либо предложения по применению санкций в отношении Азербайджана на январской сессии ПАСЕ?

Гросс: Мы еще не определились в этом вопросе, и окончательное решение будет принято в ближайшие несколько недель. Но в январе мы намерены дважды посетить Азербайджан. В начале месяца - для мониторинга повторных выборов в тех округах, где были отменены итоги. И во второй раз - в конце января вместе с президентом ПАСЕ Ван дер Линденом для обсуждения ситуации уже на более высоком уровне. Скажу откровенно, после того, что мы увидели, нам будет трудно признать мандат азербайджанской делегации в ПАСЕ. Но, в то же время, лишение мандата не означает исключение Азербайджана из состава Совета Европы. Хотя обсуждение на сессии азербайджанского вопроса покажет разочаровавшимся местным демократам, что далеко не все в мире ставят нефть выше прав и свобод людей!"

Как заявил 2 декабря на пресс-конференции в Баку член миссии ПАСЕ Андрес Херкель, "политическая ситуация в Азербайджане, в особенности после разгона полицией митинга оппозиции 26 ноября, вызывает глубокое беспокойство". (ИА "Туран")

Как передает радиостанция BBC, "у азербайджанцев нет причин верить Бушу". "Европейцы считают, что ход выборов и подавление демонстраций после них говорят об отсутствии демократии. Руководитель основной делегации наблюдателей Совета Европы на прошедших в ноябре выборах в Азербайджане заявил, что у президента США двойные стандарты в том, что касается демократии. Совет Европы раскритиковал правительство Азербайджана за то, что результаты выборов были отменены не там, где подтасовки были наиболее очевидны, а там, где оппозиция получила наибольшее количество голосов. Как заявили наблюдатели, все это делает весьма проблематичным выдачу аккредитаций азербайджанской парламентской делегации в Совете Европы. Естественно, разочарована и оппозиция. До голосования она призывала США поставить во главу угла демократию, а не многомиллиардные контракты американских компаний в нефтяной индустрии Азербайджана. Теперь многие говорят, что у них просто нет причин верить в серьезность заявлений Джорджа Буша о распространении демократии в регионе", - передает BBC.

Мамед Сулейманов
7.12.2005