Наши инвестиции в Кыргызстан могут увеличиться в разы

Беседовала Рената ЕСЕМБАЕВА

Интервью с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Кыргызской Республике Умарзаком Узбековым

- Умарзак Узбекович, позвольте поздравить Вас с переизбранием Президента, а также Днем независимости Республики Казахстан и поинтересоваться, с какими успехами Казахстан вступает в новый год?

- Спасибо. Главный успех Казахстана - это стремительные темпы развития его экономики. Ежегодно темпы роста ВВП Казахстана составляют свыше 9%. Из 117-ти стран мира по уровню конкурентоспособности Казахстан занимает 61 место, опережая все страны СНГ. Сегодня мы поставили перед собой амбициозную цель - в ближайшие годы войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.

В Казахстане сегодня реализуются две основные программы: стратегия индустриально-инновационного развития и жилищного строительства. Первые результаты этих программ уже имеются. Только за первые два года с начала реализации подготовительного этапа Стратегии индустриально-инновационного развития было трудоустроено более 325 тысяч человек - и это важнейший социальный итог. Заработная плата в среднем по экономике выросла на 26%, среднедушевые денежные доходы на 33%. Было создано более 395 предприятий в обрабатывающем секторе и 18 тысяч новых рабочих мест в промышленном секторе. За два последних года только в обрабатывающий сектор было привлечено более 600 миллионов долларов США прямых иностранных инвестиций.

В течение следующего года мы перейдем на новый механизм формирования средств Национального фонда, основанный на четком разграничении нефтяных и ненефтяных доходов. Национальный фонд нужен для того, чтобы дать возможность диверсифицировать нашу экономику, уйти от сырьевой направленности. Он будет гарантом социально-экономической безопасности государства как в настоящем, так и в будущем. Все доходы от нефтяного сектора будут направляться в Национальный фонд уже с середины следующего года. Это означает, что Правительство будет жить без доходов от нефти. Это повышает роль и значение обрабатывающего сектора, так как без его динамичного развития не будет роста поступлений в государственный бюджет.

Хорошими темпами реализуется и Жилищная программа. Мы уже превысили запланированный объем строительства жилья на текущий год в 3 миллиона квадратных метров, что в полтора раза больше, чем в прошлом году. Всего по республике введено в эксплуатацию около 30 тысяч квартир на сумму около 587 млрд. тенге. Это самые высокие темпы среди стран СНГ.

- А как Вы оцениваете нынешние отношения между Казахстаном и Кыргызстаном?

- Между Казахстаном и Кыргызстаном всегда были добрые, дружеские и деловые отношения. Казахстан заинтересован, чтобы в Кыргызстане была стабильная общественно-политическая обстановка и национальное согласие. В этой связи считаю уместным напомнить слова Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на торжественном открытии нового здания Посольства нашей республики в Бишкеке: "казахи и кыргызы - единый народ и в трудные времена должны поддерживать друг друга. Невозможно построить экономический рай в отдельно взятом государстве. Мир, стабильность и процветание выгодно всем Центрально-азиатским государствам".

- Отдельным представителям кыргызской власти все же кажется, что казахская сторона ведет себя несколько высокомерно по отношению к ним. И это отражается даже на уровне межгосударственных отношений, то есть при принятии решений Казахстан всегда оказывается в более выгодных условиях, а иногда даже позволяет себе диктовать их…

- Так может казаться только тем, кто плохо знаком с двухсторонними отношениями наших республик. Руководство Казахстана очень часто идет навстречу. К примеру, кыргызская сторона просила в свое время предоставить бесплатный проезд для грузового автотранспорта, следующего транзитом по автомобильным дорогам Казахстана. И мы пошли на уступки, в результате чего было подписано соответствующее соглашение. Нигде в международной практике подобного нет, все страны мира берут плату за проезд по своим дорогам. В нашем случае это составляло примерно 150 долларов с одного КАМАЗа. По просьбе прежнего руководства Кыргызстана были также упрощены наши таможенные процедуры. Так, подписано соглашение между нашими правительствами о транзитном перемещении автомобильным транспортом товаров через территорию Казахстана, согласно которому отменяется сопровождение нашей таможней грузов по территории Казахстана и взносы на депозитные счета. Была также просьба с вашей стороны установить внутренние тарифы на международные перевозки по нашей железной дороге. Руководство Казахстана вновь пошло на уступку, несмотря на то, что это решение было невыгодным для нас. Нурсултан Назарбаев подписал соответствующее распоряжение, которое действовало в течение 4–5 месяцев. Правда, в связи с невыполнением кыргызской стороной ряда наших условий казахская сторона вынуждена была прекратить действие этой льготы.

- В то же время, есть мнение, что Казахстан одной рукой дает, а затем двумя отбирает…

- Это мнение тоже глубоко ошибочное. Что мы просим? Мы просим признать за собственностью Казахстана четыре оздоровительных комплекса, построенных Казахстаном на побережье озера Иссык-Куль. Несмотря на то, что еще в декабре 2003 года на этот счет был подписан межправительственный протокол, кыргызская сторона до сих пор затягивает решение этого вопроса. Этот факт является сдерживающим фактором для привлечения казахстанского капитала на курортные объекты Иссык-Кульской области. Правда, в настоящее время рассматривается другой вариант решения этой проблемы - кыргызская сторона признает собственность Казахстана на эти курортные объекты, но с условием, что в течение 2–3 лет казахстанская сторона доведет их до уровня трех-, четырехзвездочных отелей с круглогодичным функционированием, а земля будет передана в аренду на 49 лет.

Другой пример.
> "На протяжении двух последних лет Кыргызстану не удается заключить договор на поставку природного газа с Узбекистаном. Все это время ваша республика жила за счет газа, который казахстанская компания "КазТрансГаз" приобретала в Узбекистане для южных регионов Казахстана. В то же время до сих пор не решен вопрос выдачи лицензии на продажу природного газа на внутреннем рынке Кыргызстана зарегистрированному еще в прошлом году совместному предприятию "Кырказгаз". Вместе с тем, просроченный долг Кыргызстана за несанкционированный отбор природного газа, предназначенного для Алматы, достиг 18,3 млн. долларов США.

Мы также просили руководство рассмотреть вопрос создания ряда совместных предприятий в энергетической сфере, однако пока, к сожалению, тоже безрезультатно.

- Что Вы можете сказать о нынешней политической ситуации в нашей республике?

- На мой взгляд, внутриполитическая ситуация в Кыргызстане постепенно стабилизируется.

- Какие проблемы, на Ваш взгляд, Кыргызстану следует сегодня решать в первую очередь?

- В новых условиях, безусловно, вашему правительству необходимо все усилия направить на развитие экономики, достижения экономического роста, как основы благосостояния ваших граждан. Одним из самых важных направлений в достижении этой цели является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций. Только он способен обеспечить Кыргызстану дальнейшее развитие.

- Что Вы можете сказать о нынешнем инвестиционном климате в нашей республике?

- После известных мартовских событий в Кыргызстане многие предприятия с казахстанским капиталом подверглись внезапным и многочисленным проверкам со стороны фискальных и правоохранительных органов, которые носили необоснованно обвинительный характер. В целях защиты законных интересов казахских инвесторов практически по каждому такому случаю Посольству пришлось скрупулезно поработать и провести ряд встреч с руководством Кыргызстана. К сожалению, такие случаи продолжают иметь место. На ноябрьской встрече Курманбека Салиевича с представителями международных организаций и руководителями дипломатических представительств я еще раз отметил этот факт. Кроме того, в Кыргызстане слишком затягиваются разрешительные процедуры. К примеру, часто приходится слышать от инвесторов о том, что у вас очень медленно решаются вопросы оформления тех или иных документов. Я попросил Президента принять это тоже к сведению.

- Тем не менее, несмотря на прошедшие в нашей республике события, казахстанские инвесторы продолжают вкладывать капитал в экономику Кыргызстана…

- Да, это так. Посмотрите, сумма прямых инвестиций из Казахстана только за первое полугодие 2005 года составила 14,1 млн. долларов, а это 71% поступивших средств из стран СНГ. В будущем этот показатель будет только увеличиваться. Так, к примеру, в ближайшей перспективе АО "Казтрансгаз" намерено инвестировать 17,5 млн. долларов США на улучшение технического состояния и модернизацию магистральной газотранспортной системы Кыргызстана. Казахстанское АО "Вита", владелец пакета акций Ак-Суйского кукурузно-перерабатывающего сахарного комбината, также намерено вложить несколько миллионов долларов США и ввести в действие комбинат уже в первом квартале 2006 года. В течение следующего года планируется инвестировать 4,5 млн. долларов США в производство АО "Касиет". И таких примеров можно привести множество. Причем, наши инвесторы осваивают не только северные регионы вашей республики, но и самую дальнюю, южную Баткенскую область. Там недавно казахстанскими инвесторами был приобретен Кадамжайский сурьмяной комбинат.

- Чем, по Вашему мнению, объясняется рискованность в действиях казахстанских инвесторов?

- Возможно тем, что в силу ближайшего соседства наши бизнесмены несколько объективнее понимают сложившуюся в вашей стране после мартовских событий ситуацию. Но при более благоприятных условиях казахстанские инвестиции в Кыргызстан увеличились бы в разы.

- Чего именно не хватает для этого?

- На мой взгляд, необходимо создавать большие преференции для инвесторов. Казахстан в свое время все это проходил. В первые годы становления нашей экономики были созданы огромные привилегии для иностранных инвесторов, хотя этому и у нас были свои противники. Нашего Президента за это очень часто критиковали. Однако позже убедились все, что Нурсултан Назарбаев принимал очень правильные решения и сегодня Казахстан пожинает их плоды.

- Некоторые наши политики приобретение казахстанскими частными компаниями крупной доли акций кыргызских банков и промышленных предприятий приравнивают к экономической экспансии Казахстана и даже высказывают мысли ограничить ее. Что Вы думаете по этому поводу?

- Такая позиция является глубоко ошибочной, можно сказать, обывательской. Да, действительно, сегодня на финансовом рынке Кыргызстана успешно функционируют "Казкоммерцбанк", "Халык банк", "Темирбанк", "Алматинский торгово-финансовый банк", а также представительство "Банка ТуранАлем". Но ведь именно банковская система Казахстана, являясь одной из самых лучших в странах СНГ, способствовала становлению кыргызской банковской системы. Казахские банки своим приходом внедрили на финансовом рынке Кыргызстана современное банковское обслуживание. К примеру, ипотечное кредитование, кредитование малого и среднего бизнеса, услуги банкоматов, пластиковых карт и т.д., все это имеет место в Кыргызстане благодаря казахским банкам. Кроме того, успешность казахских банков способствовала повышению доверия вашего населения к банковской системе, о чем свидетельствует рост депозитов. Больше половины выдаваемых кредитов в экономику Кыргызстана выпадает на долю банков с казахстанским капиталом.

А что касается промышленных предприятий, так ведь многие из них ранее простаивали. А сегодня, благодаря казахстанскому капиталу, успешно работают Токмакский завод строительных материалов, Токмакский молочный комбинат, Кантский цементно-шиферный комбинат, Беловодский крахмально-паточный комбинат и другие крупные промышленные предприятия.

Разве плохо, что сегодня в Кыргызстане благополучно функционирует более 400 совместных предприятий с участием казахстанского капитала в таких важных направлениях экономики, как банковский сектор, энергетика, газовая отрасль, промышленность, производство и т.д. Необходимо понять, что только крупное вливание капитала извне в состоянии вывести вашу страну из экономического кризиса.

- На сколько процентов, по вашему мнению, в Кыргызстане реализуется потенциал казахской помощи?

- Не буду оперировать цифрами, так как боюсь ошибиться. Но могу сказать, что инвестиционный потенциал Казахстана огромен. Сегодня казахстанский бизнес полностью встал на ноги и выходит на международный уровень. К примеру, казахские инвесторы приступили к вложениям в строительство гидроэнергетики Грузии и отелей в самом Тбилиси. Мы могли бы с таким же успехом вкладывать в гидроэнергетику Кыргызстана и также могли бы заняться строительством здесь отелей. Вообще, мы проявляем особый интерес к углублению сотрудничества в области совместного использования водно-энергетических ресурсов региона, включая строительство Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2, путем создания совместного предприятия или международного водно-энергетического консорциума.

- Известно, что не так давно была создана Ассоциация инвесторов и предпринимателей Казахстана в Кыргызстане. Каковы цели и задачи этой организации?

- Данная Ассоциация была создана по инициативе нашего Посольства. Этот орган призван систематизировать проблемные вопросы по защите законных прав и капитала и совместно выработать пути их решения. На Ассоциацию казахские бизнесмены возлагают большие надежды, в частности, по части усиления контакта с местными средствами массовой информации в целях создания положительного имиджа казахстанских инвесторов в Кыргызстане.

- Умарзак Узбекович, в заключение интервью позвольте уйти от официальной темы и спросить Вас о том, как Вам живется в Кыргызстане? Много ли у Вас среди кыргызов друзей?

- В Кыргызстане я и моя супруга чувствуем себя очень комфортно. Кыргызская сторона относится к нам с уважением и пониманием. К тому же за время моего пребывания здесь у меня завязалось очень много теплых дружеских отношений с представителями местного населения.

15 декабря 2005 г. | № 47 (269)