Вчера в Кабуле состоялось первое заседание избранного в сентябре афганского парламента. Событие это, безусловно, историческое. Парламент в Афганистане последний раз собирался чуть меньше 33 лет назад - в 1973-м, перед свержением короля Захир Шаха. Устроивший государственный переворот родственник монарха Мухамед Дауд объявил Афганистан республикой, но с парламентом не церемонился и просто разогнал его. Да и вся история афганского парламентаризма насчитывает лишь четыре года. Разогнанный Даудом парламент был сформирован в 1969 году в результате первых в стране выборов, проведенных по решению короля Захир Шаха.

Вчера 91-летнему экс-монарху была предоставлена честь торжественно открыть парламентскую сессию. Началась она с чтения Корана. После выступления Захир Шаха депутатов привели к присяге. Афганский парламент состоит из двух палат - нижней (волеси джирга) и верхней (мешрано джирга). Волеси джирга насчитывает 149 мест и избиралась прямым голосованием по одномандатным округам. Из 102 депутатов верхней палаты 34 назначаются президентом, а остальные избираются провинциальными советами, которые были сформированы в ходе сентябрьских выборов.

Почетным гостем на заседании был вице-президент США Дик Чейни, удостоившийся отдельной благодарности от президента Хамида Карзая за участие уже во второй важной для Афганистана церемонии. Г-н Чейни "освящал" своим присутствием в декабре 2004 года инаугурацию самого афганского президента.

Новая конституция Афганистана предоставляет парламенту широкие полномочия. Хамид Карзай, сформировавший после президентских выборов правительство по своему усмотрению, теперь должен добиться его утверждения депутатами. Поста премьер-министра согласно афганской конституции не существует. Возглавлять правительство будет первый вице-президент Зия Масуд - младший брат легендарного моджахеда, бывшего лидера Северного альянса Ахмад Шах Масуда, погибшего в результате покушения 9 сентября 2001 года. Зия Масуд хорошо известен в России, до недавнего времени он был послом Афганистана в Москве (см. "Время новостей" от 20 марта 2002 года).

Что касается остальных министерских постов, то Хамид Карзай вчера заявил, что их число будет сокращено, а кадровые перестановки неизбежны. Президенту в поисках поддержки парламента придется искать баланс между многочисленными этническими и политическими группировками. Главную опору президенту составят его соплеменники, депутаты-пуштуны, представляющие основную этническую общину страны и насчитывающие около ста человек. Их консолидация возможна независимо от партийной принадлежности, тем более что выборы по партийным спискам не проводились.

Поддержку Карзаю могут оказать прозападные либералы и технократы, имеющие около 20% мандатов. На разных флангах парламентского политического спектра окажутся коммунисты (11 мест) и несколько бывших талибов. Среди них муллави Ислам, бывший при режиме "Талибана" губернатором провинции Бамиан. Он "прославился" приказом разрушить в 2000 году древние изваяния Будды, находившиеся под охраной ЮНЕСКО.

> Главная интрига первой сессии парламента - выборы спикера. Борьба будет идти между двумя этническими таджиками: экс-президентом Афганистана в период правления моджахедов (1992-1996 годы) Бурхануддином Раббани и Юнусом Кануни - ближайшим соратником покойного Ахмад Шаха Масуда, возглавлявшим МВД в первом карзаевском правительстве. Оба они входили в руководство Северного альянса, вынесшего основную тяжесть войны с талибами. Но сегодня северяне расколоты, и наибольшие шансы возглавить парламент у престарелого профессора теологии, ветерана антисоветского джихада г-на Раббани. Его кандидатуру поддерживают США, а это в нынешних афганских условиях играет решающую роль. Кроме Раббани и Кануни есть еще несколько претендентов. И если в первом туре голосования ни один из них не получит больше половины голосов, то все решит второй тур.

Еще одним заметным итогом последних событий в Афганистане стало практически полное устранение с политической сцены некогда всесильного лидера афганских узбеков генерала Абдурашида Дустума. Его место в афганской общине занял получивший западное образование и лояльный американцам экс-министр энергетики Шакер Каргяр.

Аркадий ДУБНОВ

N°237
20 декабря 2005