Тайфун в "Тихой бухте"

> Совместный кыргызско–казахский инвестиционный проект по строительству на южном берегу Иссык–Куля спортивно–оздоровительного кэмп–отеля "Тихая бухта", оцениваемый более чем в миллион долларов, оказался на грани провала. Материалы об этом скандале переданы нашей редакцией лично в руки генпрокурора Камбаралы Конгантиева.

Мечты сбываются и не сбываются
Кыргызско–британская компания "Достук–Треккинг" под руководством Николая Щетникова уже более полутора десятка лет успешно осваивает туристический рынок нашей республики. Четыре года назад он обратился с письмом к главе Иссык–Кульской облгосадминистрации с просьбой предоставить ему участок для строительства кэмп–отеля. Щетников мечтал, как на южном, слабо освоенном, а потому экзотически–привлекательном побережье появится комплекс, где любой гость, вне зависимости от достатка, сможет прекрасно отдохнуть. Крытый бассейн, с десяток спортплощадок, юрточный городок, атлетический зал, грязелечебница с минеральными ваннами и многое, многое другое должно было превратить безжизненные дюны в этакую туристическую Мекку. Но до осуществления мечты оказалось как до Луны пешком.

Два года для Николая Николаевича стали временем мытарств. Постановления о выделении ему земельного участка сменялись документами об отмене предыдущих. Менялись сроки аренды, условия оплаты, границы наделов. Лишь в июле 2003 года настырному бизнесмену на основании постановления Джети–Огузской райгосадминистрации был вручен государственный акт о праве собственности на 10 га на территории Тамгинского айыл окмоту в местечке Ак–Чий.

Обошлись эти неудобья более чем в 90 тысяч сомов. По договоренности Николай Николаевич сверх того уплатил еще 64 тысячи сомов в фонд развития Джети–Огузского района.
Казалось, хождения по мукам закончились, и Щетников приступил к освоению земель и поиску инвесторов.

Гоните ваши денежки

С Щетниковым согласились сотрудничать серьезные партнеры. Это "Кыргызэнергострой", казахский "Азиястроймонтаж" и "Достук–Треккинг". Они объединились в общую компанию "Тихая бухта", зарегистрированную в Минюсте и ставшую на учет в налоговой инспекции Джети–Огузского района.

К участку была подведена ЛЭП, оградили территорию, пробурили две скважины, высадили деревья, возвели хозпостройки. Составлен и утвержден всеми службами план генеральной застройки. Первую очередь кэмп–отеля планируется сдать к открытию летнего сезона 2006 года.

На освоение пустоши уже потрачено около 80 тысяч долларов. Еще 250 тысяч сомов ушло на выкуп земли, налоги и помощь жителям села Тосор. Сельуправа только по проекту "Чистая вода" безвозмездно получила 50 тысяч сомов. Инвесторы готовы сделать сельчанам поистине царский подарок - выделить на эти же цели еще полмиллиона сомов. Помощь оказывается и местной школе, многодетным семьям, инвалидам.

Планируется подключить село через собственную подстанцию к линии электропередачи, питающую золоторудный комбинат "Кумтор". И свет в домах больше не будет гаснуть, а напряжение в сети не упадет ниже нормы. К тому же около десятка тосорцев трудятся на строительстве. С райадминистрацией заключен договор, что комплекс станет приоритетно использовать в ходе работы ресурсы села. О таком раскладе в глубинке можно только мечтать.

Отобрать и не пущать

Ситуация в корне изменилась с приходом к власти и.о. акима Джети–Огузского района Замира Турдукеева.
- Аким не удосужился познакомиться с представителями инвесторов, ведущих строительство на территории его района, - рассказывает Щетников. - Сложилось впечатление, что его вовсе не интересуют наши планы, перспективы превращения пустоши в один из туристических центров. Новый глава по непонятным нам причинам решил волевым решением отобрать полученную с таким трудом и, особо подчеркну, на абсолютно законных основаниях землю.

В начале появляется протест Джети–Огузской райпрокуратуры за подписью господина Эркинбаева. В нем он отменяет постановление, подписанное бывшим акимом Бектуровым о передаче 256 га участка Ак–Чий в ведение Тамгинской сельуправы. Оказывается, 35 лет назад решением Совмина Киргизской ССР эта территория была закреплена в качестве резерва за четвертым Главным управлением Минздрава республики. Правда, за эти десятилетия на этих гектарах конь не валялся.

Следующим протестом Эркинбаев отменяет постановление еще одного экс–акима Эмиля Каптагаева о продаже Щетникову 10 гектаров земли под строительство кэмп–отеля. Причина - часть участка является прибрежной зоной, и продавать его было нельзя. К тому же, по мнению прокурора, райадминистрация продешевила. Стоит пустырь, оказывается, аж два с половиной миллиона сомов!

Видимо, последнее обстоятельство и подвигло главу райадминистрации затеять весь этот сыр–бор. Призрачные миллионы толкнули Турдукеева на издание двух постановлений, закрепляющих протесты прокурора как неоспоримую реальность.
- Я думаю, все дело в "халявных" деньгах, которые Турдукеев намеревается ни за что, ни про что содрать с меня, - считает Щетников. - Что касается невозможности продажи прибрежной полосы, то вопрос решается простым изменением границ участка и не представляет особой проблемы.

Что до оценки участка, то независимые эксперты из Бишкека вновь подтвердили - спорные гектары стоят именно столько, сколько за них заплатили.
Не сомневается в законности купли–продажи и замдиректора Госагентства по регистрации прав на недвижимое имущество при правительстве Кыргызской Республики Санирдин Жумашев. В своем официальном ответе он сообщает: "...отмечаем, что данный земельный участок принадлежит гр. Щетникову Н.Н. и используется по назначению". И далее, что весьма немаловажно: "При правопритязании других лиц и для изъятия земельного участка необходимо обратиться в судебные органы, так как, согласно пункту 2 статьи 119 Земельного кодекса КР, разрешение земельных споров, связанных с предоставлением, изъятием и прекращением права на земельный участок, решается только судом".

Видимо, ни прокурор Эркинбаев, ни аким Турдукеев в такие тонкости решили не вникать. Махнули шашкой - и дело в шляпе. Не подействовало, похоже, и предупреждение о недопустимости такого подхода, исходившее от замгубернатора Иссык–Кульской области Кабылбека Жумалиева. Он письменно сообщил Щетникову, что "по заключению зонального центра по недвижимости и земельным ресурсам процедура выкупа земельного участка Вами проведена без каких–либо нарушений. Главе Джети–Огузской райгосадминистрации дано поручение не препятствовать Вашей работе".

Но ведь препятствует, и еще как! Делается это за спиной инвесторов, которые лишь случайно, вопреки опять–таки существующим нормам, узнают о решениях районных властей.

Вперед, к прошлому?

В завершение этой невеселой истории хочется привести строки из письма Щетникова, направленного им депутату ЖК Арсланбеку Малиеву: "В стране произошла революция. Как и весь народ Кыргызстана, я надеюсь на лучшее будущее. Однако действия чиновников Джети–Огузской райадминистрации вынуждают скептически относиться к такой перспективе. Я не знаю, что мне делать и как объяснить инвесторам сложившуюся ситуацию. В нашей стране, оказывается, лишь на словах приветствуется любая инициатива, направленная на развитие туризма. На местах же благодаря усилиям распоясавшихся чиновников перспектива более чем мрачна и непредсказуема".

Похоже, отдельные руководители Джети–Огузского района не удосужились ознакомиться и с указом, подписанным президентом Курманбеком Бакиевым "О создании благоприятных условий для проведения туристического сезона в 2005 году и мерах по дальнейшему развитию туризма в Кыргызской Республике". Ведь там черным по белому написано:
"...Совместно с местными госорганизациями рассмотреть возможность создания на наиболее перспективных в плане развития туризма административных территориях специальных туристических зон с особым режимом деятельности, благоприятствующих развитию туристических услуг".
Или это не про всех акимов писано?

Юрий АЛЕКСАНДРОВ

22 декабря 2005 года. №244