ПРЕЖНЯЯ "ИРАКСКАЯ СТРАТЕГИЯ", РАЗРАБОТАННАЯ КОМАНДОЙ ДЖ. БУША, БУКСИРУЕТ ПО ВСЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ

Принятие конституции страны продемонстрировало стремление иракского народа к построению независимого государства без иностранного присутствия. Но еще большее значение имели состоявшиеся в минувший четверг выборы парламента, так как ему по конституции отводится ключевая роль в формировании постоянных властных структур. Одновременно в самих США и Европе ширится движение за уход сил коалиции из Ирака. Не случайно ключевыми игроками из команды Джорджа Буша сейчас выстроена логическая цепочка, главное в которой - серия выступлений президента с пропагандистской целью изменить негативное отношение к ситуации в Ираке как в Соединенных Штатах, так и в мире.

> В Ираке же и после выборов мира нет. За день до голосования был взорван глава суннитского движения "Свободная прогрессивная партия Ирака" Музхир аль-Дулейми. Словом, повстанческое движение, вопреки заверениям США и официального Багдада, не только не идет на спад, а наоборот - набирает силу, совершенствует тактику, усиливает и без того впечатляющую разведактивность. Сегодня реально противостоять боевикам могут только многонациональные, а точнее - американские части. Все, что говорится о "процессе успешного строительства национальных подразделений армии и полиции Ирака", миф и попытки выдать желаемое за действительное.

Боеспособны, как признают в Пентагоне, лишь формально числящиеся армейскими подразделениями Ирака курдские и отдельные шиитские формирования. Но и они предпочитают не столько воевать с повстанцами, сколько заниматься "чистками", ожесточая население. В экспертном сообществе высказывается масса претензий в связи с необъективным анализом качества подготовки иракских силовиков. Буш расхваливает профессионализм вооруженных подразделений Ирака, якобы сыгравших ключевую роль в недавней зачистке боевиков в Тель-Афаре. Но здесь в боевых действиях, как говорят наши источники в Багдаде, принимали участие не подготовленные коалицией части постсаддамовской армии, а формирования курдской "пешмерги", которыми командовали офицеры американского спецназа. Американцы провели планирование операции, обеспечили ее логистическую и тыловую поддержку. На решающих направлениях воевали только батальоны из частей США, иракцам же, по сути, была отведена вспомогательная роль.

"ИХ ЛЕГЧЕ НАЙТИ В БЕРЛИНЕ"

Правительственные структуры не работают, министерства простаивают, налоги не собираются, экономика лежит в руинах. Руководство страны и министры постоянно пребывают в загранпоездках. "Их легче найти в Берлине, чем в Багдаде", - шутят местные чиновники. Симпатий у иракцев правительственные деятели из числа бывших эмигрантов не вызывают. Так что планы США по выводу на первые роли в стране Ахмеда Чалаби или ему подобных, скорее всего, не дадут желаемой Вашингтоном отдачи.

Принятая конституция, несмотря на самовыражение иракцев и их стремление показать желание быть самостоятельными, написана курдами и в интересах исключительно курдской общины. В Эрбиле подошли к работе над текстом ответственно, заблаговременно начав прорабатывать свои позиции и запасшись опытными зарубежными консультантами вроде небезызвестного Гэлбрейта. Шииты не вполне понимали, за что конкретно они голосовали. Их прозрение с "выставлением счета курдам" неизбежно. Поэтому ожидаемое начало процесса согласования поправок к основному закону может дать интересные результаты.

На сегодня курды, что признают сами американцы (но только не для широкой публики), наиболее деструктивная сила в легальном секторе иракского политического спектра. В вину им и их лидерам, в первую очередь Масуду Барзани, ставятся сепаратистские устремления, категорическое нежелание учитывать интересы остального Ирака, этнические чистки в Киркуке. Курды убеждены, что пришло время добиться реальной независимости, причем не только от Ирака, но и в региональном масштабе. Это угроза безопасности ряду соседних государств, в первую очередь Турции. США, по мнению курдских лидеров, их никогда не бросят в беде, будут всегда помогать и защищать от напастей. Но это опасные заблуждения, учитывая, что антикурдские настроения в регионе, да и в самом Ираке крепнут день ото дня.

НИКТО НЕ ХОЧЕТ ОТСТУПАТЬ

Уже ясно, что усилия международных организаций, скорее всего, будут использованы впустую. Условия в сегодняшнем Ираке для проведения национального или международного форума по примирению не созрели. Страна еще не прошла нижнюю точку своей постсаддамовской истории, обстановка там будет не улучшаться, а ухудшаться. И пока этот печальный этап не пройден, а иракцы сами не определились со своими "суверенными" приоритетами, организовывать какие-либо серьезные "примиренческие" мероприятия вряд ли имеет смысл.

Опять же, повторим, значительный потенциал сохраняют курдские группировки, которые имеют многолетний опыт политической борьбы. Вместе с тем в последнее время усилились разногласия и взаимное недоверие между лидерами курдов - президентом Ирака Джалялем Талабани и руководителем курдской автономии Масудом Барзани. Это, без сомнения, уже негативно отразилось на консолидации курдских организаций в период предвыборной кампании.

Что касается суннитов, то большинство их лидеров хотело принимать активное участие в декабрьских выборах. Однако глубокий раскол в их рядах вряд ли удастся преодолеть, даже несмотря на энергичное содействие объединению иракских суннитов со стороны арабских государств. Группировки, тяготеющие к Ирану, сделают все, чтобы не допустить возврата во властные структуры Ирака бывших руководящих функционеров партии БААС.

Окончательные итоги выборов еще не подведены, но американцы уже опасаются, что в парламенте им не удастся обеспечить послушное Соединенным Штатам большинство. Они предпринимают "лихорадочные попытки", чтобы создать значительную по количеству депутатов коалицию, которая работала бы под контролем Вашингтона. Посол США в Багдаде Залмай Халилзаде широко использует апробированные им в Афганистане методы подкупа и запугивания политиков. Одновременно американцы не имеют четкой стратегии и не могут решить, на кого все же опереться - на курдов, суннитов или шиитов? Определенные надежды они связывают с бывшим премьер-министром Ирака Айядом Алауи, который пытается объединить вокруг себя различные группировки, отколовшиеся от основных блоков.

В ноябре-декабре политики первого и иных рангов (в стране сегодня действует более 300 партий и движений) использовали любой удобный случай, дабы не столько представить свои предвыборные программы (они различаются большей частью по риторике), сколько напомнить о себе общественности. В ход шло все, прежде всего интервью местным и иностранным газетам и журналам. Особо усердствовал Алауи, имидж которого за последнее время существенно потускнел вследствие обвинений многих членов его кабинета в коррупции и разворовывании госсредств. Также активен в местных СМИ другой известный деятель прошлой администрации Ахмед Чалаби, который прибегает к несвойственной для него, выраженной патриотической риторике. Несколько в тени держатся шиитские представители, за которыми, вероятнее всего, останется последнее слово в процессе определения нового руководства Ирака.

Президент Талабани, понятно, не оправдал возлагавшихся на него местной элитой надежд и пока не стал "отцом, объединившим нацию", и "вторым Салах-эд-Дином". Ему во многом помешало чересчур ретивое равнение на патронов из Вашингтона, что в любой иракской среде сегодня не приветствуется. Но Талабани фактически некуда возвращаться, поскольку ему совсем не улыбается счастье стать премьер-министром иракского Курдистана при тамошнем президенте Барзани, с которым он десятилетиями соперничал, порой ввязываясь в кровавые междоусобные столкновения. Поэтому Талабани приложит все усилия для того, чтобы остаться в Багдаде, желательно на своем посту. Для этого у него есть возможности, и в этом стремлении его, несомненно, поддержит Барзани и все курдистанские партии.

Будущей "сильной личностью" постоянного правительства Ирака, вероятнее всего, станет шиит. Вряд ли это будет нынешний глава кабинета Ибрагим аль-Джаафари, который подвергся жесточайшей критике с разных сторон, испортил отношения с Талабани и другими политическими деятелями страны. Но не надо полностью списывать этот персонаж "в архив": за ним стоят вторая шиитская партия "ДААВА" и поддержка Тегерана. Определенные шансы стать премьером на сегодняшний день имеет вице-президент Абдель Махди. Будучи шиитом, он длительное время активно действовал в рядах оппозиции режиму Саддама, имеет хорошие связи с курдами и американцами, а также западноевропейцами. Его слабым местом является не слишком высокая популярность в кругах местной общественности.

Другим возможным кандидатом может стать Ахмед Чалаби. Правда, он демонстративно вышел "из своего круга", потеряв тем самым поддержку объединенной иракской коалиции. Однако в новом парламенте может сложиться такое положение, когда его шансы на кресло премьера повысятся. К тому же Чалаби пользуется определенной поддержкой американцев. Вряд ли случаен тот факт, что его пригласили "на смотрины" в Вашингтон, где он находился целую неделю. Кстати, перед ним в США побывал упомянутый выше Абдель Махди.

Другой персонаж "со старым багажом" - бывший премьер Айяд Алауи. Именно его более всего хотели бы видеть в кресле премьер-министра англосаксы. Однако шансы Алауи невелики, хоть он и создал предвыборный разномастный конгломерат: в его иракской национальной коалиции (ИНК) объединены и коммунисты, и демократы, и социалисты, и сунниты, и туркоманы, и даже объединение скандально известного бывшего министра обороны Шааляна. В этом, впрочем, заключается и его слабость - иракские шииты вряд ли поддержат его. Но если Алауи выступит на выборах успешно, получив, например, более 40% его теперешних мест в парламенте, то при определенном раскладе и помощи друзей из США, а также поддержке курдов сможет претендовать на место премьера.

Что касается курдов и суннитов, то выдвижение из их среды кандидатов в премьеры маловероятно. Курдов в новых руководящих структурах будут, скорее всего, представлять нынешний вице-премьер Шавес и министр планирования Салех. Сунниты же получат то, что им дадут шииты и курды, хотя появление новых фигур из их среды вполне возможно.

НОВАЯ АТАКА БЕЛОГО ДОМА

Что касается команды Дж. Буша, то, почувствовав, что негативный информационный фон вокруг Ирака начинает зашкаливать, ведущие ее игроки решили начать новое пропагандистское наступление. Совсем не случайно то, что, выступая по случаю отмечаемого в Америке Дня ветеранов, президент сверхжестко, практически на грани политкорректности прошелся по своим оппонентам, стимулирующим общественный интерес к болезненной теме так и не найденного "саддамовского оружия массового уничтожения".

Сразу стало ясно: командой Дж. Буша выстроена логическая цепочка из серии выступлений президента, которые должны изменить негативное отношение к ситуации в Ираке. Объяснения строились следующим образом:

- решение начать войну в Ираке принималось на основе имевшейся на тот момент развединформации, подтверждавшей намерение иракского диктатора возобновить запрещенные работы в военной области;

- это решение (и именно в момент принятия!) получило подавляющую двухпартийную поддержку в конгрессе, а также было подкреплено несколькими резолюциями Совета безопасности ООН.

Словом, Дж. Буш как президент и Верховный главнокомандующий взял на себя ответственность за все последствия этого судьбоносного шага и объявил, что готов отвечать на конструктивную критику. Одновременно в выступлениях провозглашалось, что лидер США не согласен с теми, кто, пытаясь переписать историю, обвиняет администрацию Белого дома в целенаправленном запугивании населения "иракским оружием массового уничтожения". Расчет был прост, акцент был сосредоточен на проведенном в 2005 г. "независимом расследовании", которое "не выявило фактов некорректного использования разведданных". Это означает, что команда Дж. Буша, оказывается, не пыталась влиять на сотрудников спецслужб, работавших над иракским досье. Утверждать обратное, по логике президента, непатриотично. Это равнозначно предательству американских военнослужащих, подвергающихся огромному риску на фронтах борьбы с международным терроризмом. Говоря о патриотизме, он никоим образом не вспомнил о том, что все города некогда цветущего Ирака сегодня похожи на помойку, а в самом Багдаде практически не осталось строений, не пострадавших от войны.

Также быстро администрация Дж. Буша отреагировала на запущенную итальянским телеканалом "РАИ" информацию о применявшихся коалиционным контингентом по ходу боевых операций в Фаллудже (ноябрь 2004 г.) зажигательных боеприпасов, содержавших белый фосфор. Наши источники в Багдаде рассказывают, что пресс-секретарю штаба МНС в Багдаде было приказано акцентировать внимание СМИ на том, что в соответствии с внутренним регламентом ВС США такое оружие используется только для постановки дымовых завес и точечной маркировки военных целей. Он после указаний из Вашингтона до сегодняшнего дня утверждает, что снарядов марки "МК-77" в Фаллудже не было и быть не могло, а в последний раз на иракской войне они применялись против укрепленных позиций саддамовских войск в апреле 2003 г. Параллельно штабом МНС высказаны претензии в адрес итальянских журналистов, "не перепроверивших сенсацию" у официальных представителей Пентагона.

Этот комментарий не давал ответа на главный вопрос: откуда взялись характерные ожоги у гражданских лиц, попавших под обстрел американцев, похожие на воздействие напалма? Администрация и МО США каких-либо разъяснений на этот счет так и не дали, видимо, с тем расчетом, чтобы не подогревать интереса к скандальному сюжету.

Кстати, тезисы, похожие на президентские, дублируются на всех мало-мальски политически значимых мероприятиях помощником президента по национальной безопасности Стивеном Хэдли. Он, в частности, без устали напоминает, что осенью 2002 г. более ста членов конгресса от демократической партии однозначно высказались за силовое разоружение Хусейна. А сегодняшние настойчивые попытки задним числом перевернуть все назад, считает Хэдли, лишь подтверждают давний постулат: демократы используют сюжет с "иракским оружием" исключительно в корыстных политических целях.

Понятно, что непосредственным поводом для столь жесткой реакции в отношении оппонентов стали требования демократов ускорить проводимые сенатской комиссией по разведке расследования всех обстоятельств принятия решения о начале иракской войны. В любом случае администрация Белого дома сейчас находится в труднейшем положении и вынуждена держать круговую оборону. Удары приходится отбивать сразу с нескольких направлений. То есть "иракская стратегия", разработанная ближайшими соратниками Дж. Буша, буксует по всем параметрам, как следствие - нарастает ее критика не только со стороны демократов, но и в республиканских кругах, включая таких влиятельных людей, как сенатор Джон Маккейн.

Под судом - один из теневых архитекторов иракской кампании, бывший руководитель аппарата вице-президента Либби. Раскручивается скандал вокруг тайных тюрем ЦРУ в Европе и пыток арабских пленников, подозреваемых в терроризме. Если добавить сюда еще и "иракское оружие массового уничтожения", то коктейль получается гремучим. Понимая это, Дж. Буш и ключевые игроки его команды начинают действовать по принципу лучшая оборона - это нападение, бросая оппонентам убойное обвинение в непатриотизме. Иными словами, кто не с нами, тот против самой страны.

Однако, усугубляя раскол в государственной политической элите по принципу "свой-чужой", президент США втягивается в рискованную игру. Американское общество сейчас не на его стороне. Согласно последним опросам, большинство людей не поддерживают иракскую политику президента. Еще более интересная тенденция - падение личных показателей Дж. Буша. Например, всего 40% опрошенных не сомневаются в честности и порядочности Верховного главнокомандующего, а 43% уверены, что он сознательно сфабриковал страшилку про "саддамовское оружие".

Словом, Ирак и все, что с ним связано, крепко удерживает администрацию Дж. Буша на крючке, отвлекая от других внутриполитических и международных приоритетов. И это далеко не единственный прокол правящей в Америке команды. Блицвизит Кондолизы Райс в Ирак лишь подтверждает некую растерянность администрации Белого дома. В процессе ее поездки по Ираку во второй раз доминировала тематика политического процесса в контексте декабрьских выборов, причем с явно прошиитским подтекстом. Насколько нам известно, на переговорах с премьером Ибрагимом аль-Джафари в Багдаде и лидерами суннитов в Мосуле проталкивается единственный прикрывающий проколы тезис: избирательная кампания должна стать максимально инклюзивной за счет подключения этнорелигиозных меньшинств. В выступлениях перед сегодняшней политической элитой Ирака Кондолиза Райс акцентировала внимание на отсутствии у Соединенных Штатов каких-либо предвыборных предпочтений. Но намекнула: инвестиции могут попасть из Америки в Ирак прежде всего с победой нынешней власти. Имеются в виду, конечно же, конкретные персоналии и избирательные блоки.

Надо заметить, что госсекретарь, как всегда, лукавит. Да, американцы официально действительно не поддерживали ни один из крупных религиозно-конфессиональных блоков, будь то курды, шииты или сунниты. Тем не менее побывавшего недавно в Вашингтоне вице-премьера Ирака Чалаби настойчиво уговаривали "не конкурировать" с группировками Динса, Алауи и другими организациями светского толка. По мнению администрации Белого дома и госдепа, такое соперничество контрпродуктивно с точки зрения демократической перспективы Ирака. Более того, не скрывается заинтересованность в появлении сильной парламентской фракции, которая обьединяла бы депутатов на межконфессиональной и межэтнической основе.

На совместной пресс-конференции Райс и Джафари затронули два вопроса. Акцентировали внимание на необходимости уважения ранее достигнутых договоренностей о внесении поправок в конституцию (с учетом мнения суннитов) как предпосылки дальнейшего успешного развития политического процесса в стране. Госсекретарь рекомендовала не затягивать формирование постоянного кабинета. Иначе, по ее мнению, "позитивный эффект от выборов" будет во многом размыт, как это случилось в начале текущего года. Джафари, кстати, тут же объявил, что от "временного" премьера, тем более в плане конституционных поправок, ничего не зависит. Но пообещал посильное содействие в качестве руководителя "Даавы", хотя и с оговоркой, что нужно будет посоветоваться с партнерами по объединенному шиитскому альянсу. Любопытно, что в таком же духе премьер вел себя, комментируя перспективу присутствия МНС в Ираке: он перевел стрелки на следующее постоянное правительство Ирака. Райс же заученно повторяла: коалиционные войска останутся в стране ровно на столько, сколько нужно иракцам.

Оценивая итоги этих переговоров, в Багдаде говорят, что Вашингтон стремится не допустить абсолютного доминирования в будущих властных органах Ирака какой-либо из этноконфессиональных групп, в первую очередь шиитов. Имеющиеся на данный момент перекосы в распределении государственных постов вызывают недовольство значительной части населения и стимулируют активность сопротивления. При этом американцы все больше приходят к пониманию того, что кризис в Ираке нельзя разрешить только военными методами.

КТО ЗАМЕНИТ АРМИЮ США?

Нельзя не увидеть и такую тенденцию: при поддержке администрации Белого дома ряд американских компаний (3D Global Slution, Triple Canopy, Dyncorp, Halliburton, Blackwater и др.) продолжает вербовать наемников в Ирак в странах Латинской Америки. Нанятые контрактники используются для охраны различных объектов, конвоирования грузов военного и гражданского назначения, а также сопровождения граждан США.

Эти люди подписывают бумаги на выполнение работ "в сфере обеспечения безопасности" или частной охранной деятельности. Предпочтение отдается бывшим военным или полицейским, имеющим опыт участия в контртеррористических (знакомое словечко, не правда ли) или боевых операциях. Перед отправкой в Ирак контрактники проходят тренировочный курс в специальных военизированных лагерях. В документах термин "наемники" к ним не применяется.

Наиболее активно американские "фабрики набора" действуют в Перу, Колумбии, Чили, Эквадоре и Гондурасе. В частности, в настоящее время в Ирак рекрутировано уже более 500 перуанцев. Работа вербовочных фирм, как пишут местные СМИ, вызывает озабоченность в правительственных кругах латиноамериканских стран. Так, в руководстве Эквадора и Перу намерены заняться расследованием соответствия деятельности американцев нормам национального и международного права. В свою очередь, чилийские власти обвиняют фирму Blackwater в найме бывших военных и сотрудников спецслужб, подозреваемых в совершении преступлений во время правления Августо Пиночета.

Понятно, что использование иностранных контрактников позволяет Пентагону и Белому дому, с одной стороны, снижать потери среди личного состава ВС США и сокращать расходы на содержание военнослужащих в зоне конфликта, а с другой - демонстрировать "широкий интернациональный характер" операции в Ираке.

...Перед Рождеством опять звучат дежурные обещания команды Дж. Буша сделать "максимум возможного для того, чтобы у американских военнослужащих в Ираке было все необходимое для достижения победы". Они, оказывается, еще не победили! Символичное признание.

Максим БУЗНИКИН
№48 (115)
21 - 27 декабря 2005 года