Новая диктатура: Как при помощи "газовых долгов" Россия захватывает украинские предприятия

Иногда мы не замечаем очевидного. Кажется, у нас даже не возникает сомнения в том, кто же реально управляет Украиной. Раньше это был Леонид Кучма. Без всяких оговорок. Он создал идеальную олигархическую систему. Сегодня правит уже Виктор Ющенко. Но это, увы, как посмотреть. Кучма действительно имел право "раздавать" государственную собственность особо доверенным людям. Этой же собственностью он рассчитывался с Россией за ее политическую поддержку. Ющенко же, увы, по целому ряду причин подобным правом не располагает. Хотя формально он еще является главным куратором страны. Но насколько реально он управляет?

И вообще. Что такое политическое управление, когда экономика страны уже полностью зависит от желаний и потребностей оппонентов, о которых ты не имеешь никакого представления? Пока команда Ющенко старательно отражает информационные атаки команды Тимошенко, искренне принимая последние за самую страшную проблему, свои аппетиты быстро и безо всяких препятствий удовлетворяет еще одна - теневая - команда кукловодов. Более того, именно эта команда в скором времени будет устанавливать правила политического и экономического поведения в Украине. Она действует жестко и тихо. И при этом не хочет бороться за первенство в весенней парламентской гонке. Зачем тратить усилия на бесполезный проект, если уже после выборов вполне можно будет купить избранных депутатов? Эта команда не участвует в публичной дискуссии на острые темы. Зачем афишировать фамилии теневых владельцев Украины? Тем более, что она (команда) уже переиграла почти всех своих оппонентов и быстро приращивает именные империи за счет присоединения оставшихся объектов государственной собственности. А разве это трудно делать, имея хороший ресурс давления на несговорчивых контрагентов - газовый вентиль.

Но
> газ нужен только для того, чтобы элегантно "банкротить" украинские предприятия, которые еще принадлежат государству. Покупать же чиновников можно за небольшие деньги, также полученные от продажи в Украине российского газа. Наконец, у этой безжалостной команде в случае надобности всегда может появиться мощное политическое прикрытие в виде "кремлевских чекистов". Но это в крайнем случае. Все-таки наши герои (кукловоды) больше заинтересованы в бесплатном и бесшумном перераспределении экономических ресурсов Украины, тогда как Кремль все еще мечтает о тотальной политической гегемонии в соседней стране. Что более опасно для нашего суверенитета? Вопрос далеко не риторический. Вряд ли Кремль уже когда-либо сможет диктовать украинскому правительству свои правила поведения. А вот экономика, которая перейдет под контроль криминальных олигархических империй с российской пропиской, вполне может ослабить нашу сопротивляемость.

Обманчивый имидж

Виктор Степанович Черномырдин красноречием никогда не отличался. Скорее наоборот. Он считался блестящим мастером самого настоящего славянского косноязычия. Понять ту или иную мысль Черномырдина, высказанную им на публике, было невозможно. Сочные обороты Виктора Степановича нередко вызывали улыбку у широкого круга людей, так или иначе интересующихся политикой. Многим казалось, что Черномырдин - человек недалекого ума. А зря. В приватной обстановке его речь становилась точной и необычайно умной. Он говорил так, что ни у кого не возникало сомнения в его первенстве и правоте. Многолетний посол России в Украине - уже давно понявший преимущества своего публичного имиджа "недалекого человека", способного разве что на афоризмы - и не собирался разбивать широко распространенный общественный стереотип о собственной глупости. Зачем? К человеку, которого считают не очень умным, отношение иное. Более легкое, что ли. Его часто не принимают в расчет до того самого момента, пока этот человек неожиданно оказывается негласным хозяином положения. Или хозяином отрасли. Или даже хозяином целой страны.

Судя по всему, Черномырдин уже давно и прочно входит в небольшую и явно не публичную группу людей, реально управляющих Украиной. Он продолжает заигрывать с общественным мнением при помощи своих неуклюжих афоризмов. А в это время его доверенные лица безжалостно и быстро захватывают контроль над перспективными украинскими предприятиями. А вот на этом уровне - когда требуется "сломать" директора завода или руководителя целой отрасли - Виктор Степанович не любит миндальничать. Ему незачем прикидываться простачком при непубличном и непротокольном общении с бюрократией соседней страны. Он ведь по-прежнему большой игрок, который никогда не уходил из российского РАО "Газпром", обладающего недюжинным аппетитом поглощения чужих бизнесов при посредничестве собственных непрофильных "дочек". Правда, в самой России Виктор Степанович уже не мог играть на равных с новой постельцинской элитой и не мог им противостоять в борьбе за влияние в экономических отраслях. Следовательно, появление Черномырдина в Украине было абсолютно оправданно. С точки зрения удовлетворения его властных (пусть и теневых) и имущественных аппетитов. По большому счету, в конце 90-х годов, уже после того как первый российский президент (Борис Николаевич Ельцин) попал под полное "обаяние" так называемых семейных олигархов, шансов у Черномырдина стать преемником "российского царя" и взять контроль над Россией в свои руки не было. Украинский рынок оказался совсем неплохой заменой политическим амбициям Виктора Степановича. Возможно, здесь он остался и без публичной политики, но зато приобрел и быстро нарастил свое теневое влияние и могущество. Черномырдин моментально стал "смотрящим по региону". Обновленный Кремль тут же согласился с новой ролью Черномырдина - по умолчанию Виктор Степанович не пытался изменить новый властный статус-кво в России, Кремль же не пытался играть в "украинские игры" через голову Черномырдина. Таким образом, получилось, что отныне любой российский олигарх (независимо от того, лоялен он к Кремлю или нет - хотя нелояльных сегодня больше не осталось), желающий войти в Украину и прикупить себе десяток/другой украинских предприятий и чиновников, их (предприятия) "крышующих", должен был вести переговоры с Черномырдиным. И платить соответствующий "откат" Виктору Степановичу. В любом случае.

Если, к примеру, предприятие или отрасль совсем не попадали в сферу интересов самого Виктора Степановича, тогда он соглашался на роль всего лишь "платного посредника" между российской ФПГ и украинской бюрократией. И брал за свои посреднические услуги приличные отступные. К концу эпохи Леонида Кучмы, в Украине почти не осталось более-менее значимых чиновников, которые бы не были скуплены Черномырдиным. К тому времени весь российский бизнес уже хорошо понимал, что Украина была и остается своеобразной феодальной вотчиной российского посла, на которую "зайти" можно только с его согласия.

Сам же Виктор Степанович сразу выделил для себя несколько приоритетных направлений работы. Первое направление - это, естественно, газ. Продажа и транзит. Располагая хорошим межгосударственным ресурсом давления, которое обеспечивал "Газпром", а также ресурсом покупки номенклатуры, который обеспечивал финансовый департамент менее известного предприятия "Стройтрансгаз", Черномырдину эффектно и главное быстро удалось наладить идеальную посредническую схему в такой сфере двухсторонних российско-украинских отношений, какой является "газовый транзит". Деньги, и притом немалые, уходили на счета известных посреднических фирм. Таких, к примеру, как "Росукрэнерго" (хотя украинская общественность упорно считала автором подобных схем Семена Могилевича и только, напрочь забывая о влиянии на подобные конфигурации Виктора Степановича Черномырдина). Но газ - слишком банально для Черномырдина. И слишком очевидно. "А разве мы не можем, используя вентиль, установить свой контроль над целым рядом перспективных смежных отраслей?" - поинтересовался как-то у Виктора Степановича один из его "мальчиков-исполнителей". "Почему не можем?" - удивился Черномырдин столь бестактному вопросу. - "Рисуй свои предложения". Этим бестактным и даже слегка наглым "мальчиком" оказался Вадим Новинский, неформальный владелец новоиспеченной российской политико-олигархической "Смарт-груп". Кстати, совсем недавно команда Новинского, до этого обтиравшаяся исключительно во втором "олигархическом эшелоне", сделала попытку перейти в первую лигу, публично засветившись своим нелепым (хотя и громким) участием в аукционе по продаже комбината "Криворожсталь". Новинский тогда, напомним, остановился на цене 3,5 млрд. долларов. Слишком мало, если сравнивать с итоговым результатом. Слишком много, если знать реальную цену бизнесу Новинского. Каков же это бизнес? Удивительно простой. Новинский, если так можно выразиться, "топ-рейдер" (захватчик), выполняющий грязную работу в интересах своих теневых боссов. Сам по себе он не обладает сколько-нибудь значимыми связями и влиянием. Но вот в команде Черномырдина, а также еще одного российского "влиятельного человека" - Алишера Усманова - Новинский играет важную роль. Двое первых обеспечивают прикрытие теневых схем перераспределения собственности, Новинский ставит свою фамилию под этими схемами и выполняет черновую работу.

Надо сказать, что до середины 2000 года Виктор Степанович, всегда предпочитавший использовать в своих личных бизнес-схемах людей темных и с двойным дном (а значит, управляемых), ничего не знал о господине Новинском. Слишком крупной фигурой был Черномырдин и слишком мелкой - нынешний хозяин "Смарт-груп". Впрочем, кое-что Черномырдин все же слышал о Новинском из уст того самого Алишера Усманова - таинственного сырьевого олигарха. Он в свое время не без содействия Виктора Степановича стал генеральным директором "газпромовской дочки" - ЗАО "Газпроминвестхолдинг". Усманов же всегда протежировал Новинского. Он его и ввел в круг близкого общения Виктора Степановича. Ниже мы поясним связь этой тройки между собой и их намерения относительно украинской металлургического сектора. А именно на этот сектор нацелены сегодня взгляды наших героев.

А пока повторим, до хищнической экспансии в Украину Черномырдин практически ничего не знал о Новинском. Возможно, слышал фамилию. Но не более того. Слишком велика "теневая империя" Черномырдина и слишком много в ней "мальчиков-исполнителей", чтобы запоминать случайные встречи. Однако Новинский, амбициозный и всеядный исполнитель, благодаря своим личным качествам очень быстро стал первой скрипкой в теневом "олигархическом оркестре" Черномырдина, успешно пристроенном Виктором Степановичем на работу в Украине. Сегодня Вадим Новинский - это "металлург", т.е. олигарх средней руки, специализирующийся на враждебном поглощении украинских металлургических активов. А еще - это своего рода экспортный вариант черномырдинских "мальчиков-исполнителей". Попутно заметим, что, пользуясь мощным покровительством, "Смарт-груп" (через "дочек"-посредников), провернув ряд блестящих теневых спецопераций, получила в свое владение Ингулецкий горно-обогатительный комбинат, часть Южного ГОКа и чуть позже - Макеевский металлургический комбинат (ММК). Об истории изящного и, главное, бесплатного поглощения (естественно, с помощью проведения дополнительной эмиссии акций с быстрым размыванием государственной доли) Ингулецкого ГОКа мы расскажем как-нибудь позже. Сегодня же в центре нашего внимания - не менее изящная и увлекательная спецоперация, в результате которой перспективное металлургическое предприятие (Макеевский меткомбинат) было признано банкротом, затем передано государственному санатору, который в свою очередь уступил право оперативного управления над государственным комбинатом частной фирме. Последняя же (само собой, это была "дочка" "Смарт-груп") воспользовалась подарком судьбы и уже практически перевела госсобственность в разряд частных. Остались сущие формальности, после которых ММК станет частным предприятием, оставив государству только долги. Схему увода из государственной собственности Макеевского металлургического комбината мы постараемся описать во всех ее подробностях - ведь эта схема вполне может служить учебным пособием для всех желающих приватизировать перспективные предприятия без конкурсных затрат и прочих приватизационных рисков.

Убийство завода

План захвата ММК был выписан юридическим управлением Новинского подробно и не без вкуса. Черномырдину этот план понравился. Хотя Виктор Степанович никогда не изучал всех скучных деталей подобных спецопераций. Зачем? Он ведь все равно ничего в этом не понимает. Черномырдина, как правило, интересуют только те положения любого плана, где предусмотрено его личное участие. Чтобы взвесить риски и стоимость рисков. Впрочем, Черномырдин не видел рисков. Скорее, в любом плане он оценивал, сколько времени ему придется потратить на разговоры с соответствующими украинскими чиновниками. Тем не менее, процедура утверждения "плана захвата ММК" была выдержана в полном объеме. Новинский, немножко смущаясь своего авторитетного собеседника, слегка дрожащим голосом докладывал обстановку. Черномырдин слушал его вполуха и быстро подсчитывал в уме "затраты на административное прикрытие", чтобы не ошибиться в последующем математическом расчете своих обязательных комиссионных. Это, кстати, можно считать еще одной странностью Виктора Степановича (наряду с его желанием сыпать на публике корявыми афоризмами) - Черномырдин всегда брал комиссионные "живыми деньгами". Даже несмотря на то, что он часто получал собственную хорошую долю в любом бизнес-проекте. Но традиция есть традиция. Тем более что "план Новинского" производил на старика очень приятное впечатление. Он покровительски улыбнулся главе "Смарт-груп": "А мальчик вроде бы не глуп!". План действительно выдавал в Новинском опытного захватчика, предполагавшего быстрый и бесшумный вывод государственных активов в частное пользование при посредничестве ряда "юридических подставок" и без выплаты каких-либо приватизационных премий самому государству. Но что больше всего понравилось Черномырдину в инициативе Новинского, так это правильно выбранное время для осуществления столь амбициозной программы. Лето/осень 2004 года, как известно, были под завязку насыщены скандальными событиями президентской избирательной кампании. Никто из больших (как им кажется) украинских игроков не обращал никакого внимания на судьбу маленьких перерабатывающих предприятий. Макеевский же меткомбинат превратился в маленький и непривлекательный (на первый взгляд) актив совсем недавно - после того как на предприятии успела похозяйничать фирма "Транс Коммодитиз Инк", "дочка" известной металлургической империи братьев Черных. Одним словом, Виктору Степановичу понравилось абсолютно все в программе Новинского. Сам же план состоял из семи базовых этапов. Первый этап захвата вполне можно было назвать классическим, так как он предполагал формирование у ОАО "ММК" (с преобладанием государственной доли собственности - госпакет составлял чуть более 60%) больших долговых обязательств перед "правильными кредиторами". Попутно отметим, что на момент прихода в Макеевку команды Новинского основные долги Макеевского меткомбината распределялись следующим образом: задолженность за природный газ (194,3 млн. гривен); возврат предоплаты за недопоставленный металлопрокат ДК "Газ Украины" (138,8 млн. гривен); задолженность за поставку железорудного сырья (110,6 млн. гривен); задолженность по заработной плате (32,4 млн. гривен). Как следует из вышеприведенной "математики", основной долг ОАО ММК был образован из трех источников. Первый источник: долг за природный газ (российская составляющая). А лучше сказать - прямая "черномырдинская" составляющая. Второй источник: долг перед ДК "Газ Украины" за недопоставленный металлопрокат. Между прочим, в свое время именно ДК "Газ Украины" рассматривался как один из оптимальных санаторов ОАО ММК. Действительно хорошая технология: государственное предприятие пытается "оздоровить" тоже государственное предприятие. Но по ряду неустановленных причин (скорее всего, речь можно вести о сговоре тогдашнего куратора ДК "Газ Украины" Юрия Бойко и руководителя "Смарт-груп" Вадима Новинского) переуступил право санации "дочке" "Смарт-груп". Третий источник: долг, образовавшийся в результате неоплаты ММК поставок железорудного сырья. Еще раз подчеркнем, что "Смарт-груп" совсем "случайно" владеет Ингулецкий ГОКом, а, следовательно, вполне может позволить себе правильно "управлять" сырьевыми потоками, идущими на предприятие. В последующем, "Смарт-груп", уже ставшая (через аффилированные структуры) фактическим хозяином ОАО ММК, не раз упоминала об инвестициях в так называемые "ремонтно-восстановительные работы" и "обеспечение финансовой стабильности предприятия" в несколько миллионов гривен. Но при этом забывала упомянуть, что деньги эти были взяты... у самого меткомбината в качестве оплаты за поставленную ранее продукцию и сырье. Т.е. использовалась самая примитивная схема, когда в якобы умирающее предприятие реинвестировались деньги самого предприятия, хотя в отчетных бумагах эта нехитрая процедура проходит уже как "инвестиции добропорядочного инвестора-спасителя". Так или иначе, но к "часу Х" (специально оговоренному в "плане Новинского") Макеевский меткомбинат имел достаточное количество чрезвычайно обременительных долгов и, следовательно, не имел ни единого шанса избежать так называемого "псевдобанкротного поглощения". Второй этап захвата предполагал запуск специальной PR-программы, которая, с одной стороны, должна была создать у заинтересованной общественности ощущение приближающейся катастрофы в Макеевке. С другой стороны, обозначить единственного возможного "спасителя", способного быстро и эффектно справиться с насущной проблемой. Надо сказать, что эта часть плана не была поддержана соответствующим образом. По целому ряду причин. А потому ММК перестал быть государственным предприятием в полной тишине. Почему произошел подобный сбой (который, впрочем, не испортил настроение ни Новинскому, ни Черномырдину)? Во-первых, именно в это время начался самый сложный этап президентской избирательной кампании 2004 года. Тогдашний официальный Киев, несмотря на предпринимаемые усилия, все никак не мог нащупать свою игру. Понятно, что ему уже было не до предприятия. Во-вторых, личная биография Вадима Новинского полна "темных пятен" и потому Виктор Степанович (этот прожженный "волк" публичного пиара) в какой-то момент порекомендовал лидеру "Смарт-груп" "быть скромнее". Новинский, несмотря на все свое тщеславие, совет старшего товарища принял во внимание и остался-таки в тени. А вот в правительственных кругах все-таки была проведена соответствующая подготовительная (читай - "взяточная") работа. Главной мишенью для профессиональной черномырдинской обработки был выбран некто... Юрий Бойко, тогдашний глава НАК "Нафтогаз України". Выбор Бойко не случаен - он считался одним из самых влиятельных национальных игроков на энергетическом рынке Украины. Кроме того, формально именно дочка НАК "Нафтогаз України" - государственное предприятие "Газ України" - должно было взять на себя функцию так называемого санатора, т.е. юридического лица, наводящего порядок на проблемном Макеевском меткомбинате. И пусть никого не смущает тот факт, что именно "Газ Украины" неожиданно оказался одним из базовых кредиторов Макеевки - любое немодернизированное металлургическое производство слишком прожорливо. По газу, разумеется. Это оказалось на руку нашим захватчикам. Виктор Степанович уже давно практиковал использование локальной "газовой удавки" для установления полного контроля над украинскими государственными (а нередко и частными) предприятиями. Как оказалось, газ - это универсальный ресурс подавления любого сопротивления. Что же касается Юрия Бойко, то "нефтогазовая дочка" слишком быстро и даже как-то стыдливо отказалась от проведения санации на ММК в пользу... неизвестного доселе ЗАО "Макеевсталь". Частной компании, созданной все той же "Смарт-груп" (Вадима Новинского) и рядом офшорных компаний именно под проект "Макеевка". Безотносительно к Бойко заметим, что подобные спешные и формально бесплатные переуступки "прав санатора" случаются только в двух случаях. Случай "А": предприятие-санатор (ДП "Газ Украины", к примеру) не готово к проведению серьезных работ на непрофильном меткомбинате (ОАО ММК). Вполне можно допустить (хотя это и нелепо для такого уровня), что "Газ Украины", специализирующийся исключительно на сырьевом транзите, не располагал к тому моменту лишними мощностями (кадровыми и финансовыми) для проведения соответствующих работ на металлургическом комбинате. Это хорошая причина для переуступки прав. А вот случай "Б" выглядит несколько иначе: реальному (читай - теневому) хозяину-куратору того или иного предприятия, которое назначено на роль санатора, предлагают энную сумму отступных. О какой сумме может идти речь? Если говорить (условно, конечно) о Макеевском металлургическом комбинате, то сумма отступных, позволявших частной фирме бесплатно "зайти" на государственное предприятие и переоформить на себя в последующем права собственности, должна была составить 2,5-3,5 млн. долларов. Само собой, мы никоим образом не утверждаем, что между Новинским и Бойко существовала некая "кратковременная договоренность" именно на эту сумму. Но факт остается фактом. После подготовительной работы "Газ Украины" отказался от роли санатора. Попутно укажем еще на одно странное стечение обстоятельств: в декабре 2004 года (т.е. сразу после того как Новинский вступил в свои "законные права" на Макеевке) коммерческая структура, близкая к Юрию Анатольевичу Бойко, выкупила у ЗАО "Укрпрофздравница" 49% акций предприятия "Трускавец-курорт". Случайность? Впрочем, о Юрии Бойко и его участии в этой и прочих неприятных историях мы поговорим отдельно. Чуть позже. Третий этап захвата формален и обязателен, так как предполагает проведение развернутой презентации и утверждения "плана санации предприятия-банкрота". План должен выглядеть весьма эффектно и безобидно, чтобы никто на правительственном уровне не понял подвоха до вступления спецоперации в необратимую фазу (когда государство уже теряет возможность навести порядок на меткомбинате с правами собственности и долговыми обязательствами). Формально еще в августе 2004 года Комитетом кредиторов ОАО "Макеевский металлургический комбинат" был одобрен План санации ОАО ММЗ, предложенный арбитражным управляющим Павлом Ладарией. Этот план чуть позже был также утвержден Хозяйственным судом города Киева и согласован с Фондом государственного имущества. Казалось бы, обычная процедура. Из плана санации, предложенного Павлом Ладария: "Распределение акций ОАО "Макеевский металлургический комбинат" между юридическими лицами по состоянию на 01.01.2003 г.: Фонд государственного имущества - 60,857%, ЗАО "Донгорбанк" - 25,486%, ООО "Евротек" - 4,99%, Инвестиционная компания "Керамет-Инвест" - 1,875%". Еще 13 юридических лиц владели пакетами менее одного процента акций. По версии Ладарии, ОАО ММК не имел больше возможностей для дальнейшего самостоятельного развития, а потому была предложена идеальная схема преобразования ОАО ММК в Закрытое акционерное общество "Макеевский металлургический завод". Само собой, ОАО вносило в ЗАО свое основное производственное имущество. Распределение долей в новом ЗАО выглядело, правда, уже совершенно иначе: в частности, 75,177% акций в ЗАО принадлежит нынче ЗАО "Макеевсталь". В свою очередь 75,01% акций ЗАО "Макеевсталь" принадлежит, понятно, частной "олигархической" "Смарт-груп" (Вадим Новинский). Остальные ценные бумаги этого ЗАО ("Макеевсталь") приобрели оффшорные кампании, аффилированные со "Смарт-груп" - Demionio Investments Ltd, Chamen Commercial Ltd. и Lafsol Holdings LLC). Вывод в данной ситуации очевиден: оперативное и стратегическое управление на предприятии принадлежит сегодня олигархической структуре "Смарт-груп" (через посреднические юридические лица). А что же государство? Только 24,823% акций в новосозданном закрытом акционерном обществе принадлежит собственно ОАО ММК (в котором, напомним, самому государству принадлежит чуть больше 60% акций). А дальше все по стандарту: молниеносно происходит выведение активов предприятия (ОАО) в ЗАО и быстрая смена оперативного управления. По сути, можно говорить о том, что государство потеряло фактический контроль над ММК, не получив при этом никакой должной компенсации и оставив себе в нагрузку искусственные долги. В свою очередь, "Смарт-груп" обзавелась привлекательным металлургическим активом, не участвуя в конкурсе. Таким образом, можно смело говорить о том, что ущербный даже в своей теоретической выкладке "план санации", предусматривавший резкое уменьшение государственной доли и тотальную замену оперативного управления под эгидой "входа на предприятие инвестора, способного погасить кредиторскую задолженность и оздоровить финансовое положение", был спешно поддержан соответствующими государственными инстанциями. Возможно, по причине личной симпатии Юрия Бойко к Вадиму Новинскому. А когда имеется подобная симпатия, собственно государственные интересы уходят на второй план. Так или иначе, но ММК была уготована только одна судьба - стать неотъемлемой частью "металлургической империи" Новинского. После всего этого начались формальные этапы реализации юридического перевода меткомбината в управление "Смарт-груп". Четвертый этап предполагал тихую и незаметную замену государственного санатора (ДП "Газ Украины") частным санатором-спекулянтом ("Смарт-груп"), задача которого состояла в том, чтобы оставить "долги" на ОАО (т.е. на государстве), тогда как "имущественный комплекс" (собственно, производство) вывести в ЗАО. Пятый этап: формирование нового юридического лица, не обремененного долгами и имеющего четкую привязку к частному санатору. Установление спекулятивного приватного контроля над предприятием. Это все было просто. А позже началась более кропотливая работа. Так, на шестой этапе было инициировано встраивание ЗАО ММЗ (в котором, напомним, 75% акций принадлежали дочкам смарт-груп) в "производственно-технологическую цепочку" империи Новинского. ЗАО прочно привязывается к сырьевым поставкам из Ингулецкого ГОКа, а также замыкается на потреблении газа только через структуры, партнерские к той же "Смарт-груп". Наконец, ключевой седьмой этап предполагал окончательное устранение государства (в лице Фонда государственного имущества) из числа собственников предприятия (через размывание доли ОАО ММК в ЗАО ММЗ). После чего Макеевский металлургический комбинат де-факто и де-юре был бы встроен в империю под названием "Смарт-груп". Неплохой сценарий. Понятно, что он понравился Виктору Степановичу Черномырдину, который после реализации этого плана еще больше укреплял свое теневое влияние на украинскую политику и экономику. Самое поразительное состоит в том, что Вадиму Новинскому удалось реализовать столь амбициозную и явно антигосударственную программу чрезвычайно легко и подозрительно быстро. Сегодня ММК полностью управляется людьми Новинского, а официальный Киев (прежде всего, фонд госимущества) все еще пытается разобраться в том, почему он потерял предприятие в обмен на непогашение его же (предприятия) долгов.

Кто управляет Украиной?

Что же мы получили на выходе? Идеальную игру Новинского с далеко идущими негативными последствиями для Украины. Если же говорить о конкретных "приобретениях", то это, во-первых, безболезненный и бесплатный (для "Смарт-груп") вывод из перечня государственных целого металлургического завода. При этом "условный инвестор", который провернул свою собственную "сделку века", не вложил в операцию практически ни копейки. Официально, разумеется. Возможно, все затраты "дочек" "Смарт-груп", связанные с теневым обеспечением данного хищения, составили не более 4-6 млн. долларов. Из которых 90% денежной массы было направленно в виде "кэша" на стимулирование "правильных решений" бюрократов (по сути, на банальные взятки). Во-вторых, мы получили еще одного спекулятивного инвестора ("Смарт-груп"), который обеспечил проведение санации предприятия за счет... реинвестирования собственных средств условного предприятия-банкрота. В-третьих, мы уже имеем на сегодня изменение юридического статуса ОАО ММК и превращение еще одного государственного актива в частный актив. Без конкурса и без юридически оформленной приватизации. В свою очередь, "Смарт-груп", которая из-за попустительства государства изменила статус предприятия, заняла сильную позицию и готова к длительной юридической войне за "свои права на завод". А пока война будет идти (а она точно будет идти), "Смарт-груп" будет получать всю прибыль с ММК. В-четвертых, мы имеем еще один очаг для массовой скупки отечественных чиновников разного уровня, способных обеспечить хищническому захвату ММК соответствующее бюрократическое прикрытие.

Судя по всему, ЗАО ММЗ уже является частью нового теневого холдинга, построенного в Украине российской олигархической "Смарт-груп". Кроме "Макеевского металлургического завода", в эту новую группу входит Ингулецкий и часть Южного ГОКов. По сути, эта новоиспеченная "металлургическая группа" уже сейчас является самодостаточным холдингом, который может диктовать условия внутреннему украинскому отраслевому рынку. Ели говорить об аналогиях, то нечто подобное несколько лет назад происходило в нефтеперерабатывающем секторе национальной экономики. Тогда из-за подобных сделок (искусственное банкротство с последующей санацией, посредством которой на соответствующие предприятия "заходили" российские нефтетранзитные империи) весь сектор попал под контроль российского спекулятивного капитала. Как следствие этого, развилась тотальная зависимость украинского государства от картельного сговора российских нефтяников. В истории с Макеевским комбинатом использован "газовый рычаг", но результат будет таким же: еще один неконтролируемый государством сектор экономики; рост социальной напряженности в регионе из-за несистемного развития предприятия и постоянных юридических войн за "права собственности"; недоразвитие предприятия (как правило, спекулятивные игроки, которые "заходят" на предприятие через теневые схемы, не инвестируют деньги в серьезное технологическое переоснащение, так как хорошо понимают шаткость своих правовых позиций); резкий рост коррумпированности региональной и части национальной бюрократической элиты для обеспечения адекватного теневого прикрытия своего бизнеса; формирование враждебного бизнес-конгломерата в отрасли, способного поглощать прочие государственные производственные и сырьевые активы Украины через программы "искусственного банкротства".

Однако нас куда больше интересует не столько сам процесс преобразования государственных предприятий в частные без прозрачной приватизации. Куда более удивительным выглядит тот факт, насколько быстро берет под свой контроль базовые отрасли украинской экономики простой российский посол. Иногда напрямую, но чаще через посредников. Не Черномырдин ли сегодня определяет правила поведения политиков и финансистов в Украине?

А теперь кратко о связке Усманова и Новинского. Сам по себе Вадим Новинский безобидный человек, который очень любит, когда его считают "большим олигархом". И хотя он часто играет в чужие игры, апломба ему не занимать. В Украине он появился, в общем-то, случайно и сначала работал банальным посредником на рынке металлургической продукции, а также поставщиком российских нефтепродуктов на крупные предприятия горно-металлургического комплекса. Но аппетиты Новинского быстро выросли. Ингулецкий и Южный ГОКи были дополнены Макеевским меткомбинатом. Зачем? А вот здесь уместно будет процитировать слова Алишера Усманова, сказанные им сразу после того, как в конце января нынешнего года его компания купила в России 98% акций Михайловского ГОКа и 30% акций завода "Тулачермет": "у меня есть идея объединить некоторые железорудные компании СНГ - Соколово-Сарбайский ГОК в Казахстане, Лебединский ГОК, Михайловский ГОК в России, некоторые украинские рудные компании, добавить к ним перерабатывающие мощности - и организовать, скажем, Единую горно-металлургическую компанию, которая будет диктовать цены на железорудное сырье всему миру". Алишер Усманов - сегодня респектабельный бизнесмен, несколько ранее оставивший свой след в российском криминальном сообществе. С Новинским у Усманова сложные отношения. Именно он ввел нынешнего владельца "Смарт-груп" в большой бизнес. С ним же Усманов на паях владеет Молдавским меткомбинатом. Впрочем, история становления империй Вадима Новинского и Алишера Усманова - тема для наших дальнейших расследований. Пока же мы готовы повторить два ключевых вопроса сегодняшнего исследования. Первое: насколько велико влияние Виктора Черномырдина в Украине? Второе: почему государство так безропотно и себе в ущерб отдало ММК в "вечное пользование" мальчикам российского посла?

Продолжение темы "газ в обмен на собственность" читайте в ближайших номерах...

Владимир ВОЛАНИН

№49 (49) - 28/12/2005