КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 29.12.2005
23:53  Президент К.Бакиев выделил центру "Этнические кыргызы" 104 тысячи сомов
20:28  Туркмения в 2006 г. поставит 40 млрд куб м газа Украине , и 30 - Газпрому
18:01  В Китае обнаружена загадочная письменность тибетских шаманов
16:58  Н.Ракымбай уулу > Новая национальная идея для Киргизии: Нужна? Какая?
15:38  К.Бакиев > "Простые люди хотели видеть во мне лидера" (интервью "ОР")
14:35  А.Асроров > Узбекистан накануне нового года: штрихи к портрету. Часть 3-я
13:57  КЗ. Сгорела главная елка города Джизака

13:21  П.Исхаков > Таджикская экономика: картина не самая оптимистичная, но положительные штрихи все же есть
12:54  США ослабевают, - внешнеполитические итоги года глазами аналитиков Gazeta.kz
12:32  Наш паровоз вперед лети, в коммуне... Китайцы хотят построить ж.д. через Киргизию в Узбекистан
12:27  Руководство Андижанской милиции село за решетку. Оглашен приговор
12:17  Таджикистан: 2005-й в лицах и событиях. Проект года - Рогунская ГЭС от "РусАла"
12:12  "Пятилетка" в два этапа. Н.Назарбаев утвердил 5-летнюю госпрограмму борьбы с коррупцией
12:05  Без памперсов. Футбольную сборную Казахстана возглавил голландец Арно Пайперс
12:02  Любовь и голубые. В Караганде впервые в ЦА публично "бракосочетались" две пары геев
12:00  Гори Новый год! Пожарные Бишкека начали бессрочную забастовку
11:43  В Бишкеке издана книга москвича В.Ушакова "Политический ислам в Центральной Азии: основные факторы и перспективы".
11:34  Дж.Грибоски > У США отсутствует последовательная политика по отношению к странам ЦА
11:32  "Мы глубоко встревожены, - "Голос Америки" об аресте лидеров оппозиции в Узбекистане
11:23  Танки будут быстры. Китай дал Киргизии кредит в $400 млн на автодорогу Ош-Иркештам
11:19  Чужая очередь. Узбекские пограничники расстреляли казахстанскую машину на... казахстанской территории
11:16  Д.Верхотуров > Афганский парламент получился совсем оппозиционным
10:16  Новая диктатура. Как при помощи "газовых долгов" Россия захватывает украинские предприятия
09:40  Джинсовый комплекс Туркмении освоил выпуск джинсовых сорочек собственной конструкции
02:53  Казахстанские ученые вывели атыраускую курдючно-смушково-мясо-сально-каракулевую породу овец бирюзового, янтарного и платинового окраса
01:40  Н.Ходж > Американская база в Киргизии - это надолго. В "озоновой дыре" глобализации.
00:49  Горячая подпись Данко. "Казхром" отказался покупать "Русский хром"
00:34  А.Махмудов > Неоевразийство от лукавого. Геополитическая утопия А. Дугина
00:15  Б.А.Диба > Каспийский регион превращается в "зону конфронтации и конфликта"
00:12  А.Шакур > Иранский детонатор для Бейрута. Ближний Восток опять в кризисе
00:05  Казахстан покупает "Тбилгази"... сам не зная по какой цене
00:02  А.Кулдашев (зам. МВД Узбекистана) > "На местах действуют более 3400 опорных пунктов..." (интервью)
00:01  Тысячи иракцев провели демонстрацию в знак протеста против результатов выборов
00:00  ВВС > CША пытаются наказать фирмы, торговавшие с Ираном
Среда, 28.12.2005
23:58  ХОУПом по палочкам. ЮСАИД успешно борется с туберкулезом в Таджикистане
21:45  "Жэньминь жибао" о скачке в китайско-российских отношениях
18:47  В киргизском Прииссыккулье вспышка оспы
16:39  Афганистан выставит России счет за вторжение советских войск 27.12.1979
13:00  А.Асроров > Узбекистан накануне нового года: штрихи к портрету. Часть 2-я
12:52  З.Каражанов > Иран "кинул" Москву. Ахмадинежад желает добиться невозможного
12:10  Б.Мусаев > Андижанские уроки. Часть 5-я
12:09  Казахстан и Узбекистан продолжают переговоры о цене на газ. Договора еще нет
12:01  Gazeta.kz > Мечты сбываются... Казахстанская нефть: десять лет спустя
11:43  Новым послом России в Туркмении станет Игорь Блатов?
11:42  М.Урумбаев > Старые кони кривой борозды. К вопросу об обновлении киргизской политэлиты
11:31  Россия обязана помочь вернуться русским и россиянам из экс-СССР (письма читателей "КП")
11:04  Экс-главу Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана Мирзоева будут судить закрыто
11:03  ИГНПУ > Кутанбой - территория беззакония. Детей насилуют на хлопкоуборке
11:01  "DW" > Готовы на все. Узбекские оппозиционеры протестуют в Киеве
10:51  Свободные женщины Востока. Афганки по квоте занимают места в новом парламенте
10:24  В Ашхабаде началось строительство "Национального музея живой природы" и "Ледового дворца"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Афганистан   | 
Д.Верхотуров > Афганский парламент получился совсем оппозиционным
11:16 29.12.2005

Конец 2005 года в Афганистане ознаменовался большим политическим событием. 19 декабря состоялось первое заседание нижней палаты парламента – Волуси Джирга. Парламент, избранный с большими трудностями, начала работу после очень значительного перерыва. Работа законодательного органа не обещала легкого начала. Это стало понятно сразу после завершения регистрации депутатов в июне 2005 года. На 249 мест претендовало более 6 тысяч кандидатов, или по 25 человек на одно депутатское кресло. Такой небывалый накал политической борьбы вылился в длинную и напряженную избирательную кампанию, которая завершилась не менее длинным подсчетом голосов и разбором огромного количества поступивших жалоб.

Согласно заверениям избирательной комиссии, оглашение итогов выборов должно было состояться 4 октября. Однако фактически официальных итогов голосования оглашено так и не было, и процесс подсчета голосов завершился открытием парламента 19 декабря. В ходе подсчета много говорилось о подтасовках, о замене урн (по неофициальной информации было заменено 2200 урн из 6 тысяч), выбросе бюллетеней (утверждалось, что было вброшено порядка 1,5 млн. бюллетеней). Избирательная комиссия зафиксировала порядка 5 тысяч нарушений и приняла в первые дни около 800 жалоб кандидатов. Но, по исходу всего процесса, оказалось, что очень трудно говорить, что происходило на самом деле, каков был масштаб подтасовок и кто их организовывал. Ни одна версия так и не набрала в свою пользу достаточно количества доказательств. Скорее всего, обстоятельства загадочно долгого подсчета голосов станут известны в будущем году.

Если рассматривать вполне очевидную версию о том, что
> подтасовку выборов проводили представители США, НАТО и Спецпредставителя ООН по Афганистану (для чего есть некоторые основания и эта тема развивалась в статье "Подтасовки американцам ничего не дают"), то нужно признать, что этим добиться нужного результата им не удалось. Скорее всего, фальсифицируя выборы, они надеялись на то, что им получится создать в парламенте большинство сторонников проамериканского курса, которое поднимет в парламенте вопрос о продлении иностранного присутствия, и не пустить в парламент моджахедов. Надо сказать, даже по тому, что получилось, видно - замысел провалился.

Парламент практически на половину состоит из моджахедов, на 35% - из "независимых кандидатов" (среди которых также оказалось немало бывших моджахедов) и демократов, примерно по 5% собрали талибы, коммунисты и технократы. Состав парламента характеризуется огромным процентом женщин-депутатов. Из 249 депутатов - 68 женщин, то есть 28%. По этому показателю афганский парламент заметно опережает парламенты многих стран Европы и СНГ.

На своем втором заседании парламент должен был избрать председателя. Вокруг этого поста развернулась острая борьба между ведущими политиками, прошедшими в парламент. На пост спикера выдвигались бывший президент Афганистана Бурхануддин Раббани, бывший министр внутренних дел и глава коалиции "Фронт национального взаимопонимания" Юнус Кануни, бывший министр планирования Мохаммад Мохакик, главный редактор кабульского женского журнала Шокрия Баракзай, выходец из коммунистов Абдул Хак Улуми и представитель кругов Хамида Карзая - Саид Исхак Гилани. Из сторонников Карзая на пост председателя парламента выдвигались Мохаммад Наим Фарахи и Мирвайс Ясни. Назывался также известный полевой командир Абдул Расул Сайяф.

Вокруг этого поста развернулась настоящая политическая баталия. Ее детали интересны тем, что дают представление о внутренней структуре современной афганской политики.

Политические ходы вокруг кандидатуры спикера начались задолго до объявления результатов выборов, практически сразу после того, как стало понятно, что выборы состоялись. Первым, конечно, выступил Юнус Кануни, которому, благодаря хорошо разыгранной карте умеренного оппозиционера Хамиду Карзаю, удалось провести в парламент свою политическую коалицию в составе 14 партий и занять там если не большинство кресел, то, по крайней мере, настолько заметную часть, чтобы оказать влияние на ход голосования. Кануни заявил, что Сайяф и Мохакик отказались от поста спикера в его пользу. Вскоре последний опроверг это заявление. Эти заявления дали основание говорить об определенном расколе и размежевании внутри коалиции, возглавляемой Кануни. Насколько можно судить, основные ее проблемы состоят в двух пунктах. Во-первых, Кануни хороший политический тактик, но худой стратег. Ему удалось собрать блок, правильно провести избирательную кампанию и разыграть оппозиционную карту. Но, в то же время, Кануни не смог предложить никакой идеи, которая смогла бы цементировать эту коалицию. Хоть Кануни и является масудовцем, но все до политического гения Ахмад Шаха Масуда ему далеко. Его коалиция не сможет заменить Северный альянс.

Также Кануни заявлял о том, что он ведет переговоры с Раббани. Но последний тоже опроверг его заявление и сказал, что встреча была, но переговоров о кандидатуре спикера речи не велось. Накануне голосования в парламенте все наблюдатели были уверены, что одержит победу Раббани, как безальтернативный кандидат.

Этот момент стоит пояснить. Сложившейся политической структуры общества, на основе которой формируется парламент, в Афганистане еще нет. Потому формирование депутатского корпуса прошло на основе военно-политических итогов, и на основе разных военно-политических группировок моджахедов. В силу этого обстоятельства, деятельность первого главы парламента будет сильно напоминать деятельность Масуда, объединявшего под единым флагом разнородные политические и военные группы.

Скорее всего, политическая активность в парламенте будет строиться таким образом. Основная борьба будет вестись в комитетах и вокруг отдельных законопроектов. Учитывая прошлый опыт депутатов трудно предположить, чтобы эта борьба была относительно тихой и спокойной. Скорее наоборот, политических боев будет в избытке. В этой борьбе существующие союзы и коалиции, в первую очередь, конгломерат, созданный перед выборами Кануни, распадутся на мелкие группы, возможно даже на отдельных депутатов, из чего в парламенте будут создаваться новые союзы и депутатские группы, основанные уже не на военно-политических итогах, а на современных политических интересах. На это потребуется значительное время, скорее всего полтора-два созыва парламента. На этот срок нужен спикер, который мог бы быть всеобщим авторитетом и главным арбитром парламентских споров. Из представленных кандидатов на эту роль годился в наибольшей степени только Раббани.

Однако, буквально за день до голосования в парламенте события пошли по наименее предсказуемому руслу. Основные претенденты на пост спикера парламента сняли свои кандидатуры. Раббани - в пользу Кануни, а Мохакик в пользу Сайяфа. И то, и другое, было мало ожидаемым. В отношении Раббани потому, что он по своему влиянию и положению значительно превосходит Кануни, а стиль его политики основан на следовании стратегии. Для парламента он подходил лучше, чем тактик Кануни.

Но, сыграло роль вот какое обстоятельство. Карзай гласно поддерживал кандидатуру Раббани, но тайно готовил выдвижение своих кандидатов. Главное, чего Карзай хотел добиться таким способом, это не пустить к выборам Кануни. Тогда был шанс разодрать голоса его коалиции, прокатить Раббани и провести одного из своих ставленников. Это стало известно буквально накануне решающего заседания, и Раббани резко переложил руль политики.

При всех разногласиях его с Кануни, вариант с победой карзаевских ставленников не годился, и потому Раббани пошел на такую комбинацию. Вечером накануне дня голосования, в доме Раббани состоялось совещание с участием Кануни, Вали Масуда, к которым позднее присоединился Ахмад Зия Масуд. Там произошел исторический обмен: Кануни написал письменное обязательство согласовывать с мнением Раббани политику (в соглашение вошли три партии: "Афганистан-е навин", "Джамаат-е ислами" и "Нахзат-е милли"), а тот отдал ему свою кандидатуру.

Кануни в парламенте был более проходным кандидатом, и у оппозиции сразу появилось преимущество. Карзай попытался исправить свое положение резким переложением руля и выдвижением вперед Сайяфа. Кроме того, Карзай не то попросил, не то потребовал от Мохакика поддержать эту новую кандидатуру.

Решение было не лучшим. Во-первых, Сайяф не пользовался особым авторитетом и не смог собрать голоса. Во-вторых, альянс Сайяфа и Мохакика был противоестественный, учитывая то, как жестоко первый расправился с хазарейцами в Кабуле. Депутаты-хазарейцы, будучи сплоченной группой, бросили своего лидера и проголосовали за Кануни, дав ему дополнительный шанс на победу.

В итоге, спикером парламента стал Кануни. Хамид Карзай в своей речи после выборов пытался подсластить положение Мохакика, дважды поблагодарив его за поддержку Сайяфа. Но эта благодарность не вернет ему лидерства среди хазарейцев.

Выборы спикера парламента показывают два важных момента. В Афганистане нет разделения по национальному признаку в политике и в парламенте, как об этом утверждают многие эксперты, особенно в России. Мы видим, что партии и блоки складываются не вокруг национальных общин, а вокруг или военно-политических группировок, или политических интересов. Их состав сплошь и рядом смешанный. Нередко в одном блоке могут оказаться не только представители разных национальностей, но и непримиримые противники, как мы видели на примере соглашения Сайяфа и Мохакика.

Сейчас сложилось два крупных политических лагеря. Первый - это лагерь сторонников Хамида Карзая и его политики. Второй - лагерь, образовавшийся на основе "Объединенного фронта" Масуда. Это, думается, главное разделение, а не формальное позиционирование "проправительственной" или "оппозиционной" группы. Первый лагерь, насколько можно судить, выступает за развитие Афганистана по иностранным образцам, в первую очередь, западным, хотя и с учетом афганской специфики. Второй выступает за создание своеобразной, афганской модели исламской демократии, основываясь на идеях Масуда.

Не сказать, что эти два политических лагеря находятся в жестком противостоянии, но соперничество у них, как видим по выборам в парламент и спикера парламента, достаточно активное. Выборы состоялись и парламент практически готов к работе. Проба афганского парламента на прочность пойдет, скорее всего, в следующих вопросах: утверждение состава правительства, пребывание иностранных войск, вопрос афгано-пакистанской границы и наказания за военные преступления. Можно назвать еще вопрос об афганском долге России и о компенсациях Афганистану за разрушения во время войны, которые сейчас активно обсуждаются как в России, так и в Афганистане. Такие острые вопросы взорвут парламент.

По всей видимости, именно такие вопросы начнут процесс раздробления существующих союзов и соглашений среди депутатов, и сложения новых политических групп. Состав парламента уже достаточно раздроблен, и будет дробиться дальше.

Кануни, как хороший тактик, первым же делом заявил о том, что он не возглавляет оппозицию, будучи на посту спикера парламента. Это хороший политический ход, и показатель того, что водораздел в афганской политике проходит не по линии "правительство-оппозиция". Кануни был в правительстве, был свободным политиком, теперь стал спикером парламента, но характер его деятельности от этого не поменялся. Пока неясно, в чьих руках окажется управление ходом голосования и принятия решений. Парламент раздроблен между группировками, даже признанные лидеры не в состоянии обеспечить стабильное большинство, есть большой фактор неопределенности в виде большой доли депутатов-женщин. Избрание Кануни на пост спикера не гарантирует ему контроля над парламентом, а потому, несмотря на большое представительство в нем оппозиции, пока рано говорить о том, что парламент в оппозиционных руках. Первые голосования покажут, какой реально складывается механизм распределения голосов, и кто в нем занимает господствующее положение.

Афганский парламент должен провести важную работу - преобразование военно-политических группировок в политические партии. Именно поэтому выборы в него приковали к себе такое внимание и вызвали такую жесткую политическую борьбу.

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ
29.12.2005

Источник - Афганистан.Ру
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1135844160
Новости Казахстана
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
- Проект века
- Какие изменения внесены в Налоговый кодекс
- Министр М. Мирзагалиев принял участие в работе четвертой Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата
- В Алматы продолжаются отключения электроэнергии
- Миллиарды девать некуда?
- Бывший мулла осужден за изнасилование несовершеннолетней
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №622
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх