Министр внутренних дел Узбекистана избежал суда в Германии и вышел
на пенсию на родине

Самым значительным политическим событием последних дней уходящего, 2005 года в Узбекистане стала отставка министра внутренних дел Зокира Алматова, в начале декабря едва не попавшего под суд в Германии, где правозащитники и выжившие жертвы андижанского расстрела пытались выдвинуть против него обвинение в преступлениях против человечества.

> На родине многие считали его вторым человеком в государстве, сумевшим создать и удерживать в своих руках гигантскую репрессивную систему, на тотальную власть которой четырнадцать лет опирался режим Ислама Каримова. На своем посту Алматов пережил бесконечную чехарду смен руководителей других министерств и ведомств, выдвигаемых и смещаемых в результате "дворцовых интриг". Но после утопленного в крови майского мятежа в Андижане, в дни которого он от имени президента Узбекистана вел безуспешные переговоры с "акрамистами", захватившими городскую площадь, стало понятно, что звезда 56-летнего министра склонилась к закату. Неизвестно, кто именно отдал приказ правительственным силам стрелять по толпе, хотя именно на Алматова оппозиция возложила большую часть вины за гибель сотен гражданских лиц, попавших под пулеметные и автоматные очереди. А когда начались судебные процессы по андижанским событиям, после мятежников на скамье подсудимых оказались офицеры милиции, проявившие по формулировке обвинения "преступную халатность", позволив мятежникам беспрепятственно захватить оружейные склады патрульно-постовой службы, городскую тюрьму и административные здания. Ожидалось и то, что режим, после Андижана испытывающий сильное давление со стороны международной общественности, может сделать из Алматова, в адрес которого и ранее раздавались обвинения Запада в создании бесчеловечной системы пыток и тайных расправ, "козла отпущения". Однако, прервав лечение в частной клинике Ганновера, Алматов вернулся в Ташкент, где был тихо отпущен на пенсию, награжденный по указу Каримова орденом "За выдающиеся заслуги". Его место занял не кадровый офицер МВД, а бывший кадровый контрразведчик Анвар Салихбаев, отозванный Каримовым с поста посла в Пакистане. Некоторые эксперты считают, что этим назначением завершилась более чем десятилетняя борьба за власть между двумя сильнейшими теневыми кланами и принадлежащими им силовыми структурами - милицией и спецслужбами.

Надо заметить, что пресса Узбекистана, в обязательном порядке распространяющая официальные сообщения о решениях исполнительной власти, до сих пор и словом не обмолвилась о последних изменениях в составе правительства, хотя об отставке одного министра и назначении другого сегодня уже известно любому базарному торговцу или участковому милиционеру. Не отрицает факты выхода Зокира Алматова на пенсию "по состоянию здоровья" и награждении его орденом пресс-служба МВД в ответ на запросы зарубежных информагентств. Созданная административными мерами атмосфера секретности, пока окружившая его уход, скорее всего, свидетельствует о том, насколько действительно важной и ключевой фигурой был бывший министр в структуре каримовского правительства.
Эксперты и наблюдатели также расходятся в оценках его фигуры. Зокир Алматов был назначен министром внутренних дел сразу после обретения Узбекистаном государственного суверенитета - 16 сентября 1991, будучи к тому времени полковником и руководителем милиции Ташкента. В кратчайшие сроки ему удалось добиться очевидного и до сих пор снижения уровня уличной преступности, как в столице страны, так и в регионах. Столь наглядных результатов по установлению внешнего порядка достигал в свое время, пожалуй, только Муссолини, во времена которого итальянцы почти забыли о существовании "каморры". По слухам, власти Узбекистана просто заключили некое соглашение с главарями крупнейших мафиозных кланов, хотя соратники Алматова объясняют это целой программой мероприятий, разработанной будто бы лично министром. Организованная преступность, разумеется, никуда не делась, и даже имена ее "крестных отцов" известны каждому жителю. Однако последние шумные "гангстерские разборки", которых, кстати, было немного, отгремели еще к середине 90-х. Ночью по любому району Ташкента, Бухары или Самарканда можно ходить почти без опаски, если, конечно, иметь при себе документы, и среди бела дня постоянно проверяемые милиционерами у любого прохожего. Проституция, хоть и массовая в силу повальной нищеты, носит скрытый характер. До сих пор не разрешено легальное существование игорных домов. Наркомания, особенно распространенная в социально неблагополучных регионах, все же не приняла характера национального бедствия, как в других странах СНГ, о чем может свидетельствовать всякий, кто выезжал хоть раз за пределы Узбекистана.

Но правозащитные организации, в начале этого месяца требовавшие от властей Германии привлечь узбекского министра внутренних дел к суду, ставили ему в вину прежде всего участие в репрессиях против политических противников режима Ислама Каримова, андижанский расстрел и организацию системы массовых пыток в следственных органах, тюрьмах и исправительных заведениях.

После того как в ноябре в Верховном суде Узбекистана завершился открытый и показательный суд над участниками андижанскго мятежа, Евросоюз, ранее призывавший провести независимое международное расследование трагических событий 13 мая в Андижане, огласил новые санкции против узбекских чиновников, названных виновными в расстреле мирных граждан. В список лиц, кому был запрещен въезд в страны Европы, попали руководители силовых структур - министр обороны Кадыр Гулямов, председатель СНБ Рустам Иноятов и министр МВД Зокир Алматов. Но тотчас выяснилось, что последний из них еще с лета находится в частной клинике Ганновера, где проходит лечение от рака спинного мозга. Официальные лица Германии, вопреки санкциям ЕС, не стали его выдворять, объяснив это решение гуманитарными соображениями.

16 декабря агентство Reuters распространило сообщение, что жертвы репрессий и андижанского расстрела через международную правозащитную организацию "Human Rights Watch" обратились в федеральную прокуратуру и МИД Германии с требованием начать уголовное расследование в отношении Зокира Алматова по обвинению в преступлениях против человечества - организацию пыток, личное участие в пытках и руководство андижанским расстрелом. По второму обвинению "Human Rights Watch" заявила, что может немедленно предоставить федеральному прокурору доказательства, поскольку имеет заявления потерпевших, и с середины 90-х годов велся учет случаев применения пыток милицией Узбекистана в местах досудебного заключения и тюрьмах.

Законодательство Германии признает универсальные нормы наказания за преступления против человечества и теоретически может применить их независимо от того, где произошли эти преступления и какова национальность и гражданство обвиняемых и потерпевших. Однако в судебной практике этой страны подобных прецедентов до сих пор не возникало. Пока федеральный прокурор рассматривал документы, представленные правозащитниками, выяснилось, что Алматов уже не находится в клинике Ганновера. А в конце прошлой недели он появился на заседании управления МВД Узбекистана в Ташкенте, где его проводили на пенсию.

Андрей САИДОВ, Ташкент

30 декабря 2005 г. № 50 (678)