ГОРОД БЕЗ НАРКОТИКОВ
Что делать нам всем? Сопротивляться!

Иной раз, читая новостную ленту, ужасаешься тому, как легко и беззаботно в наше время принимаются власть имущими самые роковые решения. Не успели широкие слои общественности и работники правоохранительных органов прийти в себя от оторопи, вызванной "геополитическим" решением о введении безвизового режима с Таджикистаном, как Госдума отличилась в очередной раз - 40 секунд понадобилось Госдуме, чтобы радикально изменить правила привлечения к ответственности наркоторговцев и полностью перекроить нормы ст. 228 УК РФ. 403 депутата поддержали поправку в УК, отменяющую понятие "средний разовой дозы" наркотиков. 40 секунд - оцените скорость принятия решения.

В силу ряда причин так лихо принятый в первом чтении 14 декабря Госдумой законопроект "О внесении изменений в ст. 228 УК РФ и о признании утратившими силу абзаца второго ст. 3 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в УК РФ" является еще более одиозным и вредным, чем известное 231-ое правительственное постановление, фактически легализовавшее употребление наркотиков. Первым последствием этого закона станет освобождение из тюрем многих и многих наркоторговцев в связи с пересмотром их дел.

Поясню на примере. Допустим, что имеется у нас барыга-наркопушер, пойманный, к примеру, с 5 граммами героина. Это состав преступления, предусмотренный частью 2 статьи 228.1. УК РФ "Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупном размере", - и в этом случае наркоторговец наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Пусть в нашем случае срок будет 15 лет - хотя в реальности посадить барыгу на такой срок даже за особо крупный размер невероятно сложно. После вступления в силу пресловутых изменений в закон, 5 грамм героина попадут под действие первой части статьи 228.1 УК РФ, - все то же самое, но только просто в крупном размере, ну и срок наказания другой - лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет. А далее - элементарная адвокатская работа - "В связи с изменением в УК… пропорциональный пересчет срока…" - и так далее, и тому подобное.

Даже если пересчитать срок пропорционально - 15 лет это три четверти от максимально возможного срока на тот момент, а три четверти от 12 лет - от максимально возможного размера наказания по первой части ст. 228.1 УК РФ - это 8 лет. Пятнадцать минус восемь - получается семь лет. Семь лет!!! Неплохой подарок нелюдям, которые фактически убивают наших детей. А если срок изначально и значительно меньше??

Как-то не получается у меня смотреть в будущее с оптимизмом. Сотни и тысячи этих нелюдей выйдут на свободу в ближайшее время. И я более чем уверен, что большинство из них вернутся к своей людоедской деятельности. А почему бы и нет? Ведь все условия созданы! Наркотрафик из Афганистана в Россию, благодаря "геополитическим решениям", достигнет в этом году, по прогнозам специалистов, рекордного уровня. Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, наступает, к примеру, в случае с героином - с 0,5 грамма. То есть уличный наркоторговец может совершенно спокойно носить у себя в кармане 0, 4 грамма - четыре среднестатистические дозы, без всякого риска быть арестованным. И даже если его с поличным задержат в момент сбыта - то ему грозит всего лишь от 4 до 8 лет лишения свободы.

Есть и еще один немаловажный нюанс, который озвучил независимый депутат Евгений Ройзман, единственный депутат Госдумы, голосовавший против пресловутого законопроекта: "Сейчас операм, чтобы сделать одну проверочную закупку героина у одного сбытчика (а их тысячи), надо от 6 до 10 граммов, то есть 6-10 тыс. рублей. Ни у одного райотдела милиции нет таких денег! В год на всю оперативную работу отделу выделяется 50 тысяч рублей. О каких закупках может идти речь? Чтобы закупить "экстази" на особо крупный размер, надо до 50 тысяч рублей, гашиша - 20-30 тысяч! Наркоконтроль (ФСКН) сможет собрать такие суммы только в единичных случаях и в крупных городах, значит, все школы, колледжи и клубы в селах и небольших городах выпадут. А для того, чтобы действительно убрать торговца, нужен именно особо крупный размер, за просто крупный суды первый раз дают всего год."

Евгений Ройзман - человек прямой и открытый, можно сказать, - совершенно нетипичный депутат. Если я не ошибаюсь, это первый, и, кажется, единственный из депутатов Госдумы, кто завел себе Интернет-дневник ("Живой Журнал"), в котором он абсолютно свободно и демократично общается со своими читателями. Это очень показательный момент. Евгений - человек очень разносторонний, разноплановый. Историк по образованию, член Союза писателей, создатель музея "Невьянская икона" и еще одного - музея художников Урала. Коммуникабельный, спортивный, подтянутый, харизматичный, наконец, - он сразу располагает к себе собеседника. Кстати в 2002 году Евгений выиграл Чемпионат Азии по гонкам на внедорожниках, в 2003 в составе команды "Экстрим" выиграл Чемпионат России, серебряный призер в личном зачете, мастер спорта.

Но для нас с вами, читатель, сейчас важны не сколько человеческие качества депутата Ройзмана, а та идея, которую он исповедует, которой отдал немало сил и лет жизни и которая дает ему силы и право называть вещи своими именами. А в наше время это ой как непросто...

Дальше, по договоренности с Евгением, я привожу отрывки из его документальной книги "Город без наркотиков", которая является потрясающим документом эпохи, программным заявлением и руководством к действию одновременно. По моему скромному мнению, если появиться когда-либо в России гражданское общество - то именно из такого опыта.

"…Я люблю этот город. Я здесь родился и вырос. Меня здесь мама за ручку водила. Это мой город. Я не отдам его подлым наркоторговцам. Кому, мне страшно? Если страшно, надо собирать своих малолетних детей и пожилых родителей в охапку и бежать из страны. Я не побегу. Чтобы в своей стране и каких-то барыг бояться? Не будет такого никогда. Это я тебе говорю. Это моя страна, мне отсюда некуда бежать. И никто мне не запретит сопротивляться…"

"Все происходило постепенно. Катастрофа надвигалась. Но тогда еще никто ничего не понимал…

В середине 90-х у моих друзей стали умирать дети. Причем 15-16-летнего возраста. Убитые горем родители все скрывали. Говорили: "Умер во сне", или "Остановилось сердце", или "Задохнулся в гараже". Боялись и стеснялись говорить правду. Но люди все понимали, потому что в те годы уже у очень многих дети стали наркоманами… Помощи ждать было неоткуда. У меня товарищ есть - солидный мужик, директор завода. Многие его знают. У него в 1999 году из четверых детей… наркоманами были трое! Он даже понять не успел, как это произошло."

"…У меня в подъезде на Уралмаше, где я живу, происходило что-то страшное. На третьем этаже мой сосед Игорь торговал героином. По лестницам невозможно было пройти: сидели и лежали какие-то невменяемые ублюдки. Все пространство между оконными рамами было завалено шприцами с кровью. Они покупали у Игоря на третьем, а кололись на втором и на четвертом. Машину нельзя было оставить даже на 5 минут - разбивали стекла, вытаскивали колонки, аппаратуру. Я ловил их, вышвыривал из подъезда, предупреждал Игоря. На день-два затихало, потом начиналось снова.

> Я устал их бить. Я был в растерянности. Я не понимал, как с этим бороться. Тогда я даже не представлял, что это такое...

К 99-му году наркотиками торговали по всему городу в открытую, ничего не боясь. В школах из туалетов выносили шприцы. В таких районах, как Пехотинцев и Заречный, половина пацанов были наркоманами. Цыгане ставили лошадям золотые зубы и строили особняки. Если кто-то из наркоторговцев попадал в тюрьму - это считалось событием. Все, кто жил в те годы в Екатеринбурге, помнят, что творилось в городе."

"…Приезжаем в цыганский поселок. Теплый летний вечер. СЛУШАЙТЕ ВНИМАТЕЛЬНО. Я РАССКАЗЫВАЮ ВАМ ТО, ЧТО ВИДЕЛ СВОИМИ ГЛАЗАМИ. Напротив Тельмана, 12, стоит милицейский уазик. На капоте порезанный ананас и открытая бутылка шампанского. Пэпээсники рядом. Один выворачивает карманы у какого-то нарка, двое других повели какую-то наркоманку в гаражи. На веранде накрытый стол. За столом Коля Резаный, Махмуд и офицеры-менты. Повар-таджик жарит им шашлыки. На улице сидит толстая цыганка. Торгует прямо с лотка. Возле нее постоянно несколько наркоманов. Покупают - и отходят. Рядом расстелен большой ковер. На ковре - хрустальные вазы, норковые формовки, какие-то магнитофоны. Скупка краденого. У колонки "отъезжает" какая-то девка. У нее передоз. Всем пофиг. Постоянное движение, и сотни, сотни, сотни наркоманов.

Мы остановились. Ни цыгане, ни менты не обратили на нас внимания. Тогда они нас еще не боялись. "Поехали отсюда", - говорю. Дюша говорит нам: "Ну что, поняли, что это такое?" Санников тихим голосом отвечает: "Я не верю. Я не понимаю". А я молчал. У меня просто побелело в голове. Представляете, ЭТО - МОЙ ГОРОД. И ЕСЛИ ЭТО ВОЗМОЖНО В МОЕМ ГОРОДЕ, ТО КТО ТОГДА Я ТАКОЙ?..."

"…И Санников подготовил передачу "Наркотеррор". В городе только об этом и говорили. Через 2 недели Санников снова вышел в прямой эфир с материалами журналистского расследования и кадрами скрытой съемки и предложил жителям города звонить прямо сейчас. Обвал звонков. Звонки звучали прямо в прямом эфире. Жители рассказывали такое, что волосы вставали дыбом…

…Звонки шли до 3 часов ночи. Решили сделать экстренный выпуск.

На следующий день телекомпания вышла в эфир на полчаса раньше. Побледневший Дюша, глядя прямо в камеру, сказал: "Мы объявляем войну наркоторговцам…", и добавил: "Мы - это жители города", и назвал священников Православной церкви, уралмашевцев, известных спортсменов и нас всех.

Война была объявлена…

…Через некоторое время на площади 1905 года мы собрали несколько тысяч человек. Это была уже не горстка безумных парней. К нам потянулось население. Первое, что мы сделали - назвали вещи своими именами: показали барыг в лицо, назвали фамилии - пусть люди видят, кто убивает наших детей. Назвали тех, кто кормится с этого, назвали должности и звания. И наконец, общими усилиями мы сделали так, что у наркоторговцев земля загорелась под ногами. И барыги поняли, что в нашем городе жить спокойно им не дадут. Такого в России еще не было. Мы сделали это. Когда выйдет срок давности, я напишу об этом отдельную книгу.

В сентябре мы поставили пейджер - 002 абонент "Без наркотиков", куда все люди могли сбрасывать сообщения о фактах наркоторговли, и сразу же продублировали его в ФСБ…

… Вообще, про наш пейджер можно написать еще одну книгу. У нас была программа, которая фиксировала сообщения о наркоторговле красным флажком и наносила на карту города. Весь город был утыкан флажками."

Фонд "Город без наркотиков" - явление уникальное для России. Основная задача Фонда - добиться прекращения наркоторговли в Екатеринбурге и в Свердловской области и создать, таким образом, прецедент для всей России. Основной лозунг Фонда - "победим наркоманию всем миром".

За шесть лет Фондом проведена огромная работа. По информации предоставленной фондом, и зачастую - с участием сотрудников Фонда, было проведено более 1800 арестов наркоторговцев. В подавляющем большинстве случаев дела дошли до суда. Были просто выкорчеваны целые кланы наркоторговцев, казавшиеся неуязвимыми. Были созданы реабилитационные центры для безмедикаментозного лечения наркоманов. На всю деятельность Фонда, заметим, не было потрачено ни копейки бюджетных денег.

Всему Екатеринбургу известен номер пейджера, который действует с 1999 года, и куда население сообщает об известных фактах наркоторговли. На сегодняшний день на пейджере - около 50 000 сообщений. Это позволило создать уникальную базу данных и полностью, в динамике, видеть ситуацию по городу. Фонд готов бесплатно предоставить программное обеспечение для создания аналогичного информационного комплекса.

Предположения скептиков о том, что через пейджер соседи будут сводить счеты друг с другом, не оправдались. Огромное большинство граждан - люди честные и добросовестные, и сообщения - дельные и своевременные.

И что самое важное - Фондом проделана огромная организационная и методологическая работа, отработанны методики мониторинга РЕАЛЬНОГО положения дел. Есть очень серьезные наработки по действенной антинаркотической пропаганде. Эти наработки приобретают исключительную ценность и важность в свете того, что, несмотря на щедрое бюджетное финансирование, большинство официальных программ по борьбе с наркотиками удручающе неэффективны.

Разумеется, у Фонда полно недоброжелателей, поэтому нельзя сказать что в последние годы жизнь у ребят была скучной. Наркотрафик - это огромные деньги, официальная борьба с наркоманией - тоже немалый кусок бюджета, поэтому в разные периоды времени на Фонд пытались вылить изрядное количество помоев. Однако деятельность Фонда опирается на широкую поддержку населения, что наглядно подтверждается самим фактом избрания Евгения Ройзмана в Государственную Думу, поэтому никакие палки в колеса не могут остановить однажды запущенный процесс.

Напоследок необходимо привести отрывки из недавнего выступления Евгения Ройзмана на Всероссийской Научно-практической конференции "Национальная сфера ответственности: Власть, бизнес, общество - против наркомании в России", проходившей с 23 по 25 ноября в Москве в зале Церковных Соборов храма Христа Спасителя:

"…Чтобы решать проблему, надо понимать, что происходит. Понимают немногие. На парламентские слушания по проблеме профилактики наркомании со всей страны в Государственную думу съехались порядка 300 специалистов. С трибуны был задан простой вопрос: "Кто из вас видел, как выглядит передозировка от наркотиков?" Из почти 300 человек этого не видел никто. Чуть не спросил: "Так вы хоть знаете, с чем собрались бороться? Вы же не понимаете, о чем идет речь!"

…В связи с либерализацией законодательства и пресловутым Постановлением правительства №231 "О средних и разовых дозах…" с мая и до конца 2004 года смертность от передозировки наркотиков увеличилась почти в 2 раза по сравнению с 2003 годом (по данным бюро судмедэкспертизы). В частности, по Москве - в 3,5 раза, по Санкт-Петербургу - почти в 3 раза, по Калининграду - в 3,6 раза, по Екатеринбургу - в 3,5 раза и т.д. И в 2005 году смертность от употребления наркотиков в России продолжает расти обвальными темпами.

…Мы можем четко обозначить причины, по которым пришли к катастрофе.

Отсутствие внятной антинаркотической позиции государства.

Либерализация законодательства.

Постановление правительства №231, которое легализовало употребление наркотиков в России и создало безопасную нишу для розничной наркоторговли.

Плюс несуразное миграционное законодательство, в частности, введение упрощенного въезда в Россию для жителей наркопроизводящих регионов.

Открытые границы со Средней Азией и все увеличивающийся наркопоток из Таджикистана.

И на этом фоне полный и частичный паралич правоохранительных органов. Хотя непонятно, что можно с них спрашивать при таком законодательстве и открытых границах.

И коррупция.

И равнодушие населения.

Никакой Госнаркоконтроль не спасет страну, которая не хочет сопротивляться.

…. Что делать нам всем?

Сопротивляться.

Работать, не пытаться спасать мир, просто не давать торговать наркотиками в своем подъезде (поверьте, это может каждый). В своем дворе. В своем городе. А это может получиться - прецеденты есть! Помогать всем, кто работает. И помнить, что наших детей кроме нас самих никто не спасет. И не забывать, что Россия - это наша Родина, и нам отсюда бежать некуда. И что если захотим, то мы справимся. Просто потому, что нам больше ничего не остается. И если уж мы сумели победить в Великой Отечественной Войне, нам ли бояться подлых наркоторговцев?!

Я понятно все сказал?

Конкретные рекомендации, что и как делать, чтобы быстро добиться перелома в ситуации и не тратить на это бюджетных денег, вы найдете на сайте Фонда "Город без наркотиков" в разделе "Рекомендации".

Желаю всем удачи.

Сила в правде.

Е.Ройзман"

Думаю, что в рамках газетной статьи добавлять что-либо к вышеописанному будет лишним.

Сергей Загатин

02 (634) от 11 января 2006 г.