Машиностроительная отрасль в республике скорее жива и даже развивается. Но медленно.

- Как бы там ни было, но итоги развития отрасли нефтегазового машиностроения РК надо рассматривать через текущие результаты реализации казахстанской кластерной инициативы.

Это было наиболее яркое событие в отрасли в течение года. Ее включили в перечень семи пилотных кластеров буквально год назад, в январе 2005, и этим было проявлено большее внимание к ней, чем оно имело место традиционно.

Кластерная инициатива определила определенные контакты представителей отрасли, совещания в правительстве и некие его действия по решению проблем отрасли, - так прокомментировал результаты развития машиностроительной отрасли отечественной промышленности Павел Беклемишев, Председатель Правления Ассоциации производителей оборудования и услуг для недропользователей, генеральный директор АО СП "Белкамит" на брифинге, прошедшем 17 января.

Он вновь отметил, что основной проблемой казахстанского нефтегазового машиностроения остается неравенство условий для казахстанских производителей оборудования, услуг и работ - по сравнению с их импортерами.

Казахстанские эксперты констатируют, что правительство, в конце концов, осознало эту проблему и начало пытаться ее реально решать.

Но, к сожалению, произошло это настолько поздно, что, например, изменения в налоговый кодекс, затрагивающие интересы наших бизнесменов, связанные в первую очередь с уплатой НДС при закупке нефтедобывающими компаниями оборудования у казахстанских товаропроизводителей, не вошли в действие с января 2006 года.

Но хорошо уже то, что в прошлом году правительство взялось за дело.

- Я думаю, что эти поправки пройдут пакетом при принятии поправок к закону о предпринимательстве. И тогда девять нефтегазовых компаний, которые имели льготы при ввозе импортного оборудования, получат адекватные льготы при его закупке у казахстанских товаропроизводителей. По большому счету - это не слишком большое достижение для отрасли, но все же - конкретный шаг, что было осознано действительно неравное для казахстанских производителей положение, было осознано, что для своих надо создать хотя бы равные условия работы и это было изложено в виде поправки в налоговый кодекс, которая, в принципе, получила одобрение со стороны правительства и обсуждена и одобрена Парламентом. И хотя я не исключаю, что все может зависнуть в последний момент, но все же - это самое большое достижение в улучшении условий деятельности отрасли за минувший год, - заметил г-н Беклемишев.

Кроме того, год был ознаменован тем, что вступил в действие закон о техническом регулировании. Важнейший документ, который должен оказать огромное, во многом - определяющее значение для развития всего производственного сектора экономики страны, оказывается очень мало замеченным в обществе (хотя закон и предусматривает семилетний переходный период).

- Та работа, которую надо проделать в рамках реализации данного закона, гигантская по объему, на базе этого закона надо создать систему технического регулирования в стране. Причем, сознаюсь, я сам среди тех, кто еще недостаточно понимает эту проблему - настолько она сложна, глобальна и дорогостояща, - отмечает г-н Беклемишев. - Теперь на базе этого закона должны появиться технические законы или, как это в Европе называют, технические регламенты или директивы. Пока только начинается обсуждение этой проблемы. Минюст у нас в республике считает, что технические нормы не могут быть предметом законодательства, они считают, что это область ведомственных инструкций. На самом деле речь идет не о технических нормах, а о взаимоотношениях юридических и физических лиц в процессе создания и использования продукции, в первую очередь с точки зрения обеспечения безопасности.

Мы, к сожалению, сегодня не готовы генерировать такие законы; у нас нет ни традиций, ни опыта делать это. На мой взгляд, нам надо не впадать в амбиции, надо копировать кого-то, лучше всего - Европу, но в этом вопросе у нас пока еще идет период дебатов. А эта тема, кроме всего прочего, связана со вступлением в ВТО.

При этом сейчас речь идет только о базовых технических законах, под которые потом должна быть подведена колоссальная масса стандартов, которую поднять самостоятельно у страны просто нет возможностей. Поэтому еще раз скажу - надо использовать международные стандарты, внедряя их в нашу практику. Но тут встает другая серьезная проблема - о возможностях перевода этих стандартов или о возможности их использования на языке оригинала, что опять же, наиболее логично. Отсутствие же этого технического законодательства будет сдерживать развитие промышленности станы.

В целом эксперты отмечают, что определенные производственные результаты развития отрасли в минувшем году имеются, подчеркивая, что, конечно, так или иначе, базируются они на нефтяном фундаменте казахстанской экономики.

Это видно, например, на "Белкамите", который увеличил объем производства по сравнению с позапрошлым годом в полтора раза. "На сегодняшний день мы уже чувствуем, что в 2006 году нарастим объемы в полтора, а то и два раза. Конечно, мы не выйдем на стопроцентную загрузку мощностей завода, но, тем не менее, в развитии предприятия идет позитивная тенденция", - отмечает директор завода.

Показательно, что помимо традиционной нефтегазовой тематики предприятие серьезно изучает возможность производства оборудования и техники для автодорожной отрасли. Это, в общем, нечастый пример попыток диверсифицировать направления деятельности предприятия.

В целом складывается впечатление, что
> в сфере казахстанского машиностроения "лед" государственного невнимания "тронулся", но пока едва заметно.

Ольга Стеблова, специально для Gazeta.kz
19.01.2006