Монополистам и аффилированным банкам - бой. Новые задачи казахстанского правителства 09:49 25.01.2006
Монополизму - бой Премьер Даниал Ахметов объявил войну монопольным и аффилиированным банковским структурам. Банковский сектор должен обрести цивилизованность и прозрачность.
Повестка дня первого заседания правительства в этом году включала лишь один вопрос: о первоочередных мерах, направленных на реализацию задач, поставленных президентом страны.
Предваряя работу, Даниал Ахметов еще раз напомнил коллегам о главной стратегической задаче: войти в число 50 конкурентоспособных стран мира. Действия правительства по повышению конкурентоспособности должны быть основаны на глубоком анализе исследований двух крупнейших международных институтов - Всемирного экономического форума и Международного института менеджмента и развития. Следуя им, правительство определило болевые точки казахстанской экономики: налоговая, бюджетная и денежно-кредитная системы.
В налоговой области необходимо решить проблемы полноты собираемости налогов, упрощения налогообложения и налаживания системы эффективного администрирования. Говоря об оптимизации налогов, премьер сделал существенную оговорку:
- Бездоказательное сокращение количества налогов не является показателем качества. Наиболее ярким примером является налогообложение Грузии, которое основывается на 5-8 показателях и: является одним из самых малоэффективных.
Говоря о бюджетных проблемах, Даниал Ахметов упомянул непрозрачность налогообложения нацкомпаний.
- > "Бюджеты национальных компаний являются темной страницей, - считает глава правительства. - Сегодня их объем составляет более 6 млрд долларов, или почти 50 процентов республиканского бюджета. Но именно эта сторона является наиболее "серой" в системе формирования и расходования средств государства. Это опосредованная часть государственного бюджета, и вы должны это тщательно проанализировать.
Другая болевая точка - подспудный рост инфляции.
- Тревожащим фактором для нас является то, что в структуре инфляционных процессов монетарные факторы занимают 42,2 процента, - отметил премьер.
В повышении темпов инфляции повинны и банки второго уровня, чья политика заимствований пока не поддается государственному регулированию. Привлекая огромный объем иностранных займов, они провоцируют искусственное завышение курса доллара к тенге.
- Давайте посмотрим статистику, - предложил глава правительства. - В 2000 году заимствования банков второго уровня составили 269 млн долларов, а на 30 сентября 2005 года эта сумма составила 9 млрд 425 млн - рост в 35 раз. Думаю, что за этим фактором следуют другие, связанные с ухудшением кредитного портфеля и другими рисками в финансовом секторе. Государство должно преодолеть монополизм на рынке банковских услуг, так как концентрация большей части активов в трех крупнейших банках страны позволяет сохранять высокую стоимость услуг при их низком качестве: Мы должны повысить прозрачность банковского сектора, аффилиированность которого ведет к неэффективности и рискам финансовой системы.
Даниал Ахметов указал на то, что прозрачность банковского сектора является непременным критерием оценки конкурентоспособности страны.
- Эта работа, безусловно, встретит серьезное сопротивление монополистов, работающих в банковском секторе. Полагаю, их фамилии и имена вам известны, - заявил Даниал Ахметов.
Говоря о развитии инфраструктуры, премьер-министр сообщил об увеличении бюджетного финансирования автодорожной отрасли на 30 процентов.
- Нынче мы должны выйти на ежегодное освоение в дорожно-строительной отрасли не менее чем 90 миллиардов тенге, - сообщил глава правительства. - Но при этом Минтранском должен обеспечить адаптацию этой отрасли к общемировым стандартам. Необходимо строить, может, меньше километров, но более добротно.
В ближайшие годы запланировано приступить к строительству железнодорожных линий Достык - Актогай и Жезказган - Шалкар - Бейнеу, обеспечить железнодорожными путями порт Курык. Касаясь мегапроекта трансказахстанской магистрали, премьер сказал:
- Я не отрицаю этой идеи, но здесь немало вопросов, и нужно будет еще раз обсудить это в правительстве, чтобы мы поставили точку в этом вопросе. Есть сторонники и есть противники, мы же с вами должны на основании объективных экономических расчетов выбрать вариант, который нужен стране.
Но если с железными дорогами относительная ясность, то в авиации ситуация сложнее. Премьер-министр поручил Минтранскому в течение месяца внести на рассмотрение правительства окончательный вариант программы развития крылатой отрасли.
- Правительству необходимо внести предложение, связанное с созданием еще одной компании, которая будет обслуживать региональные рейсы, - подчеркнул премьер. - К сожалению, правительству не удалось выполнить поручение главы государства по обеспечению региональных рейсов. Сегодня практически весь пассажиропоток приграничных с Россией областных центров приходится на российские авиакомпании. При этом платежеспособность населения остается под большим вопросом.
По убеждению Даниала Ахметова, "вторая компания будет являться фактором повышения конкурентоспособности".
- Время создания тепличных условий для "Эйр Астаны" прошло, - заявил премьер. - Намеренное сдавливание конкуренции не отвечает долгосрочным целям и задачам правительства и населения в целом.
Алексей БАНЦИКИН №12 (15670) от 25 января 2006
|