ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА БЛОКА "ЗА ИЗМЕНЕНИЯ И РЕФОРМЫ" (ХАМАС)

Во имя Аллаха, Милостивого, Милосердного!

Блок "ЗА ИЗМЕНЕНИЯ И РЕФОРМЫ" (Представители Движения ХАМАС)

"Я желаю только исправления, пока могу.
Помощь моя только у Аллаха, на Него я положился и к Нему обращаюсь" (11:88)

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА

Выборы в Законодательный совет Палестины - 2006 г.

Предисловие

Исходя из принципов справедливости, заложенных в Исламе, осознавая ответственность за наш социум, за справедливое решение палестинской проблемы, понимая, что на нас лежит обязанность внести свой вклад в преобразование нынешней ситуации в Палестине, в том числе облегчить страдания нашего героического народа, поддержать его в трудный час, защитить от коррупции, а также искренне желая сплочения палестинцами своих рядов, укрепления национального единства, мы приняли решение участвовать в парламентских выборах 2006 года.
Блок "За изменения и реформы" считает, что наше участие в выборах на фоне событий, которые переживает Палестина, вписывается в рамки программы освобождения родины и возвращения палестинцам их исконной земли, создания независимого государства со столицей в городе Иерусалим. И пусть это участие станет опорой и основой для программы сопротивления и интифады, которую избрал палестинский народ в качестве своей стратегии прекращения оккупации.
Блок "За изменения и реформы" выступает за создание развитого гражданского общества в ПА на основе многопартийности и поочередной смены правительства. Мы считаем, что необходимо скорректировать направление палестинской политики и провести ряд важнейших реформ, которые позволят нашему народу восстановить свои национальные права и покончить с тиранической оккупацией на палестинской земле и постоянным вмешательством "израильских" сил буквально во все сферы палестинской жизни.
Выдвижение нашего блока с его программой - это желание народа, который видит в наших методах альтернативу, надежду на лучшее будущее, верит в честных лидеров, которые способны привести Палестину к заветной цели. Как сказано в Коране: "И это – Моя дорога прямая; и следуйте же по ней и не следуйте другими путями, чтобы они не отделяли вас от Его дороги. Это Он завещал вам, - может быть, вы будете богобоязненны" (6:153).

1.Наши принципы

Блок "За изменения и реформы" базируется на ряде основополагающих принципов, имеющих в основе главное - возвращение к Исламу и исламской идентификации, которую мы считаем объединяющим фактором не только для палестинского народа, но и для всей арабо-исламской уммы.
Данные принципы таковы:
1. >Истинный Ислам и достижения исламской цивилизации - есть основа нашей идентификации и базис для построения жизни со всеми составляющими ее элементами – в политическом, экономическом, социальном и правовом аспектах.
2. Историческая Палестина есть часть арабской и исламской территории, на которую имеет право палестинский народ. Это право не исчезнет за давностью лет, и никакие военные или псевдоправовые операции не смогут изменить этого.
3. Палестинцы представляют собой единый народ, каков бы ни был ареал их расселения. Они также являются неотъемлемой частью арабского народа и исламской уммы, ибо сказано в Священной Книге: "Поистине, этот ваш народ – народ единый, и Я – Господь ваш, поклоняйтесь же Мне!" (21:92).
4. Палестинский народ еще не завершил этап национально-освободительной борьбы, он может сражаться за возвращение своих прав и прекращение режима оккупации любыми средствами, в том числе с помощью вооруженного сопротивления. Поэтому мы должны мобилизовать весь свой потенциал для его поддержки и обеспечить все возможности для вывода "израильских" сил и создания палестинского государства со столицей в Иерусалиме.
5. Палестинские беженцы обладают правом возвращения на свою родину, в свои дома, к своей собственности, они вольны определять свою судьбу и иметь национальные права - и эту возможность не отнимут у нас никакими политическими маневрами или уступками.
6. Мы выражаем приверженность исконным правам нашего народа на свою землю, на священный Иерусалим и мусульманские святыни, на выход к морю, на государственные границы, на существование полностью независимого суверенного государства.
7. Укрепление и охрана национального единства в Палестине является первоочередной задачей в национальной работе.
8. Проблема палестинских заключенных также является одним из приоритетов нашей деятельности.

2.Внутренняя политика.
В Палестине мы стремимся добиться того, чего заслуживает палестинский народ, который ведет борьбу и приносит себя в жертву. Мы желаем для палестинцев тех преобразований, которые закалят наш народ, укрепят его волю к заветной победе, к полному освобождению и желанным реформам. В этой сфере наши принципы таковы:

1. Приверженность национальным палестинским ценностям и Сопротивлению.
2. Сохранение палестинского присутствия в Иерусалиме, политическая, экономическая, социальная и культурная поддержка этого проекта, а также противостояние "израильским" попыткам евреизации города и защита арабских жителей Иерусалима (как мусульман, так и христиан) от сионистских нападок.
3. Политический либерализм, многопартийность, свобода создания партий, не вооруженная, а политическая борьба на избирательных участках, мирная смена палестинской администрации – все это обязательные моменты политического процесса в Палестине, которые станут гарантией реформ, помогут победить коррупцию и построить развитое гражданское общество.
4. Мы призываем укреплять узы национального единства, прибегать к разумному диалогу в ходе внутренних палестинских разногласий, выступаем против убийств и прочих силовых решений или угроз их применения при наших внутренних конфликтах.
5. Работа по укреплению гражданских свобод – средств массовой информации, собраний, передвижения, труда и других. Надо, чтобы эти свободы стали реальностью палестинской жизни.
6. Палестинская кровь не должна проливаться в палестинском обществе, это абсолютно неприемлемо! Диалог – вот единственный адекватный метод для решения наших внутренних разногласий.
7. Введение запрета на аресты людей за их политические убеждения, поскольку лишение человека его мнения – неприемлемо для нас.
8. Защита основ гражданского общества, которые должны сыграть важную роль в развитии Палестины.
9. Пересмотр роли служб безопасности в обеспечении покоя граждан, прекращение порочной силовой практики и пыток, гарантия свобод граждан, охрана общественной и частной собственности, контроль над деятельностью спецслужб и Законодательного совета.
10. Сотрудничество в сфере безопасности с сионистами следует считать национальным и религиозным преступлением, за которое следует строжайшим образом наказывать.
11. Защита Движения Сопротивления, которое играет важнейшую роль в борьбе с оккупацией и достижении цели освобождения.
12. Воспитание нового палестинского гражданина, который будет горд за свою религию, за родную землю и свою свободу, который способен и готов приложить максимум усилий ради осуществления этой цели.
13. Ликвидация с помощью Движения Сопротивления разделительной националистической стены всеми возможными методами, привлечение при этом различных организаций, в том числе правительств разных стран.
14. Защита и уважение прав меньшинств во всех сферах.
15. Участие в общественной собственности в различных ее аспектах есть право любого палестинца, которое должно быть использовано в финансировании программ развития ПА при справедливом распределении и контроле, т.е. так, чтобы при этом не возникло коррупции, растрат, казнокрадства и злоупотреблений.
16. Пленные, раненые и погибшие в борьбе за свободу Палестины – это жертвы, которые принес палестинский народ; их подвиг мы можем почтить, заботясь об их семьях и добившись освобождения пленных, и это первый пункт на повестке дня.
17. Активизация всех организаций, выступающих в защиту заключенных, семей погибших и инвалидов, взаимодействие с пленными и семьями погибших. Включение этих людей в гражданскую жизнь и обеспечение им заработной платы и пособий.
18. Сохранение благотворительной собственности (вакуфов) – как для мусульман, так и для христиан; защита вакуфных земель от всяческих махинаций и посягательств, охрана этого имущества и его применение в соответствии с духовными и материальными ценностями палестинского народа.
19. Установление прочных связей между ООП и Палестинской администрацией на благо общим национальным целям при уважении специфики и некоторых различий друг друга.

3.Внешние связи.

1. Установление прочных связей с арабскими и мусульманскими странами в различных сферах, что является стратегической задачей Палестины; ПА также должна стать открытой для остальных стран мира, установить тесные отношения с другими странами.
2. Активизация роли арабского народа и мусульман в целом в поддержке Движения Сопротивления оккупации, отказ от совместной работы с оккупационными властями.
3. Отказ от националистических, этнических, расистских или клановых лозунгов, которые нацелены на разобщение и раздробление палестинской нации.
4. Построение сбалансированных отношений с международным сообществом, эффективное и конструктивное сотрудничество с различными странами, при сохранении единства нации, суверенитета Палестины, стремление к прогрессу - при соблюдении прав человека в ПА. Построение этих отношений таким образом, чтобы палестинская проблема решилась в пользу палестинского народа.
5. Следует подтвердить во всех организациях и структурах международного уровня незаконность "израильской" оккупации и ее последствий для нашего народа.
6. Признание оккупации самым отвратительным видом терроризма. Сопротивление этой оккупации всеми возможными средствами есть законное право палестинцев, поскольку национально-освободительная борьба оправдана с точки зрения божественных установлений, как и законов земных, т.е. международных норм и предписаний.
7. Призыв ко всем народам и всем людям доброй воли в мире поддержать справедливый миропорядок, для чего нужно покончить со всеми формами оккупации и остатками колониализма, а также запретить вмешательство иностранных сил во внутренние дела государств.
8. Признание прав палестинского народа в арабских и международных кругах, в частности, права на национально-освободительную борьбу и освобождение от оккупации, на возвращение палестинских беженцев на родину и основание полностью независимого палестинского государства, в связи с чем должны быть приняты соответствующие документы в поддержку палестинцев.
9. Призыв к международному сообществу оказать эффективную помощь в восстановлении палестинских городов и строительстве инфраструктуры.
10. Нельзя принимать дотации в обмен на уступки и отказываться от собственных убеждений, необходимо быстро найти какое-то достойное альтернативное решение.

4.Административная реформа и борьба с коррупцией.

В этой сфере должно быть сделано следующее:
1. Борьба с коррупцией во всех ее формах, поскольку мы считаем коррупцию основной причиной ослабления внутреннего палестинского фронта и разрушения основ национального единства. Необходим мониторинг расследований по коррупционным скандалам в палестинской администрации (административных и финансовых), судебное преследование коррупционеров.
2. Прозрачность и открытость различных политических процессов, отчетность администрации во всех сферах и на разных этапах – планирования, подготовки, обсуждения, принятия решения и его исполнения.
3. Модернизация законодательства и административных норм в той степени, которая сделает более эффективной работу исполнительного аппарата и внесет качественный вклад в общее дело, поможет избежать единоличного принятия решений.
4. Принцип предоставления равных возможностей для всех палестинцев при назначении на должность, то есть отказ от посредничества, кумовства, протекционизма, клановости или партийности при трудоустройстве, продвижении по службе во всех государственных структурах. Отбор достойных - по принципу наличия умения и профессионализма.
5. Формирование национальной парламентской комиссии по контролю за палестинским вакуфным имуществом, выделенным в благотворительных целях как мусульманам, так и христианам, и обеспечение его безопасности, использование этого имущества по назначению.
6. Борьба с халатностью в обращении с государственным имуществом; укрепление чувства ответственности у всех работников и служащих. (В хадисе пророка (мир ему) сказано: "Каждый из вас пастух и ответственен за свое стадо").
7. Введение контроля над источниками доходов госслужащих, каждому из них будет задан вопрос: "А оттуда у вас это?"
8. Усиление контроля со стороны ревизорских служб, например, ведомства финансового и административного контроля, а также иных служб подобных органов.
9. Создание специального ведомства для рассмотрения жалоб граждан.

5.В части законодательной политики и реформирования судебной системы мы предлагаем:

1. Сделать шариат отправным пунктом законодательства в Палестинской автономии.
2. Ввести четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви.
3. Усилить конституционную роль суда.
4. Принять законы, которые бы защищали ценности, наследие палестинского народа, его самобытность.
5. Основать юридический институт для подготовки квалифицированных правоведов.
6. Сформировать Высший законодательный совет из палестинских судей на выборной основе при равных правах и возможностях, а не на основе клановости или протекции, а также независимо от политической или социальной принадлежности.
7. Принять законы, устанавливающие контроль над судебным аппаратом на всех уровнях.
8. Нужен закон против коррупции и морального разложения Генеральной прокуратуры; ввести различные формы контроля и отчетности.
9. Внести ряд поправок в закон о гражданских и торговых судебных разбирательствах, в уголовно-процессуальный кодекс, что установит конкретные сроки при обращении в суд, число разбираемых одновременно дел, сроки переноса суда.
10. Укреплять демократию и принцип совещательности во всех сферах и на местах, стремиться к плодотворному сотрудничеству.
11. Следует положить конец монополии исполнительной власти, которая нарушает конституцию, для этого принять поправки, либо приостановить действующее законодательство.
12. Нужен новый закон о выборах, гарантирующий создания нового парламента, который будет представлять подлинные интересы нашего народа на Западном берегу и в Секторе Газа.
13. Дать отпор любым законодательным инициативам или уже действующим соглашениям с врагом, которые противоречат интересам палестинского народа.

6.Гражданские свободы и права человека.

В данной сфере мы предлагаем осуществить следующее:
1. Реализация принципа равенства граждан перед законом, а также одинаковые для всех права и обязанности.
2. Обеспечение безопасности для каждого гражданина, защита самого гражданина и его собственности, защита граждан от несанкционированных арестов и произвола, пыток и мести.
3. Прекращение вмешательства спецслужб в назначение на должности и распределение государственных постов.
4. Укрепление культуры диалога, когда все мнения будут уважаться, если только они не расходятся с культурным и религиозным наследием палестинского народа,
5. Гарантия прав всем слоям населения – пленным и их семьям, семьям погибших, женщинам и детям, бедным и нуждающимся.
6. Защита организаций, работающих в сфере информации, подтверждение прав журналистов на доступ к сведениям и их публикации.
7. Охрана прав профессиональных союзов, сохранение независимости профсоюзов от любых форм диктата или давления; предоставление возможности для создания новых профсоюзов при соблюдении прав работников всех сфер.
8. Признание различных политических сил и партий, поддержка институтов гражданского общества.
9. Принцип равных возможностей. "Нужный человек в нужном месте" – вот наш девиз.

7.Образовательная и воспитательная политика.
Образование должно стать основой для формирования нового поколения, способного спроектировать будущее страны и осуществить заветную мечту палестинцев о свободе и независимости. Поэтому наша группа будет действовать в соответствии со следующими задачами:

1. Педагогические принципы, восходящие к философии педагогики и образования в Палестине, прежде всего, к Исламу как всеобъемлющей системе образования, которая несет благо человеку, обеспечивает его индивидуальные и общественные права.
2. Введение обязательного образования, углубление среднего образования – в профессиональном и академическом аспекте.
3. Развитие школьных методик, учебников и средств обучения, которые соответствовали бы понятию педагогики и образования, а также палестинским задачам и вызовам современности.
4. Особое отношение к гуманитарным наукам, углубленное изучение языков, особенно арабского – на всех стадиях обучения.
5. Следует заложить основы профессиональной и педагогической этики, уважать права учителей, а также развивать их профессиональные навыки.
6. Принятие законов, которые гарантировали бы академический процесс в университетах и институтах, застраховали бы учащихся от каких бы то ни было нарушений, предвзятого отношения, необъективной оценки, фаворитизма или покровительства.
7. Создание и развитие структур для поощрения одаренных и творческих студентов.
8. Развитие вузовской системы, поддержка научных исследований, в том числе основание Центра научных исследований в Палестине.
9. Поощрение работы студенческих профсоюзов, создание благоприятного климата для работы студенческих союзов и их поддержка – школы и университеты должны стать оплотом патриотической работы.
10. Страхование учреждений культуры и спорта; научное информирование во всех школах страны.
11. Работа по обеспечению различных специальностей в самых разных регионах страны путем привлечения талантливых соотечественников из-за рубежа, т.е. палестинцев, эмигрировавших из страны, а также путем воспитания нового поколения кадров на исторической родине.
12. Поощрение исследовательской и туристической деятельности в Палестине.
13. Поощрение деятельности частных организаций, занимающихся довузовским образованием; это создаст определенный баланс в государстве, поскольку конкуренция в этой сфере положительно скажется на повышении уровня образования в целом.
14. Разрешить выдачу лицензий различным университетам – частным и бесплатным, чтобы поощрить конкуренцию в образовательной сфере. Это поможет взрастить новые таланты, а наши студенты останутся на родине, что привлечет в экономику новые финансовые средства.
15. Развитие профессионально-технического образования, подготовка технических и сельскохозяйственных кадров.
16. Разработка образовательных стратегий путем выявления способностей студента, борьба с фаворитизмом и кумовством. По нашему мнению, основное внимание должно быть уделено качеству подготовки по конкретной специальности.
17. Поддержка университетского фонда для нуждающихся студентов, развитие средств и механизмов управления этим фондом при полной прозрачности и объективности, когда помощь действительно доходит до тех, кто в этом нуждается.

8.Относительно проповеднической деятельности мы предлагаем:

1. Следует поднять социальный статус проповедников и работников пропаганды, обеспечив им равенство с их коллегами из других министерств с точки зрения статуса, образования и прав; необходимо принять справедливый устав.
2. Прекращение всех форм вмешательства служб безопасности в подобную деятельность, предоставление возможности ученым и религиозным деятелям выполнять свои обязанности, пресечь практику гонений.
3. Пересмотр законодательства о проповедях, что даст ученым-улемам шанс исполнить свой религиозный и национальный долг.
4. Опека мечетей, усиление их проповеднической и воспитательной роли в обществе.
5. Мониторинг проблем хаджа и умры (малого хаджа) для облегчения паломникам всех предписаний, связанных с посещением священной Мекки.

9.Социальная политика.

1. Поддержка здоровой основы палестинской семьи. Мы должны придерживаться этой опоры, дабы сохранить наши ценности и наши моральные устои.
2. Осуществление социальных гарантий, поощрение и расширение организаций социальной защиты для гарантии политической и экономической стабильности для палестинской семьи и общества, укрепление традиционных ценностей.
3. Обеспечение людям таких общественных услуг как образование, здравоохранение, социальное страхование, а также других на паритетных началах без социальной дифференциации.
4. Унификация пенсионной системы на основе равенства по отношению ко всем пенсионерам.
5. Что касается законодательства о гражданских состояниях и о шариатских судах:
• Есть необходимость принять закон, выведенный из текстов мусульманского права (шариата) и юридическо-богословских книг; выбрать из них все, что соответствует развитию палестинского исламского общества.
• Издать специальные законодательные постановления о шариатских судах в Палестине, которые должны при всем их разнообразии действовать по единому образцу в Иерусалиме, на Западном берегу и в Газе; постановления должны затрагивать проблемы вакуфных земель, наследства и немусульманских общин.
• Шариатские суды должны иметь адекватную долю в Палестинском конституционном суде.
6. Сохранение единой социальной структуры, приемлемой для палестинского народа, и охрана общественной морали, гарантия сохранения моральных устоев, воспрепятствование любым процессам, которые попирают их.
7. Поддержка социальных организаций, которые опекают различные слои населения – женщин, детей, сирот, бедных и нуждающихся.
8. Развитие воспитательно-образовательных центров и учреждений, которые бы занялись адаптацией к активной социальной жизни пленных и освобожденных из тюрем, помогли бы им встроиться в общественный процесс и внести свой вклад в развитие Палестины.
9. Обеспечение в полном объеме образовательных и медицинских услуг для семей погибших палестинских борцов и заключенных, как и других нуждающихся слоев общества.
10. Организация специальных "комиссий закята" (благотворительных комитетов) и развитие их деятельности.
11. Борьба с нищетой, восстановление справедливости и равномерное распределение общественных благ, поощрение благотворительных организаций, снятие с них различных препон и бремени налогов.
12. Развитие системы социального страхования, которая поможет покончить с нищетой и сохранит мир и согласие в палестинском обществе.
13. Борьба с наркотиками, алкоголем, моральным разложением во всех формах культурно-просветительскими методами и в соответствии с буквой закона.
14. Активизация структур, занимающихся поддержкой нуждающихся, развитие программ включения этих слоев в активную жизнь палестинского общества.
15. Четкая политика, направленная на развитие людских ресурсов, обеспечение безопасности служащих, их личной стабильности.
16. Создание комиссий по реформам, которые будут заниматься, в том числе, и разрешением споров между отдельными гражданами, помогут восстановлению атмосферы согласия и примирят враждующие стороны.

10.Культурная и информационная политика.

Учитывая огромную роль учреждений культуры и СМИ в формировании сознания гражданина, его ментальности, в строительстве самой нации, - в этой сфере наша группа будет работать над следующими моментами:
1. Информационная политика должна быть основана на принципах свободы мышления, свободы мнений, открытости и честности.
2. Необходимо защитить граждан, и в особенности молодежь, от аморальности, пошлости, подражания Западу и культурной ассимиляции.
3. Облегчить задачу журналистам и работникам СМИ, предоставить общественности возможность знать правду.
4. Прекратить вмешательство служб безопасности в выдачу лицензий различным изданиям, в том числе печатным, информационным центрам или организациям изучения общественного мнения.
5. Повысить уровень культуры и самосознания палестинцев, которые должны исполнять свои права и обязанности, осознавать свою ответственность.
6. Активизировать средства массовой информации и освободить их от "клановости", работать над укреплением профессионализма и прозрачности.
7. Создать общественные организации и поощрять основание частных, которые занимались бы палестинским историческим и культурным наследием, в том числе современной историей и религиозными святынями палестинского народа.
8. У палестинских СМИ должна быть установка на возрождение палестинского общества и укрепление стойкости народа в его сопротивлении. Они должны быть трибуной, откуда честно рассказывается о борьбе народа Палестины и его проблемах. При этом площадка должна быть открыта для всех мыслителей, политиков, журналистов – для свободного и открытого изложения своих взглядов, если только нет призывов к отказу от национальных ценностей, не ведется антипалестинская пропаганда.

11.Проблемы женщин, детей, семьи.

1. Защита детства, опека и поддержка детей, обеспечение их права на развитие, полноценное питание, образование, духовное и физическое развитие.
2. Палестинская женщина, по нашему мнению, является активным участником и соратником палестинского Сопротивления, участвует в строительстве палестинского общества и его развитии.
3. Предоставление прав женщинам, официальное закрепление этих прав в соответствующих законах, предоставление женщине широких возможностей для участия в социально-экономической и политической жизни Палестины.
4. Укрепление исламского образования женщин, обеспечение их законных прав, формирование независимой личности палестинки, которой в то же время присущи скромность, порядочность, чувство национального долга.
5. Следует активизировать роль женских организаций, сделать их частью институтов гражданского общества.
6. Основание училищ в сельской местности для производства различных ковров, тканей, миниатюр и прочих ремесленных изделий с целью обеспечения рабочих мест для сельских женщин.
7. Поощрение назначения женщин на общественную работу, предоставление им особой роли в строительстве палестинского общества.
8. Для поддержки стабильности семьи необходимо:
• Принять особые законы в отношении работающих женщин, которые позволят добиться стабильности в семье и защитят наших детей.
• Взять на поруки семьи, чьи дома были разрушены, или родственники которых подвергались преследованиям и арестам.
• Обеспечить палестинцев медпунктами и больницами, необходимыми для поддержания на должном уровне здоровья граждан; особенно это касается охраны детства и материнства.
• Защитить палестинскую женщину от каких бы то ни было видов эксплуатации, попрания ее женской сущности, надругательства над ее достоинством, а также и от других противоправных действий.

12.Проблемы молодежи

1. Увеличение числа и развитие молодежных организаций, что включает формирование полноценной личности молодого человека, поощрение диалога среди молодежи.
2. Поддержка спортивных клубов и культурных центров, прекращение вмешательства в их дела, борьба с негативными явлениями в этих организациях.
3. Поддержка творческой молодежи в самых разных сферах, предоставление рабочих мест и творческой работы для каждого студента согласно его специализации.
4. Защита молодежи от всех проявлений порока и морального разложения.
5. Предоставление достойных рабочих мест молодежи, особенно, выпускникам университетов.
6. Активизация участия молодежи в самых различных мероприятиях политической, социальной и культурной деятельности.
7. Поддержка спортивных команд, которые должны участвовать в различных местных, арабских и международных чемпионатах; строительство спортзалов и стадионов для подготовки таких команд.

13.Жилищно-строительная политика.

1. Выделение части общественной земли под строительство жилых кварталов и населенных пунктов, распределение этого жилья гражданам с ограниченными доходами, в частности тем, кто потерял жилье в результате военных акций, а также бедным семьям, семьям погибших борцов Сопротивления, семьям узников, томящихся в сионистских лагерях.
2. Разрешение острой проблемы жилья для палестинцев с ограниченным доходом, решение проблемы перенаселения домов, особенно в Секторе Газа и некоторых районах Западного берега.
3. Строительство целых жилых кварталов по ведомственному принципу, заселение домов в них работниками соответствующих предприятий и организаций; создание инфраструктуры, в том числе школ, больниц, вузов, коммунальных служб.
4. Справедливое распределение строительных объектов по благотворительным программам, побуждение спонсоров поддерживать подобные проекты.
5. Активизация строительного сектора путем финансирования сооружения жилых объектов и общественных зданий, что довольно быстро позволит решить ряд задач, например:
• ликвидация безработицы среди палестинцев, которые были задействованы в экономическом секторе "Израиля", учитывая то, что большинство из них обладают определенным опытом и квалификацией в строительстве. Кроме того, будут задействованы десятки тысяч новых рабочих рук с невысокой квалификацией.
• уменьшение арендных плат правительством за занимаемые здания, следовательно, уменьшение бремени налогов, которое несет бюджет. Высвобожденные средства будут направлены на первоочередные нужды.
• новый толчок к развитию сектора социальных услуг: новые здания в первую очередь должны отводиться под образовательные и лечебные учреждения.
6. Обеспечение жильем детей служащих с ограниченным доходом по сниженной стоимости без процентов; поощрение жилищных договоров и облегчение налогового бремени.
7. Основание жилищно-строительных региональных проектов в городах и деревнях Палестины.

14. Политика в области здравоохранения и окружающей среды.

1. Реформа медицинского страхования, предоставление возможности страхования каждому гражданину, начиная с беднейших слоев населения, которые наиболее в этом нуждаются.
2. Введение программы по достижению адекватного уровня развития различных сфер медицины для того, чтобы предотвратить утечку средств за границу.
3. Расширение деятельности центров охраны общественного здоровья, упрощение лечения для палестинцев в деревнях и маленьких городах.
4. Развитие медицинских услуг в государственном секторе, приведение их в соответствие с уровнем и качеством услуг, предоставляемых в частном секторе.
5. Увеличение числа строящихся больниц в соответствии с потребностями регионов.
6. Справедливое распределение специалистов и техники по всем регионам.
7. Необходимая финансовая мотивация врачей, медсестер и обслуживающего персонала в секторе здравоохранения, а также врачей с редкими специальностями.
8. Поощрение специализированных медицинских услуг в частном секторе.
9. Эволюция и рост медицинского сектора – повышение квалификации врачей и медсестер, улучшение качества обслуживания в аптеках и совершенствование управления данным сектором до уровня, который бы удовлетворял запросам палестинского общества.
10. Обеспечение эффективной системы здравоохранения, которая бы занималась реабилитацией палестинцев, раненных во время акций палестинского Сопротивления, причем это должно относиться ко всем слоям общества без исключения.
11. Предоставление соответствующих бесплатных медицинских услуг семьям погибших борцов Сопротивления, раненым, пленным.
12. Оздоровление окружающей среды путем внедрения экологических программ, высадка зеленых насаждений вдоль дорог, создание частных и общественных парков, развитие садово-парковой культуры.
13. Защита окружающей среды, широкое привлечение государственных учреждений, противодействие оккупационной сионистской практике, которая приводит к загрязнению палестинских земель; передача данного вопроса в международные инстанции.
14. Сохранение чистоты средиземноморского побережья в Газе для использования его в качестве курортно-туристической зоны, прекращение враждебных акций "Израиля", когда на палестинской территории возникают свалки, земля загрязняется различными остаточными продуктами, сточные воды и отходы производства попадают в морскую воду, что может пагубно отразиться на здоровье людей.
15. Разработка проектов по предотвращению экологической катастрофы, которая может произойти из-за наличия очистительных резервуаров на севере Сектора Газа, выделение новых земель для увеличения числа могильников и резервуаров для отходов (свалок, помойных ям) в Газе и на Западном берегу; изучение проектов по их эффективному использованию.

15.Сельскохозяйственная политика.

1. Развитие сельскохозяйственного сектора, сохранение богатств флоры и фауны Палестины при обеспечении продовольственной безопасности страны; со временем мы должны добиться сверхпроизводства с целью экспорта палестинской продукции.
2. Классификация земель в Палестине и выделение участков под посадки цитрусовых, ягод, фруктов, цветов и т. д., введение необходимых законодательных постановлений для развития подобной сельскохозяйственной программы.
3. Реструктуризация союза фермеров, включение в него всех районов Палестинской автономии, а также активное введение в эксплуатацию сельскохозяйственной техники для достижения прогресса и эволюции в этом секторе.
4. Введение новой системы кредитования фермеров как альтернативы существующей ныне взяточнической системе; поощрение легальных, законных сельскохозяйственных кредитов.
5. Укрепление координации между юридическими лицами в сельскохозяйственном секторе в политическом, производственном и торговом аспектах; выход палестинской сельскохозяйственной продукции на арабский и международный рынок, что потребует заключения договоров о режиме наибольшего благоприятствования.
6. Введение программ по развитию деревень в рамках общей сельскохозяйственной программы путем развития необходимой инфраструктуры для ее выполнения.
7. Поощрение продовольственных программ, нацеленных на эффективное использование сверхпроизводства; программы по выращиванию различных семян, развитие производства инсектицидов, а также различных искусственных удобрений.
8. Контроль над объемами рыбной ловли; защита прав рыбаков.
9. Импорт, торговля и применение различных инсектицидов, лекарств для растений и животных, нормирование использования химических удобрений, предоставление консультационных услуг по сельскохозяйственным вопросам.
10. Проекты мелиорации, возделывания и орошения земель.
11. Программы по сохранению поголовья животных; сокращение разрыва между спросом и предложением.
12. Бережное отношение к водам средиземноморского побережья, что пойдет на благо родины и граждан.

16.Экономическая и финансовая политика.
Всевышний сказал: "И те, которые, тратя, не расточительствуют и не скупятся, а бывают между этим равны" (25:67)
И сказал Он: "Уничтожает Аллах рост и выращивает милостыню" (2:276)

1. Достижение экономической и финансовой независимости, отмежевание от сионистского образования, разрыв с его экономикой и финансовой системой, введение собственной палестинской валюты.
2. Пересмотр и реформирование экономического и финансового законодательства.
3. Формирование законодательной базы и создание здорового климата для поощрения инвестиционной политики, принятие дополнительных законодательных решений, например, запрета на монополию и урегулирование таможенного законодательства.
4. Построение "экономики сопротивления", которая должна стать независимой и самостоятельной; борьба с такими явлениями, как растраты и расточительство и всем тем, что является деструктивным для общества и морали, как, например, ночные клубы и игорные дома.
5. Продуманное распределение средств под экономические проекты, расширение географии этих проектов и привлечение широких людских ресурсов; снижение налогового бремени, блокады и прочих ущемлений, которые навязывает нам "Израиль".
6. Пересмотр международных экономических договоров с учетом специфических условий в Палестине, в том числе:
• экономического Парижского договора;
• договора о свободной торговле с США;
• договора о совместной деятельности с Евросоюзом;
• договора об экономическом сотрудничестве с Египтом и Иорданией.
7. Развитие торгово-экономических отношений с арабскими и мусульманскими странами путем особых торговых договоров благоприятствования для палестинской экономики, которые помогут Палестине избавиться от подчинения "израильской" экономики.
8. Введение экономической политики (финансовой, торговой, трудовой, промышленной, сельскохозяйственной), которая должна в течение 4 лет - срок работы избранного палестинского парламента - осуществить программу сбалансированного поступательного развития, укрепить производственные мощности, защитить бедные слои населения, дать палестинцам социальные гарантии, добиться стабильности цен, что поможет борьбе с нищетой, снизит безработицу, приведет к экономическому росту и улучшит уровень жизни каждого отдельного палестинского гражданина.
9. Развитие инфраструктуры, которая соответствовала бы потребностям промышленного и сельскохозяйственного секторов, а также сектора услуг; квалифицированная подготовка кадров, которые бы удовлетворяли запросам палестинского рынка, что, соответственно, решило бы проблемы зависимости от "израильской" экономики и рабочих мест.
10. Охрана общественной собственности и общественного имущества, использование его по назначению – т.е. так, чтобы это приносило пользу нынешним и будущим поколениям. Это потребует программы финансовой и административной реформы во всех органах и структурах палестинской администрации, использования международной помощи в соответствии с тем, как того требуют цели развития, притом честно, без хищений и растрат, - тогда, возможно, благодаря этой программе, мы достигнем социальной справедливости.
11. Пересмотр цен на газ и нефтепродукты, электроэнергию, телефонную связь и воду – это должно облегчить жизнь рядовому палестинцу.
12. Особое внимание должно быть уделено производственному сектору в Палестине, а именно: внедрению новых научных разработок, особенно тех, которые помогут развить мощности палестинской экономики.
13. Развитие коммерческой и таможенной политики, которая соответствовала бы развитию палестинской экономики и соотносилась с целями палестинской внешней торговли.
14. Принятие налогового кодекса, который бы устанавливал уровень подоходного налога и облегчил бремя для малоимущих граждан, отрегулировал непрямые налоги в палестинскую экономику и снизил налог на добавочную стоимость.

17.Проблема труда и рабочих.

1. Уважение, развитие и поощрение деятельности профсоюзов и профессиональных объединений.
2. Повышение общего уровня заработной платы для рабочих в производственных секторах, обеспечение приемлемого и достойного уровня жизни для них.
3. Реализация национального плана по борьбе с безработицей, основанного на подготовке собственных кадров для палестинской экономики и использовании общественных средств (собственно палестинских либо международной помощи).
4. Создание рабочей культуры и рабочего самосознания в области прав и обязанностей в самых различных секторах и разнообразными средствами и способами.
5. Обеспечение для рабочих медицинского страхования.
6. Усовершенствование трудового законодательства и закона о профсоюзах, включая проблему прав рабочих на участие в профсоюзах, что поможет достичь справедливости во всех секторах производства.
7. Переиндексация заработной платы для рабочих в соответствии с повышающимся уровнем жизни.

18.Коммуникации и КПП.

1. Снабдить все дороги в Палестине современными коммуникациями.
2. Строительство новых жизнеспособных дорог между городами и деревнями.
3. Обеспечение свободного и эффективного передвижения между Западным берегом и Сектором Газа.
4. Открытие контрольно-пропускных пунктов между палестинскими территориями, Египтом и Иорданией, противодействие любому иностранному вмешательству, какова бы ни была его степень.
5. Открытие морского порта и аэропорта, что обеспечит развитие палестинской экономики и поможет общению палестинцев- представителей единого народа как внутри страны, так и за границей.

Заключение.

Интифада Аль-Акса обнажила новые реалии палестинской жизни и показала, что соглашения, подписанные в Осло, ушли в прошлое. Многое было произнесено о роли этих соглашений. Продолжающаяся сионистская оккупация говорила о том, что эти договоренности можно похоронить. Сегодня наш народ более сплочен, наше самосознание возросло. ХАМАС двигается к выборам. Мы уже смогли продемонстрировать всем, что Движение Сопротивления набрало много очков у палестинского народа, ведь этому движению доверяют, его лидерам верят.

Палестинский брат! Палестинская сестра! Мы предлагаем вам нашу программу, которую вы сейчас читаете. Мы разделяем ваши устремления, мы идем с вами рука об руку! Мы не претендуем на сотворение чуда и не утверждаем, будто у нас есть волшебная палочка, которая все изменит в одночасье. Просто мы вместе должны претворить в жизнь национальный проект реформ, мы вместе должны идти по одной дороге к единым целям – к свободе Палестины и единению нации!

Дорогой избиратель! Мы должны разделить ответственность наравне, и да поможет Аллах нам в нашем благородном деле! Мы исповедуем тот же принцип, что и верные, честные герои, которые поднимают лозунги о преданности Аллаху, верности палестинской национальной идее. И будьте уверены, что эти герои остаются преданными своей идее до конца и исполняют свои обещания.

Дорогие избиратели! Мы призываем вас вспомнить у избирательных урн о вашей ответственности перед Аллахом. Именно вы будете определять состав Законодательного совета Палестины, и именно ваш депутат будет говорить в парламенте от вашего имени и решать религиозные, национальные проблемы, определять будущее Палестины. Сделайте верный выбор, угодный Создателю и Его пророку, который сказал: "Лучший это тот, кто позаимствовал надежную крепкую силу".

Сделайте правильный выбор, дабы помочь своему народу!

"Ислам – вот решение!" - это наш лозунг и наш путь к изменениям и реформам. А нашей программой мы будем руководствоваться для того, чтобы укрепить социальную структуру общества, разрушенную оккупацией, и чтобы защитить Движение Сопротивления.

Наша программа – это путь укрепления национального и религиозного единства, путь полного освобождения палестинского народа и нашей великой родины.

"И скажи: "Действуйте, и увидит ваше дело Аллах и посланник Его и верующие! И будете вы возвращены к ведающему тайное и явное. И Он сообщит вам то, что вы делали"" (9:105)

Братья и сестры!
Ваши голоса – вот гарантия, и не говорите ничего, кроме правды.

2006-01-24