Китайское "экономическое чудо" сопровождается высокими социальными издержками
(Нынешний выбор Пекина сильно повлияет на его будущее, считает представитель Госдепартамента Кит)
03 февраля 2006 года

Вашингтон. Китай, возможно, стал одним из мировых экономических центров, но он сталкивается с серьезными внутренними трудностями, которые угрожают его дальнейшим успехам, считает Джеймс Кит, старший советник Бюро Государственного департамента по делам Восточной Азии и Тихого океана.

Кит выступал 2 февраля перед американо-китайской комиссией по экономике и безопасности, учрежденной Конгрессом для расследования и ежегодного информирования Конгресса о последствиях двусторонних торговых и экономических отношений между Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой для национальной безопасности.

Китай занимает в настоящее время четвертое место в мире по масштабам экономики, превосходя Францию и Великобританию с валовым внутренним продуктом 2,24 трлн. долларов. Несмотря на это, Китай остается бедной страной, заявил Кит. При численности населения 1,3 млрд. человек подушный доход составляет около 1700 долларов. В США доход на душу населения в 2004 году оценивался в 40 100 долларов.

"Китай может быть более богатым обществом, - сказал Кит, - но это богатства распределены неравномерно, особенно с учетом того, что более 200 млн. человек живут за чертой бедности, определяемой Всемирным банком как один доллар в день. Доходы горожан в четыре раза превышают доходы людей в сельской местности, где живут 800 миллионов из 1,3 млрд. граждан Китая".

По его словам, поскольку ежегодно на рынок труда выходит более 20 млн. человек, создание рабочих мест останется проблемой.

"Люди в Китае все больше осознают свои личные и юридические права и готовы утверждать их, но часто не могут добиться защиты от самих судов и правовых институтов, в которые они обращаются, - заявил Кит. - Законы существуют на бумаге, но фактически не исполняются. Не удивительно, что растет недовольство, порой выражаемой в тревожных формах".

По его словам, в 2005 году резко возросло - примерно до 87 000 - число акций протеста, порой бурных. Причинами недовольства населения Кит назвал изъятие земельных участков без компенсации, произвольные и незаконные налоги и невыплату заработной платы работникам.

>Примерно 80 процентам китайских граждан недоступна нормальная система социального обеспечения. Чтобы защитить себя, китайцы сберегают целую четверть своего валового внутреннего продукта (ВВП). Но в Китае все же формируются рынки капитала, отметил Кит, и трудно обеспечить продуктивное использование этих сбережений в качестве внутренних инвестиций. "Это также ограничивает внутреннее личное потребление, оставляя Китай чрезмерно зависящим от экспорта и прямых иностранных инвестиций для роста", - сказал он.

Большие экономические успехи породили возросшую коррупцию, указал Кит. "Китайское "экономическое чудо" разворачивается с большими издержками - не только в части деградации окружающей среды и здоровья населения, но и в смысле размывания общественных и этических ценностей", - заявил он.

По словам Кита, Соединенные Штаты работают с Китаем, чтобы помочь стране построить общество, управляемое властью закона, соблюдающее международные стандарты по правам человека и толерантно относящееся к верующим.

"В дополнение к нашим дипломатическим усилиям по продвижению прав человека и свободы вероисповедания, - сказал он, - мы также гарантируем программы по линии программы Государственного департамента "Власть закона", в настоящее время финансируемой Конгрессом в объеме почти 23 млн. долларов, чтобы поддержать судебную реформу, стимулировать общественную активность и помочь укрепить гражданское общество в Китае".

Министерство труда США ведет в Китае программы по трудовому законодательству, сообщил он, а Федеральная служба посредничества несколько раз посетила Китай, чтобы обсудить возможные механизмы урегулирования споров без обращения к судебной процедуре.

Кит подчеркнул, что администрация Буша стремится строить "прочные, уважительные отношения сотрудничества с Китаем".

"Мы хотим, чтобы Китай стал процветающей страной и ответственным членом международного сообщества. Мы готовы работать с Китаем, чтобы добиться этой важной цели и преодолеть трудности, с которыми он сталкивается, в соответствии с базовыми ценностями и интересами Америки", - заявил он.