Национальная идея Казахстана и стратегия конкурентоспособности
У национальной идеи нет одного всеми признанного определения, как говорится, сколько людей столько и мнений. Одни под национальной идеей понимают казахские обычаи и традиции. Вторые призывают всемерно развивать государственный язык. Мол, если все будут изъясняться на нем, вопрос национальной идеи отпадет сам собой. Третьи под этим термином понимают патриотическое воспитание молодежи и изучение истории своей страны.

Безусловно, для нас важны и наша история, и обычаи, и традиции. Однако нельзя забывать, что Казахстан сегодня полноправный член международного сообщества. Давайте не будем замыкаться в себе, а посмотрим по сторонам, изучим опыт зарубежных стран. К примеру, сегодня США, Германия, Япония относятся к самым развитым государствам мира. Как они этого достигли? Надобно проштудировать новейшую историю этих стран. Я думаю, это поможет нам сформировать свою национальную идею.

Для наглядной иллюстрации возьмем Японию. После сокрушительного поражения во Второй мировой войне это маленькое островное государство довольно быстро встало на ноги. Сегодня Страна восходящего солнца - признанный лидер мировой экономики, хотя полезных ископаемых в ее недрах кот наплакал. Как они этого добились? В послевоенной Японии все силы общества были направлены на всемерное развитие образования и подготовку высококлассных специалистов. Идефикс для нации стало производство только качественных товаров, преимущественно высокотехнологичных продуктов. Результат - ныне весь мир с удовольствием покупает японские компьютеры, автомобили, бытовую технику, ценя их за качество и надежность. У нас довольно и сырья, и квалифицированных кадров, и технических возможностей. Это прочный фундамент, на котором мы можем возвести экономически сильное, процветающее государство. Все зависит от строителей.

Автором германского экономического чуда по праву считается первый премьер-министр послевоенной Германии Эрхард. Он смог поднять из руин разрушенную страну всего за десять лет. Однако главный секрет успеха эрхардовских реформ лежит как в экономической, так и в духовной плоскости. Он сумел вселить в немцев, потерпевших национальное унижение после поражения во Второй мировой войне, дух уверенности в будущем страны и правильности своего курса.

Более свежие примеры последних десятилетий - качественное, опережающее развитие таких вчера еще отсталых стран, как Малайзия, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, и других, что было бы недостижимым для них без национальной идеи.

Это как нация должна проникнуться острейшей необходимостью, жизненной целесообразностью и светлым идеалом, чтобы положить все свои силы, знания, старание и терпение на добросовестную работу ради поэтапной реализации высокой цели.

Очевидно, для того, чтобы нация восприняла и прониклась высокой национальной идеей, должно выполняться несколько непременных условий.

Во-первых, народ, нация должна верить, быть уверенной в том, что национальная идея и ее составляющие обоснованны, точно выверены, что она нацелена на решение благородных задач существенного повышения жизненного уровня настоящего и будущего поколений населения страны, что это не очередная популистская кампания или политическая авантюра в угоду узкому кругу власть имущих и богатых.

Во-вторых, народ в подавляющей массе должен верить и доверять своим лидерам, которые предлагают понятную, целенаправленную программу действий и которые для ее претворения ставят во главу угла свою честь и достоинство в правильном понимании этих слов (но не безапелляционную защиту от критики, недовольства и непринятия его программы и действий). Лидеры должны реально обеспечить разделение трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), без чего никогда не достичь подлинной демократизации общества, они должны быть далеки от нелицеприятных и грязных дел, от кумовства, клановости и сокрытия неправедных дел своих близких. К власти должны допускаться исключительно честные, высококвалифицированные, опытные, знающие производство и людей, преданные высоким идеалам и своему народу специалисты.

В-третьих, нация поверит национальной идее и своим лидерам и поддержит их, если поверит и убедится, что власть поведет реальную жесткую и постоянную борьбу с таким позорящим нацию явлением, как коррупция, что это не очередная кампанейщина или временный пропагандистский трюк, когда для видимости привлекут к ответственности отдельных второстепенных руководителей или чиновников, многих из которых затем осуждают условно или амнистируют.

Отдельный вопрос - борьба с коррупцией. Обуздать ее можно только усилиями всей нации, поскольку она сегодня проникла во все поры общества. Ныне нет такого учреждения, ведомства или организации, где не берут взяток. Пока так будет продолжаться, ни один закон, даже самый хороший, не будет выполняться.

Если нация поверит во все это, она во имя национальной идеи и счастья будущих поколений может пойти даже на временные жертвы. Вспомним, как повели себя народы Малайзии, Южной Кореи, Сингапура и других юго-восточных азиатских "тигров" в период экономического кризиса конца 90-х годов.

Но если народ, нация не будет верить национальной идее и своим лидерам или потеряет веру в них в процессе реализации национальной идеи, то о лучшем будущем можно забыть, национальная идея и люди, провозгласившие ее и взявшиеся за ее претворение, будут окончательно дискредитированы. И тогда правителям, которые захотят изменить ситуацию, по-новому реформировать общество, экономику государства и образ жизни, при всем их благородстве и преданности новым идеям, трудно будет убедить, поднять и повести за собой народ на новые свершения.

- Какой должна быть национальная идея? Это сложный вопрос. Я думал над ним не один день и пришел к такому выводу. Национальной идеей нашей страны должно стать вхождение Казахстана в ряды демократичных и развитых стран мира.

Первое - переход к парламентско-президентской республике и демократизация политической системы. Необходимо расширить Парламент, как физический, до 150 человек (одна половина избирается по партийным спискам, вторая - по одномандатным округам), так и в правовом плане. На мой взгляд, народным избранникам надо дать больше свободы, полномочий. К примеру, контроль исполнения принятых ими законопроектов. Большинство законов либо остается на бумаге, либо реализуется из рук вон плохо. Лучше плохой закон - хорошо исполняемый, чем хороший закон - плохо исполняемый; необходимо также наладить контроль за использование бюджета.

Три ветви власти - исполнительная, законодательная и судебная - должны быть независимы друг от друга, но подчинены народу. Такая система сложилась во всех развитых странах мира, и не надо изобретать велосипед, если он существует. Особой казахстанской демократии, о которой так много говорят наши чиновники, быть не может. Демократия либо есть, либо ее нет.

Крайне необходимо обеспечить независимость судов. Де-факто они у нас находятся под пятой власть имущих. У служителей Фемиды не раз поднимали зарплату, однако коррупция в рядах судей процветает. Суд должен быть одинаковым для всех граждан страны - от последнего бомжа до высших чиновников.

Второе направление - обеспечение каждому человеку достойных условий жизни. Как этого достичь?

Необходимо повысить конкурентоспособность казахстанской экономики. Судя по телевизионным сюжетам и газетным отчетам, экономика страны ежегодно растет на 9-10 процентов. Однако этот подъем - результат стремительного подорожания "черного золота". Как следствие - отечественная экономика сильно привязана к ценам на нефть. Между тем две трети товаров - одежда, обувь, еда, бытовая техника, которые мы покупаем на рынках и в магазинах, - импортные и лишь оставшаяся треть - отечественные. В идеале все должно быть наоборот.

Неудивительно, что сегодня Глава государства видит главной задачей страны - вхождение Казахстана в пятидесятку самых конкурентоспособных государств мира.

Третье направление - сохранение национальных, культурных и исторических ценностей.

Конфуций однажды сказал: "Того, кто не видит далеких трудностей, поджидают близкие неприятности". Молодежь - будущее страны, которому нам предстоит передать национальные, культурные и исторические ценности. Поэтому уже сегодня надо задаться вопросом: чем живут казахстанские юноши и девушки? Постараться воспитать в них патриотизм, свободолюбие, уважение к языку, обычаям и традициям своего народа. Можно сказать, что надлежащая работа с будущим поколением на сей день не ведется. Расплодившиеся как грибы после дождя молодежные организации чаще всего бесполезны.

Если своевременно не возьмемся за дело, то завтра наша молодежь превратится в маргиналов, потерянное поколение, которое растеряет наши национальные, культурные и иные ценности.

Другими словами, нужна мощная, действенная молодежная политика. Давайте, как в свое время сделали американцы, увеличим количество патриотических передач и статей в СМИ, начнем снимать патриотическое кино.

Конкурентоспособность. Из этих трех направлений хочу подробнее остановиться на повышении конкурентоспособности Казахстана в целом и экономики в частности. Поскольку сильная экономика - тот локомотив, который приведет нас к воплощению национальной идеи.

Конкурентоспособность относится не только к предпринимательству, но и к деятельности государства на всех уровнях. Она оценивает, как страна формирует свое экономическое будущее, качество происходящих в ней политических процессов, уровень образования, развитие информационной инфраструктуры, благоприятствование культуры и системы ценностей для инновации.

Главными показателями конкурентоспособности страны являются рост уровня жизни граждан, стабильность государства, законопослушность общества.

В свое время конкурентоспособность любой страны зависела от наличия трех основных факторов производства - природных и трудовых ресурсов и наличия капитала. С бурным развитием техники конкурентоспособность стали определять факторы высшего уровня, прежде всего инфраструктура страны, ее научный потенциал, уровень образования населения.

Вместе с тем мировой опыт свидетельствует, что наличие факторов производства является важным, но недостаточным условием успешной конкуренции. Если в "старой" экономике источником конкурентных преимуществ были доступ к сырью, удобные транспортные маршруты, емкий потребительский рынок, дешевая рабочая сила, то теперь основным источником экономического роста и конкурентоспособности является производство идей.

Экономический успех государства, то есть его конкурентоспособность, определяется наличием в нем конкурентоспособных отраслей и производств, высококлассных кадров. Поэтому повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей должно стать самым важным приоритетом экономической политики государства.

Важным аспектом обеспечения конкурентоспособности национальной экономики является стратегическое планирование. Все действия государства должны быть подчинены главной и приоритетной на сегодня цели экономики и страны в целом.

Государственные институты, "родившиеся" в рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития 2003-2015 годов, становятся реальной силой конкурентоспособной отечественной экономики.

Главная цель стратегии - снять Казахстан с нефтяной иглы путем развития несырьевых секторов экономики. Государственная политика играет важную роль в привлечении инноваций и скорейшем достижении страной инновационной стадии. Однако в настоящее время в Казахстане практически не проводится инновационная политика.

Целью казахстанской инновационной политики должно стать создание механизмов использования отечественного инновационного потенциала, привлечение современных иностранных технологий, которые в сочетании с нашими природными богатствами, человеческим и научным потенциалом способны повысить общую конкурентоспособность страны. Условием такого развития должно стать, во-первых, развитие нескольких конкурентоспособных высокотехнологичных отраслей, продукция которых сможет по качеству соперничать с заморскими аналогами, во-вторых - интеграция транснациональных национальных компаний в отечественную экономику.

Государственную инновационную политику необходимо проводить в тесной связке с инвестиционной политикой страны, которая в свою очередь должна работать на привлечение инвестиций, несущих современные технологии.

Хорошо известны примеры Японии, США, Кореи, Финляндии и ряда других стран, динамичное развитие которых стало возможно благодаря инновациям. В настоящее время на долю новых технологий в развитых странах приходится более 70 процентов прироста ВВП, тогда как в Казахстане планируется увеличение удельного веса услуг научной и научно-инновационной деятельности в ВВП с 0,8 процента в 2005 году до 1,7 процента к 2015 году. Такой разрыв неудивителен. В развитых странах на науку тратят порядка 3-4 процентов от ВВП, у нас - 0,2 процента. Пока на всю казахстанскую науку выделяют столько денег, сколько в год получает на исследования средний американский университет, - говорить о развитии инноваций в стране не приходится.

Ученые боятся отдавать свои разработки бизнесменам, поскольку у нас слабо работает закон об интеллектуальной собственности. Целесообразно создание в Казахстане структуры наподобие Силиконовой долины в США, которая будет объединять ученых и предпринимателей. Главная цель - коммерциализация ноу-хау отечественных ученых. Говоря проще, полный цикл производства - от научной идеи до готового товара.

В Казахстане назрел вопрос о необходимости разработки национальной стратегии конкурентоспособности. Это не говорит о том, что в стране не делается ничего. Проводимые экономические преобразования и их устойчивый рост последних лет доказывают, что Казахстан движется в правильном направлении. Однако нынешняя глобализация мировой экономики - серьезный вызов многим предприятиям, регионам и странам, требующим радикальной перестройки экономической политики, свободного обмена товарами и информацией, усиления внимания к таким категориям продукта, как качество, инновационность.

Идею конкурентоспособности, как национальную идею страны, использовали многие страны мира. Опыт западных стран в области управления конкурентоспособностью национальной экономики представляет несомненный интерес, ибо вопросы создания новых конкурентоспособных отраслей неразрывно связаны со стратегией национального развития.

Основным фактором, который делает нашу страну неконкурентоспособной в сегодняшнем глобальном мире, также является убогость политических реформ, отстающих в целом по своему глобальному видению от требований времени, и соответственно - низкое качество общественных институтов.

Нужен системный подход в идее формирования конкурентоспособной экономики. Необходимо направить работу Правительства, различных советов, ассоциаций в единое русло, вокруг одного органа, например Совета по конкурентоспособности. Надо сделать "генеральную уборку" и упорядочить принятые стратегии, программы, с тем чтобы концепция конкурентоспособности стала основой разрабатываемых и принимаемых решений на любом уровне.

Совет конкурентоспособности Казахстана должен координировать усилия ученых, предпринимателей, компаний и финансовых институтов, представителей правительственных и законодательных кругов, с тем чтобы реализовать концепции в практику экономической политики страны.

В технических и экономических вузах следует ввести новые дисциплины: конкурентные стратегии на мировых рынках, теория и практика конкурентных преимуществ, конкурентоспособность товаров и услуг.

Необходимо изменение психологии и сознания людей, идея конкурентоспособности должна проникнуть во все сферы человеческой жизни, начиная с детского садика, школы, среднего и высшего учебных заведений, производства и заканчивая государством и Президентом.

Оразалы САБДЕН,
лауреат Государственной премии РК, академик

***

Основа - технологии!

18 января 2006 года в своем выступлении на совместном заседании палат Парламента Глава государства Н. А. Назарбаев поставил еще одну стратегическую задачу - в ближайшие десять лет вывести Казахстан в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. В основе этой стратегии - использование преимуществ региональной и глобальной экономики для выхода Казахстана на международные рынки за счет повышения конкурентоспособности национальных товаров и услуг.

В современный период развития человечества важным моментом в достижении конкурентных преимуществ отдельной национальной экономикой является овладение высокими технологиями, которые определяют основное содержание "новой экономики" XXI века.

Формирование и развитие "новой экономики" в значительной степени определяет общую ситуацию в мировом хозяйстве и место стран в международном разделении труда, поскольку она способствует повышению степени наукоемкости всех отраслей народного хозяйства. Размеры наукоемкого сектора и масштабы использования высоких технологий характеризуют научно-технологический и экономический потенциал страны.

Эти идеи созвучны с целями Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

Развитие "новой экономики" в ведущих индустриальных странах в значительной мере обусловлено изменениями экономической роли инноваций, темпов, направлений и механизмов реализации инновационных процессов. Анализ тенденций и факторов экономического роста этих стран свидетельствует о том, что инновации стали движущей силой более продуктивного экономического роста.

По оценкам западных ученых-аналитиков, инвестиции в инновационный сектор, наряду с относительно коротким сроком возврата, дают рост валового внутреннего продукта страны в три раза. Это утверждение показывает потенциал роста экономики нашей страны.

Изменения взаимосвязей науки, технологий и экономического роста и являются одной из важнейших характеристик "новой экономики". Опыт развитых стран показывает, что динамика и качество экономического роста все сильнее зависят от технологических сдвигов на базе инноваций. Это выражается в интенсивном увеличении инвестиций в научные исследования и разработки, в технологических и организационных инновациях и повышении экономической отдачи от них, опережающей динамике высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг, увеличении наукоемкости и инновационной активности всех секторов экономики.

По большому счету, речь идет о глобальной экономической конкуренции за право каждой страны занять достойное место в системе мирового хозяйства. Международная конкуренция в то же время служит важнейшим фактором, стимулирующим повышение эффективности внутренней экономики. Как следствие такой взаимозависимости акценты международной конкуренции смещаются в пользу следующих факторов: высокой производительности, обладания новейшими технологиями, экономической среды, способствующей технологическому лидерству и выработке успешной глобальной конкурентной стратегии. В связи с этим отрадно заметить, что новое Правительство Республики Казахстан подтверждает приверженность к акцентированию идей Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы. Назначение же на должность заместителя Премьер-Министра государственного служащего, стоявшего у истоков данной стратегической программы, вселяет уверенность в успехе ее реализации.

Действительно, современные технологии призваны стать не только решающим фактором завоевания новых позиций на мировых рынках, но и генератором достижения наиболее актуальных перспективных целей, имеющих ключевое значение для будущего Казахстана.

Инициированные Главой государства стратегии и приоритеты будут создавать и обеспечивать правовые и экономические стимулы для активизации участия казахстанских финансовых структур, научных организаций и компаний в глобальных технологических альянсах и международных программах (в особенности инновационных) на равноправных финансовых условиях, устраняя при этом в будущем существующие барьеры - налоговые, таможенные и так далее. Жизнь показывает, что выигрыш в многоуровневой высокоподвижной международной системе определяется способностью страны быстро адаптироваться к ее требованиям и изменениям, интегрироваться в нее, обладать передовыми интеллектуальными, информационными и коммуникационными возможностями.

Так же в связи с этим особое значение приобретает проблема обеспечения научно-технологической безопасности, без которой невозможна экономическая самостоятельность страны как субъекта международных отношений. Ее решение напрямую связано с формированием "новой экономики". При этом внедрение новейших технологий не только позволяет вывести экономику на новый уровень развития и обеспечить ее конкурентоспособность в агрессивной внешней среде, но и решить многие проблемы в других сферах, повышая тем самым устойчивость всей национальной экономической системы.

Однозначно также, что это вдвойне справедливо по отношению к нашей стране, стоящей перед необходимостью форсирования научно-технологического развития экономики в свете становления мирового информационного сообщества и "новой экономики" как базисного основания последнего. Определенная Президентом страны стратегия предполагает глобальную интервенцию в сферу современных технологий. По оценкам экспертов, основными направлениями интервенции в сфере новых технологий выступают наиболее быстро развивающиеся мировые рынки информационно-коммуникационных технологий и биотехнологий. Они выделяются в числе приоритетов высшего уровня во всех технологических прогнозах.

Казахстан является большим по территории внутриконтинентальным государством, поэтому ему предстоят еще больше вызовов в области экономики и торговли. В мировой экономике всегда существуют проблемы удовлетворения особых потребностей внутриконтинентальных государств в сфере торговли и транспорта. Например, большая доля транзитных транспортных издержек в себестоимости производимых товаров очень сильно влияет на их конкурентоспособность при продвижении на внешние рынки.

Для таких государств это определяет нацеленность государственной политики, экономики и бизнеса на развитие высокотехнологичных производств с акцентом на формирование национальных инновационно-активных, динамично меняющихся отраслей.

В глобальной перспективе успех экономического развития нашей страны будет зависеть не только от наличия запасов нефти и газа, а прежде всего от внедрения новых прогрессивных технологий в экономику.

В будущем высокие технологии призваны стать не только решающим фактором завоевания новых позиций на мировых рынках, но и генератором достижения наиболее актуальных перспективных целей, имеющих ключевое значение для Казахстана

Безусловно, определенная Главой государства стратегия и указанные приоритеты активизируют широкое внедрение современных технологий во все сферы социально-экономического развития, и это позволит Казахстану в ближайшие десять лет войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

Даулетбек Дуйсекеев,

директор департамента методологии АО "Национальные информационные технологии", кандидат экономических наук

Социальное страхование: некоторые итоги

С первого января 2005 года в Республике Казахстан введена система обязательного социального страхования, которая является дополнительной формой социального обеспечения участников этой системы и представляет собой механизм защиты от рисков - утраты трудоспособности, потери работы, потери кормильца, требующих финансовых средств, которых в нужный момент может не оказаться.

Государственный фонд социального страхования (далее - фонд) как один из участников системы обязательного социального страхования производит сбор социальных отчислений и выплаты участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи иждивенцев в случае потери кормильца - участника системы обязательного социального страхования.

Активы фонда формируются за счет обязательных социальных отчислений, пени, полученной за просрочку уплаты социальных отчислений, инвестиционного дохода и могут быть использованы на осуществление социальных выплат, возврат ошибочно зачисленных сумм и размещение в финансовые инструменты, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.

Активы фонда на первое января составили 13 701 077,5 тысячи тенге. Национальный банк Республики Казахстан, как доверительный управляющий, разместил с начала года активы фонда на сумму 102 690 560,2 тысячи тенге, из них погашено 89 239 113,1 тысячи тенге и получен инвестиционный доход в сумме 111 532,7 тысячи тенге.

Активы фонда использованы по целевому назначению на сумму 185 211,8 тысячи тенге, в том числе:

- начислено социальных выплат - 10 213,7 тысячи тенге, из них: по случаю утраты трудоспособности - 6 380,6 тысячи тенге, по случаю потери кормильца - 3 775,8 тысячи тенге, по случаю потери работы - 57,3 тысячи тенге;

- комиссионное вознаграждение на обеспечение деятельности фонда уплачено в сумме 155 919,9 тысячи тенге;

- возврат излишне уплаченных сумм социальных отчислений и иных ошибочно зачисленных средств составил 19 078,2 тысячи тенге.

Законом Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года № 405-11 "Об обязательном социальном страховании" установлен размер социальных отчислений, подлежащих уплате в фонд в 2005 году: для работодателей - 1,5 процента от объекта исчисления социальных отчислений; для самостоятельно занятых лиц, на которых распространяется специальный налоговый режим в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, - 1,5 процента от минимальной заработной платы, устанавливаемой законодательным актом Республики Казахстан.

По состоянию на 1 января 2006 года в фонд поступило социальных отчислений на сумму 13 755 678,4 тысячи тенге, в том числе пеня за несвоевременную уплату социальных отчислений составила 52 300,5 тысячи тенге. Сумма поступивших социальных отчислений на 19 процентов больше прогнозных показателей, что в большей степени объясняется увеличением размера минимальной заработной платы и заработной платы госслужащих. В среднем за одного участника системы обязательного социального страхования за период с начала года уплачено социальных отчислений на сумму 4 642 тенге. Размер социального отчисления, уплаченного в среднем за одного человека в декабре, составил 463 тенге.

За весь период существования системы обязательного социального страхования в декабре отмечено максимальное поступление социальных отчислений, размер которых составил 1 846 575,2 тысячи тенге. Поступившие социальные отчисления за декабрь на 26 процентов больше, чем за ноябрь, и на 39 процентов больше среднемесячного поступления с начала года. Значительный рост поступления социальных отчислений в декабре связан с окончанием финансового года.

В первые месяцы внедрения системы обязательного социального страхования поступления социальных отчислений носили нестабильный характер. Однако с августа месяца сохраняется тенденция роста поступлений социальных отчислений, среднемесячный темп прироста которых составляет 9 процентов.

Участие занятого населения в системе обязательного социального страхования в декабре месяце в среднем по республике составило 80 процентов от численности занятых, по данным Агентства Республики Казахстан по статистике. С августа среднемесячный темп прироста количества участников системы обязательного социального страхования, за которых произведена уплата социальных отчислений, составляет 7 процентов. В сравнении с первыми месяцами существования системы обязательного социального страхования, уровень участия занятого населения увеличился в среднем на 23 процента.

В апреле 2005 года фонд приступил к своей основной функции - осуществлению социальных выплат получателям, при наступлении случаев социального риска.

По состоянию на первое января 2006 года Государственным фондом социального страхования осуществлены социальные выплаты на сумму 10 213,7 тысячи тенге 1 851 получателю, в том числе:

- по случаю утраты трудоспособности 1 291 получателю на сумму 6 380,6 тысячи тенге;

- по случаю потери кормильца 546 получателям на сумму 3 775,8 тысячи тенге;

- по случаю потери работы 14 получателям на сумму 57,3 тысячи тенге. Средний размер полученных социальных выплат в декабре составил:

- на случай утраты трудоспособности - 2 161 тенге на одного получателя;

- на случай потери кормильца - 2 919 тенге на одного получателя;

- на случай потери работы - 2 222 на одного получателя. Социальные выплаты осуществлены получателям, проживающим в 13 областях Республики Казахстан и городе Астане. В городе Алматы и Алматинской области социальные выплаты не осуществлялись.

Несмотря на то что суммы социальных выплат и количество получателей ежемесячно растут в среднем в 2 раза, размер осуществленных социальных выплат значительно меньше прогнозных показателей. Незначительное количество получателей социальных выплат в большей степени связано с недостаточной осведомленностью населения об имеющемся у них праве обращаться за назначением социальных выплат.

Приведенные итоги первого года работы системы обязательного социального страхования свидетельствуют о том, что первый этап внедрения системы прошел успешно:

- производится аккумулирование социальных отчислений;

- осуществляются социальные выплаты получателям, при наступлении случаев социального риска;

- размещаются временно свободные средства в финансовые инструменты через Национальный банк Республики Казахстан.

Сансызбай ЖОЛДАСБАЕВ,
президент АО "Государственный фонд социального страхования"

№ 29 (25000) 10.02.2006