Лесные перспективы казахстанской экономики

Создать в Казахстане Агентство по лесным ресурсам, чтобы упорядочить функции управления лесным хозяйством и рационального лесопользования.

С такой инициативой выступили представители лесной и деревообрабатывающей промышленности после прошедшего недавно Третьего Международного лесопромышленного Форума стран Центральной Евразии.

Казалось бы - странное предложение. Когда-то, в самом начале эры рыночной экономики, которое было не так уж давно, бизнесмены стонали от административного контроля… А теперь вот сами просят правительство о том, чтобы оно сформировало специальную структуру.

Но времена изменились, и сейчас любая динамично развивающаяся отрасль нуждается в подобном. Такое Агентство (а когда-то существовало даже специальное министерство) в нынешних условиях могло бы стать официальным лоббистом отрасли, в чем она очень нуждается.

Особенно актуально это становится на фоне инициативы российского Федерального Агентства лесного хозяйства, Счетных палат России и Казахстана о создании совместных предприятий в лесной промышленности.

Эта инициатива - проявление тенденции к консолидации усилий по объединению потенциалов российской и казахстанской лесной и деревообрабатывающей промышленности перед вступлением обеих стран в ВТО.

Кстати, тема вступления в ВТО, что неудивительно, постоянно присутствует в предложениях, которые выдвигает Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности.

Например, Ассоциация предлагает Министерству индустрии и торговли Казахстана заключить соглашение о партнерстве, где в числе первоочередных мер предлагается выработать "перечень неотложных мер содействия лесной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности перед вступлением Казахстана в ВТО".

Очевидно, что предложения продиктованы отчасти тем, что деревообработка и мебельная промышленность попали в число кластеров и теперь надо форсированно "подталкивать" власти к формированию юридической и организационной инфраструктуры в отрасли, чтобы понятие "кластер" здесь наполнилось неким содержанием.

Во-вторых,
>идеи, витающие вокруг лесной сферы в Казахстане созвучны тем, что "витают" и в России. Объединить их на основе общего интереса и пытаются казахстанские мебельщики и лесовики.

В этом году впервые Форум проходит на фоне удачного начала реализации ряда крупных проектов, при чем на межгосударственном уровне. Как известно, Инвестиционный фонд реализует строительство завода по выпуску клееной древесины в Караганде, модернизируется мебельная фабрика в Павлодаре, и два больших проекта делаются в России: аренда больших участков леса и модернизация предприятия по выпуску клееных щитов в Питере.

Однако, при всем позитиве перечисленных проектов как первых шагов для сближения с российским лесным комплексом - маловато будет. Михаил Глухов, президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Казахстана, считает, что необходимо иметь в каждой подотрасли лесоперерабатывающей сферы по несколько конкурентоспособных проектов.

Лесники и мебельщики предлагают правительству разработку и реализацию Программы интегрированного развития лесного сектора на 2007-2012 годы.

Предложений внутри нее очень много, и все - на удивление дельные. Речь идет о создании в Казахстане первого специализированного ВУЗа по лесотехническим специальностям, при кардинальном изменении системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе - обучение за рубежом; увеличении до 300 грантов на обучение лесотехническим специальностям в том числе по программе "Болашак" - до 40 человек.

Также предлагается выделение натурных грантов Правительства (земля, сооружения) под специализированные отраслевые промышленные зоны (технопарки) в городах Петропавловске, Алматы, Караганде, Рудном, Усть-Каменогорске.

Как своего рода отраслевой штаб должен функционировать информационно-аналитический и учебный центр ЛПК.

Подобный центр вкупе с правительственным Агентством по лесным ресурсам, могли бы составить эффективную структуру госучреждения и профессионального НПО для продвижения интересов отрасли.

Подобный тандем был бы очень полезен для развития отрасли, тем более что многообещающее направление движения уже есть. Это - идея создания в Казахстане того, что эксперты называют региональным, в масштабах стран Центральной Азии, отраслевого транзитно-перерабатывающего центра.

Идея его: сделав упор на поставки древесины из близкой к нам географически Сибири, наладить в Казахстане переработку разной глубины сырья с дальнейшими поставками полуфабрикатов или уже готовой продукции в лесодефицитные Узбекистан, Киргизию, Таджикистан, Туркмению, Афганистан.

Но параллельно должна идти борьба за свой, внутренний рынок. Здесь дела не слишком удачны для наших. Стремительно растет объем мебели из Китая - он вышел на второе место после России, потеснив такие традиционные страны-поставщики, как Италия и Польша.

А ведь мы еще не ВТО! А всего рост импортной мебели ежегодно прирастает на 50%. И хотя рост в казахстанской лесной и обрабатывающей промышленности тоже не плох по темпам, но - основная беда нашего производства - основан от на импортном лесе и материалах.

Изменить ситуацию можно только понизив, или, вообще отменив таможенные ставки на импортные комплектующие и сырье. Иначе идея кластера в этой сфере окажется мертворожденной.

Александр Лебедев, специально для Gazeta.kz
6.03.2006