Генеральная Ассамблея 170 голосами "за" одобрила резолюцию об учреждении Совета по правам человека

>15.03.2006 в 12 часов дня Генеральная Ассамблея ООН 170 голосами одобрила резолюцию о создании Совета по правам человека. "Против" проголосовали лишь четыре делегации - США, Маршалловы острова, Палау и Израиль. Три государства - Беларусь, Венесуэла и Иран воздержались. Новый Совет заменит одноименную Комиссию, репутация которой была подорвана политизацией и избирательностью.

Новый Совет станет вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи, а не ЭКОСОС как это было раньше. В его составе будет 47 государств- членов. Группа восточноевропейских государств будет иметь в новом органе 6 мест. Азия и Африка - по 13, Латинская Америка - 8 и группа западноевропейских государств, США, Канада и Израиль - 7 мест. Члены Совета будут избираться большинством государств-членов Генеральной Ассамблеи прямым тайным голосованием.

Представляя резолюцию, Председатель Генеральной Ассамблеи Ян Элиассон заявил, что будущие члены Совета должны соблюдать высокие стандарты защиты прав человека. Если они будут уличены в массовом и систематическом нарушении прав человека, то их членство в Совете может быть приостановлено двумя третями членов Генеральной Ассамблеи.

Совет будет уделять равное внимание гражданским, политическим, экономическим, социальным и культурным правам, праву на развитие, а также оказывать государствам техническую помощь.

Он будет рассматривать ситуацию с правами человека в любой стране, не прибегая к избирательному подходу. Совет будет располагаться в Женеве, что позволит ему продолжать работать в тесном сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара по правам человека.

Совет будет собираться не меньше трех раз в год. Одна из этих встреч будет продолжительностью в десять недель. Совет сможет проводить специальные чрезвычайные сессии по требованию одной трети его членов, в том числе для рассмотрения тревожных ситуаций с правами человека в отдельных странах. Резолюция предусматривает, что Комиссия по правам человека должна завершить свою 62-ю сессию и ее существование должно быть прекращено 16 июня 2006 года. Первые выборы членов Совета пройдут 9 мая 2006 года, а первое заседание нового органа - 19 июня 2006 года.

*****

Кофи Аннан назвал резолюцию об учреждении Совета по правам человека "исторической"

15.03.2006 Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приветствовал принятие Генеральной Ассамблей исторической резолюции об учреждении Совета по правам человека. Он придет на смену дискредитировавшей себя Комиссии по правам человека. Кофи Аннан назвал это событие огромным достижением ООН, которое дает шанс по-новому начать реальную работу в области прав человека во всем мире и улучшить жизни миллионов людей во всем мире.

"Сегодня исторической резолюцией Генеральной Ассамблеи был учрежден новый Совет по правам человека, решение о создании которого был принято главами государств и правительств на Саммите в сентябре. Это событие дает ООН крайне необходимый шанс по новому начать работу в области прав человека по всему миру", - говорится в заявлении Генерального секретаря ООН.

Глава ООН отметил, что ни одна страна не будет полностью удовлетворена каждым параграфом принятой резолюции, однако такова природа международных переговоров. По его мнению, новая резолюция сохраняет позитивные элементы работы Комиссии ООН по правам человека, такие как специальные процедуры и участие в работе неправительственных организаций, и содержит важные новации, которые направлены на устранение слабых мест, присущих нынешней Комиссии.

" В целом резолюция дала нам прочный фундамент, на котором все, кто действительно привержен защите прав человека, могут теперь начать строительство. Я уверен, что они добьются успеха в построении системы, в рамках которой правительства из разных уголков мира смогут работать вместе в продвижении прав человека и более эффективно, чем когда-либо ранее", - говорится в заявлении Кофи Аннана.

Кофи Аннан подчеркнул, что принятие резолюции являет только первым шагом на пути преобразований правозащитного механизма ООН. Глава ООН отметил, что Генеральная Ассамблея будет голосовать по поводу каждого кандидата в этот новый орган и сможет приостановить членство любого из государств, которое совершает систематические и массовые нарушения прав человека.

Глава ООН считает, что новый механизм позволит следить за соблюдением государствами своих обязательств в области прав человека на основе принципов справедливости и непредвзятости и без двойных стандартов. Генеральный секретарь отметил, что возможность заседать круглый год позволит Совету немедленно отреагировать на любой кризис в области прав человека.

Но, как подчеркивается в заявлении, создание Совета по правам человека - только первый шаг. Настоящая работа только начинается. Подлинным испытанием его возможностей станет то, как члены ООН будут использовать этот новый орган.

Генеральный секретарь поблагодарил председателя 60-й сессии Яна Элиассона за его терпение и настойчивость, которые позволили успешно решить сложную задачу согласования часто противоречивых подходов стран-членов ООН.

*****

Россия обратила внимание на "сомнительную ценность" ряда положений резолюции об учреждении Совета по правам человека

А.Денисов

15.03.2006 Российская Федерация проголосовала за резолюцию Генеральной Ассамблеи об учреждении Совета по правам человека, однако обратила внимание на "сомнительную ценность" ряда ее положений. В частности, Постоянный представитель Российской Федерации при ООН Андрей Денисов, выступая в Генеральной Ассамблеи, заявил, что ограничение членства в Совете двумя последовательными сроками противоречит уставному принципу универсальности Организации.

Российский посол отметил, что его страна будет руководствоваться этим принципом на выборах в Совет и выразил надежду, что другие государства будут "определять свои позиции по кандидатурам в Совет с учетом специфических обстоятельств и особенностей стран-кандидатов".

"Не все гладко и в том, что касается членства в Совете, которое
"будет открыто для всех государств-членов ООН", но в тоже время оговаривается некими критериями", - заявил Постпред.

Представитель России выразил надежду, что неоднозначные положения резолюции будут подкорректированы на стадии организационно-процедурного формирования Совета.

Андрей Денисов заявил, что принятая резолюция далека от совершенства, однако она является результатом крайне сложного компромисса, необходимого для того, чтобы положить начало улучшению работы ООН в сфере прав человека.

"Мы рассматриваем резолюцию лишь как определенную основу, если хотите, отправную точку для деятельности будущего органа по правам человека", - подчеркнул посол.