Конгресс США переоценил друзей Тегерана
// Российские компании могут попасть под американские санкции

Как заявил конгрессмен-демократ, член комитета по международным делам Том Лантос, метод убеждения применительно к Ирану не действует

Вчера комитет по международным делам конгресса США одобрил законопроект, ужесточающий экономические санкции в отношении Ирана. >Компаниям, инвестирующим более $40 млн в год в ТЭК Ирана, грозят санкции со стороны США. В первую очередь это ставит под угрозу проекты "Газпрома" и ЛУКОЙЛа, а также ограничивает возможность строительства российскими компаниями ТЭЦ и АЭС в Иране.
Законопроект, одобренный вчера комитетом конгресса США и который предстоит рассмотреть палате, ужесточает потенциальные санкции в отношении правительств и компаний стран, действия которых могут помочь Ирану получить доступ к оружию массового уничтожения, увеличить объемы обычных вооружений или содействовать в развитии энергетического сектора экономики Ирана. Такие санкции уже действуют в отношении проектов компаний объемом более $100 млн. Сейчас планку предполагается снизить до $20 млн в год – компании и страны, инвестировавшие в ТЭК Ирана, будут лишаться экономической помощи со стороны США. Если же размер годовых инвестиций превысит $40 млн, инвесторы будут лишены возможности пользоваться услугами U.S. Export-Import Bank, подвергнутся ограничениям при экспортном лицензировании, а также лишатся права предоставлять свои товары и услуги госструктурам США.

Под действие будущих санкций в ТЭК подпадают не только такие страны, как Россия и КНР, но и Индонезия, Пакистан, Франция и Япония, разрабатывающие проекты по добыче нефти и газа на континентальном шельфе иранского сектора Персидского залива – прежде всего месторождение Южный Парс, на котором продолжают работать структуры "Газпрома". Впрочем, действие санкций предполагается сделать избирательным – по каждому конкретному случаю правительство США будет проводить расследование, которое может длиться до 180 дней. В то же время документ указывает на необходимость "обратить особое внимание на сотрудничество между правительствами Ирана и РФ".
Как заявил конгрессмен-демократ, член комитета по международным делам Том Лантос, метод убеждения применительно к Ирану не действует. "Можно лишь рассчитывать, что мы сможем надавить на Тегеран экономически, лишив иранское руководство ресурсов, необходимых на дорогостоящие ядерные программы",– отметил он. Пока неизвестно, будут ли отнесены к инвестициям кредиты российских банков под реализацию проектов ТЭЦ и АЭС в Иране – само по себе финансирование строительства в этой области оплачивают иранские власти.

В любом случае, если санкции будут введены, может быть поставлена под угрозу программа строительства ТЭЦ в Иране, в которой предполагал участвовать "Технопромэкспорт", а также ожидаемые в 2007 году контракты АО "Атомстройэкспорт" и других структур Росатома на создание двух новых энергоблоков АЭС "Бушер".

Но главные проблемы могут возникнуть с нефтегазовыми проектами в Иране. Сейчас "Газпром" принимает участие в разработке ряда блоков крупнейшего газового месторождения Южный Парс на шельфе Персидского залива, ЛУКОЙЛ через компанию LUKOIL Overseas с долей 25% участвует в проекте геологического изучения и разработки блока континентального нефтяного месторождения Анаран на границе с Ираком (75% принадлежит норвежской Norsk Hydro). Инвестиции объемом $40 млн в год явно недостаточны для этих проектов, как и для любых других, планируемых "Газпромом" и ЛУКОЙЛом.

В "Газпроме" Ъ вчера заявили о своей уверенности в том, что "все предусмотренные в законопроекте санкции "Газпрома" не коснутся". ЛУКОЙЛ, работающий в том числе и в США, был более осторожен: представитель LUKOIL Overseas отказался комментировать инициативу конгресса США, сообщив, что "вопрос должен решаться на политическом уровне", и заявил: "ЛУКОЙЛ работал и продолжает работать в Иране".
Впрочем, как признал глава комитета по международным делам конгресса США Генри Хайд, законопроект проходит в парламенте вопреки пожеланиям Белого дома – администрация Джорджа Буша опасается, что очередной антииранский демарш вызовет раздражение сотрудничающих с Тегераном России и КНР, позиция которых важна при обсуждении антииранских санкций в ООН. Госдепартамент США обратился к Генри Хайду с просьбой "придержать" законопроект, однако конгрессмены его утвердили.

КОНСТАНТИН Ъ-ВИНОГРАДОВ, НАТАЛИЯ Ъ-ГРИБ, АННА Ъ-СКОРНЯКОВА

----------------------------------------
Российские компании в Иране

Специалисты компании "Атомстройэкспорт" с 1995 года участвуют в строительстве атомной электростанции в Бушере. Компания должна построить для иранцев энергоблок мощностью 1000 МВт. Поставщиком реакторов по проекту являются ОМЗ, оборудования машинных залов – "Силовые машины". Завершить проект стоимостью до $1 млрд планируется к концу 2006 года. "Атомстройэкспорт" также готов принять участие в строительстве второй АЭС в Иране – в юго-западной провинции Хузестан.
"Газпром" участвует в разработке второй и третьей фазы газового месторождения Южный Парс шельфа Персидского залива. Договор подписан в 1997 году между Национальной иранской нефтяной компанией и консорциумом в составе TotalFinaElf (40%), "Газпрома" (30%) и малайзийской Petronas (30%). Вложив $2 млрд в создание инфраструктуры второй и третьей фаз, после возврата инвестиций консорциум ожидает за семь лет получить доход $1,2 млрд. В разработке месторождения задействовано ФГУП "ВО "Машиноимпорт"", ведущее бурение трех разведочных скважин.

Компания "ЛУКОЙЛ Оверсиз" (оператор ЛУКОЙЛа по зарубежным проектам) совместно с норвежской Hydro по подряду Национальной иранской нефтяной компании ведет работы на сухопутном блоке месторождения Анаран (запад Ирана). Соответствующий контракт подписан в феврале 2003 года, доля ЛУКОЙЛа в проекте – 25%. Прогнозные извлекаемые ресурсы нефти на блоке оцениваются в 1 млрд баррелей.
Татарское геологоразведочное управление (ТГРУ), подразделение "Татнефти", с 2003 года выполняет контракты по разведке и добыче пресной воды в районе Парс-Жоноби. Стоимость контракта с Иранским институтом исследования нефти (RIPI) не называется. Кроме того, "Татнефть" с 1999 года выполняет в Иране несколько контрактов по очистке сжиженных газов от вредных примесей (серы и др. веществ), а в феврале 2005 года подписала с Mostazafan & Janbazan Foundation (Фонд обездоленных) договор о создании СП по добыче нефти.
ФГУП "Технопромэкспорт" в 2000-2001 годах построены восемь энергоблоков на ТЭС "Шахид Мохаммад Монтазери" в Исфахане и шесть блоков на ТЭС "Рамин" в Ахвазе. В 2001 году подписано соглашение о сооружении ТЭС "Табас" и обустройстве угольного месторождения "Мазино-1" стоимостью $500 млн. Однако в августе 2004 года Тегеран решил устроить тендер на данный проект, наибольшие шансы на победу в котором остаются у "Технопромэкспорта".

В феврале 2006 года Иран объявил о приватизации крупнейшего в стране производителя стали Mobarakeh Steel Company. По неподтвержденным данным, в числе претендентов значатся российские компании, в частности, Магнитогорский металлургический комбинат.

----------------------------------------
Кого США наказывали санкциями за связь с Ираном

США могут вводить санкции против компаний, сотрудничающих с Ираном, на основании законов о контроле над химическим и биологическим оружием и запрещении его использования в военных действиях (принят в 1991 году), о санкциях против Ирана и Ливии (1996, пока не применялся) и о нераспространении ОМУ в отношении Ирана (2000). С 1991 года санкции наложены на более чем 400 компаний.

23 июля 1998 года Иран провел первое испытание баллистической ракеты. В ответ США ввели санкции против российских Балтийского государственного технического университета, компаний "Европалас-2000", "Главкосмос", НИИ "Графит", НПЦ ИНОР, фирмы "Мосо" и НПА "Полюс". В январе 1999 года список пополнили Московский авиационный институт (МАИ), Российский химико-технологический университет имени Менделеева (РХТУ) и Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники (НИКИЭТ). В апреле 2000 года санкции сняты с ИНОРа и "Полюса", в апреле 2004 году – с МАИ, РХТУ и НИКИЭТа.
15 апреля 2003 года 59 американских компаний оштрафованы минюстом за нарушение запрета на торговлю с Ираном. Выплаты составили около $1 млн. В списке значились торговая сеть Wal-Mart (штраф $50 тыс.), Exxon Mobil ($50 тыс.), Caterpillar ($18 тыс.).

16 сентября 2003 года США ввели санкции против тульского Конструкторского бюро приборостроения. По данным американцев, предприятие продавало военную технику Ирану. Санкции сняты через год.
10 мая 2004 года Федеральная резервная система США наложила на швейцарский банк UBS штраф в размере $100 млн. Банк, имея лицензию на снабжение долларами иностранных банков, поставлял американскую валюту в страны, торговые отношения с которыми запрещены, в том числе в Иран.

30 сентября 2004 года госдеп объявил о введении санкций против 12 компаний за поставку в Иран военных технологий и оборудования двойного назначения. В их числе оказались российская Khazra Trading, белорусский "Белвнешпромсервис", украинская Запорожская региональная внешнеэкономическая ассоциация, испанская Telsar, китайские LIMMT, Восточная корпорация научного оборудования, Научно-техническая торговая компания Южного промышленного комплекса.
23 декабря 2005 года США ввели санкции против компаний трех стран, якобы поставлявших Ирану оборудование, которое можно использовать для производства ОМУ. Меры коснулись китайских авиастроителей Hongdu Aviation Industry Group и China Aero-Technology, нефтехимической Zibo Chemet Equipment, машиностроительной NORINCO; индийских химических компаний Sabero Organics Gujarat и Sandhya Organic Chemicals; австрийской оружейной фирмы Steyr-Mannlicher.

17/03/2006