>Всякая эволюция только тогда чего-то стоит, когда в кранах есть вода, а канализация исправна. Разруха, конечно, начинается в головах, а не в клозетах, но именно в этих последних она получает наиболее наглядное пластическое выражение. 15-летнее непочтительное отношение к коммунальным основам цивилизации и бурный рост городов в последние годы привели к тому, что в Казахстане вновь обострилась проблема чистой воды и ее антитезы - нечистот. Прошлой весной "НП" писало о том, чем грозит стремительный (но не гармоничный, "акселератский") рост Астане, построенной, по существу, на болоте. Теперь "докатилось" и до южной столицы. И, хотя проблема тут другого рода, причины ее - все те же. Однобокий строительный бум (когда возводятся лишь здания, без инфраструктуры) обернулся тем, что новому жилью в городе не хватает воды. С начала весны строительным фирмам отказывают в выдаче разрешений на подключение к водопроводным и канализационным сетям (уже более 60 случаев). В этом теперь нет смысла

Где тонко, там и рвется. Применительно к нашей теме это особенно актуально. Забвение, которому подверглась пресловутая "коммуналка" в последний исторический период, не могло не аукнуться. А катализатором процесса, повторимся, стал неконтролируемый строительный бум, который и привел к уродливым диспропорциям. Неудивительно, что одной из первых жертв "болванской" болезни пал крупнейший населенный пункт страны.
Нынешнее жилищно-коммунальное хозяйство Алматы - колосс на глиняных ногах. Чтоб он не рухнул в самое скорое время, требуется 2,3 миллиарда тенге. (На эти деньги уже сейчас надо заменить вводы в 1000 многоквартирных домов, чтобы те не остались без воды. Равно как и поменять 117 километров наиболее изношенных сетей и водоводов. А еще построить новые объекты вместо тех, что возводились некогда пленными японцами. И поставить адекватное оборудование на очистных сооружениях, где до сих пор реагенты отмеряют баночками из-под майонеза!..)
Чтобы же отреставрировать ЖКХ южной столицы до состояния нормального рабочего механизма, требуется 72,8 миллиарда тенге. Такова цена проблемы.

За водой

История воды

Конечно, проблема эта, мягко говоря, не беспрецедентна. Болезнь роста присуща всем развивающимся организмам на свете. Алматы за сравнительно недолгую историю переживал ее обострения несколько раз. Но поучительно, что всякий раз это было расплатой за предыдущий период беспечности.

Первый акведук в тогда еще Верном был построен в позапрошлом веке - так называемый Головной арык, проложенный от Малой Алматинки до Весновки. А в 1901 году в городе возвели и первый настоящий (хоть и деревянный) водопровод. Его проложили по нынешней улице Тулебаева от Головного арыка до Ташкентской аллеи для нужд городских бань. Заплатил за него неравнодушный господин Титов, владелец этих самых бань.
Арычно-деревянная идиллия закончилась в 1921 году. Катастрофический сель смел пасторальную водную инфраструктуру города. Кроме того, после селя Малая Алматинка значительно обмелела и заставила городские власти задуматься о новом водоисточнике.

Таковым стала Большая Алматинка. В 1936 году вода из нее впервые поступила в город - в резервуар, превращенный в таковой из бывшего участка Головного арыка, на углу улиц Абылай хана и Абая. И оттуда уже (где по гончарным, где по чугунным трубам) - к важнейшим тогдашним объектам. Заплатила за это юная, но амбициозная Советская власть, заинтересованная в росте столицы Турксибской железной дороги.
Город и вырос - до среднеевропейских размеров (свыше 150 тысяч населения в предвоенные годы). Вот только санитарная культура осталась прежней - большой деревни. К централизованным сетям были подключены лишь правительственные здания, базары, школы, больницы да немногие заводы. Обширный частный сектор оказался вне этого охвата. Для него, правда, понастроили множество уличных колонок, так что чистой воды хватало. А вот для нечистот мощностей не предусмотрели. Редкие канализационные коллекторы не справлялись с "нагрузкой", в "часы пик" все это добро не помещалось в трубах, через колодцы выпирало на улицы, по которым и стекало вниз... Да и по коллекторам нечистоты отводились недалеко: максимум до поселка Первомайского, остальное же сбрасывалось в полутора километрах от города. В результате 1937-1940 годы отмечены рекордными вспышками эпидемий брюшного тифа и дизентерии.
Остроту вопроса (как, впрочем, и другие проблемы человеческого бытия) сгладила лишь война...

Следующий коммунальный урок дан был Алматы уже после войны, когда сюда, собственно, и добралась индустриализация. Для эвакуированных и оставшихся здесь предприятий требовались совсем иные человеческие и материальные ресурсы. В 60-х годах строятся микрорайоны, а в центре - многоэтажки. В 70-х - "Орбита" и "Коктем". Для новых этапных задач воды одной лишь Большой Алматинки уже не хватало, и тогда начали осваивать подземный Алматинский водозабор. В 1957 году пробурена первая артезианская скважина, а в 1970-м их в Алматы использовалось уже 125. Заплатила за все это уже зрелая, но по-прежнему амбициозная Советская власть, строящая развитой социализм, а временами - и коммунизм.
Но лишь временами, ибо затем вновь наступил период беспечности, и опять "подкачала" канализация. Городу-миллионнику, в каковой превратился Алматы, нужна была продуманная стратегия в столь важном деле. Однако проклятый "дерьмовый вопрос" так и не был решен: "недобдело" правительство.

Проектировщики предложили сбрасывать сточные воды казахстанской столицы в пески Мойын-Кум и котловину Сорбулак. Однако тогда правительство утвердило лишь первый пункт. В результате накопитель Жаманкум в песках Мойын-Кум был переполнен. Итог - плывун 1988 года, прорвавший накопитель Жаманкум, разрушивший автомобильный и железнодорожный мосты, жилые и хозяйственные массивы, искромсавший реку (Каскеленку), убивший людей и животных.

В едва ли не самом дорогом и престижном районе города воды не хватает уже сейчас. Это юг Алматы по проспекту Аль-Фараби от "Орбиты" до улицы Фурманова. Строительство там сейчас идет вовсю, но когда строились нынешние сети, здесь были в основном сады и разреженный частный сектор, не требующие больших объемов. И скважины не пробуришь - предгорье. В принципе, сюда можно было бы провести воду из Талгарского водозабора. Но это требует времени и, главное, капитальных инвестиций (да и себестоимость воды будет значительно выше, ведь гнать ее придется снизу вверх).

Коммунальный
экстрим

В очередной раз наступить на коммунальные грабли рискует теперь уже наше поколение. Основную причину - беспечность - наверное, нет нужды еще раз упоминать. Но, правда, на сей раз она усугублена несколькими организационно-правовыми осложнениями.

Перед своей кончиной уже престарелая и совсем неамбициозная Советская власть успела таки осуществить ряд важных инициатив. Вероятно, из неосознанного альтруизма в адрес будущих поколений. В 1974 году она присовокупила к уже используемым водоисточникам Талгарский подземный водозабор, тогда же Алматы получил воду и из Малой Алматинки (с Медео), с которой когда-то начиналась здешняя водопроводная инфраструктура. Затем до 1991 года она исправно строила городские сети. Итак, Советская власть за все это напоследок заплатила, а затем тихонько почила.

С тех пор никто ни за что не платил. Разумеется, ничего и не строилось. Если, конечно, не включать сюда латание самых ветхих участков (кое-где - полувековой давности) и полсотни километров новых труб за полтора десятка лет (столько в 80-е прокладывали за полгода).
Или, быть может, ничего и не надо делать? Ничего ведь пока не случилось, авось пронесет и дальше...

К сожалению, поводов для столь завидного коммунального оптимизма маловато. Да, пока не случилось. Тому, кстати, были и объективные причины.

Во-первых, прежний задел. Расплата приходит не сразу: сначала накапливается, затем прорывает.
Во-вторых, в начале 90-х миллион людей из республики эмигрировал, а до конца 90-х почти ничего не строилось. Потребности сократились, а затем не увеличивались.

В-третьих, люди стали больше экономить. Не по отвлеченным соображениям, конечно, а по меркантильным. Так, с введением счетчиков удельное суточное потребление воды на человека сократилось более чем вдвое: до 120 литров с 288 литров в 1998 году. Нагрузка на систему, таким образом, снизилась.

Да и тот факт, что добываемая в Алматы вода составляет лишь половину (54 процента) от проектной мощности (то есть теоретически город может вырасти еще вдвое), должен успокаивать. И тем не менее воды не хватает. Как объяснить парадокс?

Объяснений опять-таки три.

Первое. Фонды стареют. Проектная мощность осталась лишь на бумаге. Трубы пускают течь, вода уходит в землю. Две цифры: технические потери воды (то, что уходит в землю) к началу этого года выросли до 34 процентов, количество аварий - до 3121 (с 1304 - в 1998-м). Даже просто для того, чтоб поддерживать систему в прежнем состоянии, водоводы и коллекторы надо менять. Что по деньгам означает - прокладывать новые.

Второе. Воды не хватает не вообще по городу, а в двух конкретных районах. Если еще точней, в одном из них не будет хватать лишь в перспективе. Речь о микрорайонах, где, согласно Генеральному плану (развития Алматы до 2020 года) будут сноситься старые жилые дома и строиться новые объекты. Уже через пять лет тамошняя водоканализационная инфраструктура должна быть значительно заменена и усилена (пробурены, в частности, новые артезианские скважины), иначе "план не сработает".

А вот в другом районе воды недостаточно уже сейчас. Причем уголок этот едва ли не самый дорогой и престижный в городе - юг Алматы по проспекту Аль-Фараби от "Орбиты" до улицы Фурманова. Строительство там сейчас идет вовсю, но когда строились нынешние сети, здесь были в основном сады и разреженный частный сектор, не требующие больших объемов. И скважины не пробуришь - предгорье. В принципе, сюда можно было бы провести воду из Талгарского водозабора. Но это требует времени и, главное, капитальных инвестиций (да и себестоимость воды будет значительно выше, ведь гнать ее придется снизу вверх).

И третье. С начала 90-х годов и до 2003-го потребление воды городом неуклонно падало (по упомянутым чуть выше причинам). Момент расплаты оттягивался. Но последние два года аппетиты Алматы опять стали расти. Когда и задуматься, если не сейчас?

Недостаточно воды в южной столице не только для будущих кухонных кранов, но и... на улицах. Прославленные алматинские арыки, своим журчанием и прохладой в жаркие летние дни создававшие неповторимую атмосферу нашего города, последние годы пусты или полупусты.
Куда они "убежали"?

Наверное, сказался и рост города, и мусор, которым нечистоплотные горожане захламляют горные речки и городские канавы. А между тем заполненные водой арыки не только добавили бы колоритные ретро-краски облику Алматы, но и помогли решить проблему грязи и пыли в бывшей "зеленой сказке", как называли некогда город.
Алматы, конечно, не Париж. Где дворники по утрам не метлами мостовые метут, а моют швабрами. Используя как раз-таки воду из тамошних французских "арыков" (или как они там называются), сбегающих с окрестных холмов к Сене. Да и во многих других европейских городах предпочитают влажную уборку.

Почему бы и нам не взять с них пример? Конечно, для начала надо "спрятать" (как в обжитых городах) обнаженную землю, которая придает Алматы варварский вид. Под газоны и асфальт. А водой из арыков поливать первые и мыть последний. Дорого, хлопотно? Но без этого воздух никогда не станет чистым, а жизнь - комфортной.

Да и деньги можно взять... у тех же физических и юридических лиц, захламляющих город. Штрафовать нещадно кафе и владельцев особняков, выливающих помои в Большую Алматинку. Да и просто граждан, что гадят на улицах. За окурок, за семечную шелуху. А штрафы как раз и направить на благоустройство. Создать специальный "арычный" орган, на счет которого и перечислять средства. Нанять армию уборщиц.

А если и так воды не хватит, использовать... моренные озера, в коих нет недостатка в наших горах. Для АЧС они постоянная головная боль - как бы не прорвало. Так надо использовать зло во благо! Протянуть от них акведуки и лишнюю воду периодически пускать в арычную сеть. Дорого, хлопотно? Так ужесточить ответственность за мусор и увеличить штрафы.
Утопия? Думаем, нет. Если, конечно, взяться за дело всерьез. Тем более что альтернативы этой "утопии" нет. Разве что утопить город в грязи.

"Болванская"
болезнь

На все, однако, нужны деньги.
Можно было бы, конечно, обратиться с риторическим вопросом к государству. Чего не заботишься-то?.. Но, опасаемся, в нашу рыночную эпоху подобные призывы будут выглядеть моветоном. Мол, не государственное это дело. Предмет частной инициативы.
Хотя можно с этим и поспорить. Ведь если, не дай бог, прорвет или, наоборот, засуха, деньги из бюджета в срочном порядке выделят. То есть, выходит, дело все-таки государственное.

Конечно, когда государство национализирует прибыльные предприятия или целые отрасли, это не вызывает ничего, кроме рыночного токсикоза: мы, во всяком случае, видим в этом лишь молодецкое, непосредственное либидо чиновников к наживе. Но когда дело касается образования, здравоохранения, инфраструктуры - дорог, энергетики, той же коммуналки - здесь искренне хотелось бы наблюдать большее внимание государства.
Тем паче сейчас, когда все - от таксиста до министра - лукаво твердят про "голландскую болезнь" и нефтедоллары, которые некуда вкладывать, поскольку казахстанская экономика их якобы не может переварить. Так вот же! пожалуйста! вкладывайте! не опасаясь никаких проблем с экономическим пищеварением.

Но тут возникает другая проблема: обращаться-то, по существу, не к кому. Нет республиканской структуры, отвечающей за все это добро, как когда-то Министерство жилищно-коммунального хозяйства, давно почившее в бозе. Что многолюдное министерство упразднили, может, и правильно, а вот хотя бы агентство могли оставить. Как в той же России, как почти везде на постсоветском пространстве. Или воссоздать подобный уполномоченный орган заново, как это предлагает законопроект, разработанный Ассоциацией местных водоканалов "Казахстан су арнасы" еще в прошлом году, но который почему-то вернули из парламента. Для переработки...
Да и чего греха таить, дело ведь не только и столько в теории... Было б кому в Астане попросить денег у депутатов при выпекании бюджета, глядишь - и дали бы. Дают ведь разным министерствам и ведомствам на разнообразные мудреные программы деньги (хоть те, заметим, зачастую остаются неосвоенными)... А кроме того, под столичную правительственную "крышу" можно и частного инвестора привлечь. Организовать государственно-частное партнерство, о коем сейчас столь модно говорить.

В общем, что-нибудь, несмотря на повальную коррупцию, глядишь - и дошло бы. Глядишь - и хватило бы этой малости, чтоб укрепить, простите, ту соплю, на которой держится этот мир вообще и наш коммунальный мир в частности.
Впрочем, это философия. А без нее все сводится к бесстыдной в своей наготе мысли: чтобы дело делалось, надо, чтоб кто-то за это заплатил. Кто-то всегда должен платить. Как царская или советская власть, как частный господин Титов хотя бы. Но последний пока не проявляет достаточной сознательности (или предприимчивости). А время идет, вода утекает...
Есть, конечно, еще один вариант. Если никто не заплатит, платить придется нам с вами. Нам - налогоплательщикам, если выражаться по-рыночному. И способ один - тарифы, которые, кстати, обещают вот-вот поднять на 50 процентов.

Но обидно даже не это - деньги небольшие (ну, платили 66 тенге в месяц, будем - 100). А то, что проблемы это никак не решит. Потому что никакие тарифы не позволят собрать полмиллиарда долларов на капитальный ремонт коммунальной инфраструктуры большого города: во-первых, государство на это не пойдет... да и во-вторых тоже. Потому что это вопрос социальный, даже политический, то есть уже трижды государственный.
И значит, все повторится. И ничего не изменится. И автор вновь напишет эту статью.

Андрей Губенко
17 марта 2006
№ 11(407)