С некоторых пор Афганистан стал географически и политически относиться к региону Центральная Азия. То есть теперь в нашей центральноазиатской семье не пятеро, а шестеро "станов". Только Афганистан несколько отличается от нас, и все так же о нем известно очень мало. Об этом и проблемах демократии и безопасности в Центральной Азии говорили участники международной конференции, которую организовал Центральноазиатский фонд развития демократии в Алматы

"Не опасно ли ехать в Афганистан?" - интересуюсь у "самого афганского" журналиста Казахстана Искандера Аманжола. "Нет", - последовал ответ. Мол, в Кабуле все спокойно, хотя, конечно, при Ахмад-Шах Масуде порядка было больше, и кому-то очень была выгодна его смерть. По его же личному наблюдению, большинство простых афганских граждан склонны обвинять в своих бедах американцев, которые засели в стране с тех самых пор, как США бомбили предположительные убежища террориста номер один - Усамы бен Ладена.

Между тем казахстанский эксперт Мурат Лаумулин считает, что в Афганистане в последнее время наблюдается стабилизация ситуации. В частности, принята Конституция, избраны президент и правительство. Он же заметил, что официальный Кабул поменял военную тактику на политику интриг, что, по его мнению, весьма грамотный ход. Для развития экономики Афганистану не хватает внешней помощи, а экономическое положение значительной части граждан страны во многом определяют наркоторговля и наркотрафик. "Ни для кого не секрет, что сегмент героинового рынка в Афганистане огромен", - говорит Лаумулин.

Впрочем, афганский ВВП за последние два года вырос и составляет 4,5 миллиарда долларов. По статистике США, легальная экономика выросла на 30 процентов.

Старший аналитик по международным отношениям американской корпорации "РЭНД" Ольга Оликер признается, что до военной операции США в Афганистане интересы ее страны в регионе Центральная Азия были не значительными и отношение к региону было не самое серьезное. "Нас интересовали вопросы энергетики, интересы России и Китая в этой части мира, и нас интересовали традиционные угрозы - преступность, наркотики, распространение оружие массового уничтожения и террористические группы", - говорит Оликер.

После начала войны в Афганистане интересы США приняли другой характер, "но тоже не очень четкий". США поняли, что традиционные угрозы здесь намного глубже, чем представлялись раньше. Г-жа Оликер говорит, что из-за самой войны у США были практические нужды в регионе, как-то: заправка американских самолетов топливом и прочие технические нужды. "Что нам нужно на будущее? Что мы поняли сегодня - этот регион очень важен и существует проблема стабильности, что внутренние проблемы этих стран, такие как коррупция, авторитарность, они все это делают хуже. Пока проблема Афганистана существует. Но в какой-то мере проблемы Центральной Азии и Афганистана важнее и ближе России, Китаю, Индии и Турции", - считает американский аналитик. Кроме этого, со своей стороны эти страны пытаются выяснить, чего хотят в этом регионе США, как долго собираются оставаться в Афганистане и прочее.

Во время афганской операции Узбекистан надеялся на преимущества оттого, что США установили там свои военные базы. "В то время как Киргизия и Казахстан старались балансировать между интересами США, России и Китая. Позиция была такая - маленькие страны не могут никого особенно оскорбить.
Для США была возможность построить отношения с Россией", - такого мнения американский аналитик.

Присутствие США в Центральной Азии, по ее мнению, не повлияло значительно на ситуацию ни в экономическом (Таджикистан), ни в политическом смысле, обстановка особо в странах региона не изменилась. Военных интересов у США в регионе нет, утверждает Оликер. Но есть стратегические интересы. "Мы волнуемся о стабильности и в мире, и в регионе, - говорит она. - Но мы не уверены, как это сделать. Может, то же самое, что и везде в мире? Экономическая помощь, какие-то связи". США понимают, что для влияния в регионе им необходимо сотрудничать с Россией, Китаем и другими влиятельными соседями центральноазиатских государств.

Ведущий научный сотрудник Института экономики Министерства образования и науки Казахстана Булат Хусаинов еще раз напомнил, что существует проблема статистики, которая не всегда отражает фактическую ситуацию. Для сравнительного анализа ситуации в Афганистане требуются неимоверные усилия, потому что по Афганистану статистические данные отсутствуют. А два других центральноазиатских государства, Узбекистан и Туркменистан, очень скупо предоставляют данные по своему развитию по всем международным организациям.

Между тем г-н Хусаинов все же привел некоторые цифры. Валовой национальный доход на душу населения, измеренный по паритету покупательской способности государств Центральной Азии (исключая Афганистан) таков: наибольшее значение приходится на Казахстан - 6980 долларов на душу населения, вслед за ней - Туркменистан, где этот показатель составляет 6910 долларов. Три другие государства Центральной Азии имеют показатель менее 2 тысяч долларов на душу населения.
Страны с низким уровнем дохода, по регистрации 2004 года Всемирного банка развития, имеют уровень валового внутреннего дохода 2260 долларов. То есть Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан находятся даже ниже этого уровня. Так, Таджикистан имеет самый низкий уровень, и этот показатель составляет 1150 долларов. Таджикистан признан одной из беднейших стран мира. "Говорить об экономическом развитии в таких условиях сложно", - считает Хусаинов. Что касается ВВП, ни одно из государств региона, за исключением Казахстана, не перевалило дореформенного уровня 1990 года. В Казахстане ВВП в прошлом году составил 56, 8 миллиарда долларов и превысил уровень 1990 года на 13,4 процента.

Все государства постсоветской Центральной Азии, кроме Туркмении, входят в три интеграционные сообщества. Это ЦАС (Центральноазиатское сообщество), ЕврАзЭС и ШОС. Две первые в прошлом году объединились. По мнению г-на Хусаинова, такие интеграционные объединения помогают противостоять негативному влиянию глобализации.

Страны Центральной Азии объединяют общие проблемы - значительная бедность большей части населения, высокий объем административной коррупции, которая сдерживает экономический подъем. Еще одна общая проблема стран региона, а также всех государств бывшего социалистического блока - поляризация доходов населения. В Казахстане поляризация доходов усиливается, потому как только незначительная часть населения смогла очень быстро разбогатеть. Это тоже отрицательно влияет на экономический рост.

Кроме того,
>героиновая зависимость и наркотрафик в странах региона после войны в Афганистане только усилились.
Между тем на этой неделе в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Совет Безопасности ООН провел открытое заседание по ситуации в Афганистане, где были отмечены достижения Афганистана в ключевых сферах, консолидация афганского общества, отметили экономические реформы в стране. При этом была отмечена продолжающаяся угроза наркоторговли для безопасности и развития этой страны.

Представитель ОДКБ на заседании ООН проинформировал участников заседания о том, что государства-члены этой организации усиливают меры борьбы с наркотрафиком. В частности, в прошлом году была проведена профилактическая операция "Канал" в рамках общих усилий по созданию "поясов безопасности" вдоль границ Афганистана. Было отмечено, что "вылазки экстремистов из числа талибов и "Аль-Каиды" становятся все более дерзкими, а зона их проведения расширяется". В этой связи, ОДКБ поддержала расширение деятельности санкционированных СБ ООН Международных сил содействия безопасности и дальнейшее укрепление потенциала национальных силовых структур Афганистана.
Постоянный представитель Казахстана при ООН Ермухан Казыханов отметил, что "Казахстан положительно оценивает достигнутый Афганистаном прогресс в политической, экономической и социальной сферах". Астана поддерживает интеграцию Афганистана в экономику Центральной Азии. Казахстан предлагает афганскому правительству реализовать совместные проекты в таких сферах, как разведка и добыча углеводородов, строительство электросетей, трубопроводов, дорог, а также в области жилищного строительства.

Ботагоз Сейдахметова
17 марта 2006
№ 11(407