ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА НАПРАВЛЕНО НА ИНФОРМАЦИОННУЮ ИЗОЛЯЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ

Правозащитное Общество ""Эзгулик"" осуждает Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 33 от 24 февраля 2006г. "Об утверждении Основных правил, регулирующих профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств" и расценивает его, как инструмент подавления право граждан знать (право на информацию) и попытку все больше изолировать Узбекистан от правдивой информации о ситуации в стране и зарубежом.

>Согласно данного Постановления, "Деятельность корреспондентов (журналистов) средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан разрешается на основе аккредитации при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан". Это означает, что иностранным журналистам в Узбекистане и их местным коллегам, работающих на иностранные СМИ, будет разрешено работать только при наличии официальной аккредитации. Постановление гласит, что решение об аккредитации постоянного иностранного корреспондента будет приниматься МИД Узбекистана в течение двух месяцев со дня получения соответствующего обращения. МИД может отказать в аккредитации на основании "соответствующих законов Республики Узбекистан" (не разъясняется каких именно законов) либо настоящих "Основных правил". Примечательно, что Постановление отдельно оговаривает те сферы, которых аккредитованные корреспонденты иностранных СМИ не должны затрагивать или касаться. Речь идет о "вмешательстве во внутренние дела Республики Узбекистан, унижении чести и достоинства граждан Республики Узбекистан, вмешательстве в их личную жизнь и совершении других действий, влекущих за собой предусмотренную законом ответственность".

Постановление также запрещает деятельность иностранных корреспондентов, не получивших аккредитацию в МИД Узбекистана, на территории республики и отмечает, что нарушение данного положения влечет ответственность в соответствии с законодательством Узбекистана. Узбекские журналисты, сотрудничающие с иностранными СМИ, не получившие аккредитацию в МИД Республики Узбекистан, также запрещается и влечет ответственность в соответствии с законодательством. Постановление не раскрывает на основании каких законов иностранные и узбекские журналисты будут нести ответственность.

В рассматриваемом Постановлении также содержится и положение, налагающее строгое ограничение на свободу даже аккредитованных иностранных корреспондентов. Они "...имеют право на свободное передвижение по территории Республики Узбекистан, за исключением мест, закрытых для посещения или требующих специального разрешения. При передвижении по территории Республики Узбекистан иностранный корреспондент обязан иметь при себе удостоверение об аккредитации".

Цель принятия данного Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан предельна ясна. Руководство Узбекистана таким образом намерено обезопасить себя от материалов независимых и международных СМИ, освещающих ситуацию в стране объективно и правдиво. Постановление должно служить международной информационной изоляции населения Узбекистана и ограничению деятельности нелояльных узбекскому политическому режиму зарубежных и местных журналистов.

Правозащитное Общество ""Эзгулик"" считает, что Постановление № 33 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 февраля 2006г. "Об утверждении Основных правил, регулирующих профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств" противоречит ст. 29 Конституции Узбекистана. "Эзгулик" призывает Конституционный Суд, Президент и Олий Мажлис Республики Узбекистан аннулировать данное Постановление и признать его недействительным и противоречащим конституционному праву искать, получать и распространять любую информацию.
В. Иноятова
Председатель, Правозащитное Общество ""Эзгулик""
19.03.2006.
****************************************************************************************************
В качестве приложения к данному пресс-релизу Правозащитное Общество ""Эзгулик"" представляет "Десять Принципов Права Знать!", разработанных Международной Сетью Свободы Информации (Freedom of Information Network, более детальную информацию см. здесь -http://www/justiceinitiative.org/activities/foifoe/foi) на основании международно-правовых стандартов. При необходимости и желании, пожалуйста, распространяйте данные принципы далее.
Неофициальный перевод с английского языка, просим не ссылаться, – Правозащитное Общество ""Эзгулик""
Десять Принципов Права Знать
1. Доступ к информации является правом каждого человека! Независимо от национальности или профессии, каждый человек может требовать предоставления необходимой информации. При получения запроса о предоставлении необходимой информации не допускается никакое выяснение гражданства лица или доводов поиска им именно данной информации.
2. Доступ к информации – это правило, конфиденциальность – это исключение! По сути вся информации, содержащаяся у правительственных органов и учреждений является публичной. Доступ к информации может быть ограничен только по строго ограниченным причинам, предусмотренных четко в международно-правовых нормах и внедренных национальных правовых актах.
3. Право на информацию касается всех государственных и общественных организаций и учреждений! Общественность имеет право получать информацию, содержащуюся у государственных организаций или частных организаций, финансируемые из государственного бюджета и выполняющие общественно значимые функции, такие как, например, обеспечение питьевой водой или электроэнергией.
4. Внесение запросов о предоставлении информации должно быть просто, быстро и свободно! Внесение запросов о предоставлении информации должно быть просто. Единственными требованиями при внесении такого запроса должны быть назват имя и адрес, и описать искомую информацию. Лицам, вносящим запрос о какой-либо информации, должна быть обеспечена возможность сделать это устно или письменно. Запрошенная информация должна быть предоставлена немедленно или за короткий период. Стоимость предоставления такой информации не должна превышать стоимость репродукции необходимых для выполнения поступившего запроса документов.
5. Государственные чиновники должностные лица обязаны содействовать лицу, внесшему запрос о предоставлении какой-либо информации! Государственные чиновники и должностные лица должны помочь лицам оформлять запросы о предоставлении необходимой информации. При поступлении запроса по неправильному адресу или не к предусмотренному ведомству, они обязаны переправить запрос необходимым государственным органам и учреждениям.
6. Отказ в предоставлении запрошенной информации должен быть обоснованным! Государство имеет право ограничить доступ только к той информации, разглашение которой явно сможет причинить вред легитимным интересам, такие как государственная безопасность или частная жизнь. Такие ограничения свободного доступа к информации должны быть четко и конкретно оговорены в законах. В каждом случае отказа в предоставлении запрошенной информации, отказ должен быть обоснован.
7. Общественные интересы превалируют над конфиденциальностью! Информация должна быть опубликована, когда общественный интерес превалирует над возможным ожидаемым вредом после ее опубликования. Существует сильная презумпция о том, что информация об угрозах окружающей среде, здоровью, правам человека и фактах коррупции должна быть опубликована, учитывая высокий общественный интерес, кроющийся под ней.
8. Каждый имеет право обжаловать решение об отказе в предоставлении запрошенной им информации! Каждое лицо, внесшее запрос о предоставлении необходимой информации, имеет право обжаловать решение об отказе в предоставлении запрошенной информации или действия государственного чиновника или должностного лица по сокрытию запрошенной информацию.
9. Государственные органы и организации должны сознательным образом опубликовать необходимую информацию о своей деятельности! Каждый государственный орган и организация, в независимости от наличия запросов граждан, должны сознательным образом опубликовать необходимую информацию о своих функциях и ответственности. Такая информация должна быть текущей, понятной и простой.
10. Право на информацию должна быть гарантирована независимым органом! Необходимо учреждать независимое агентство, институт омбудсмана или комиссариата, для рассмотрения случаев отказа в запросах о предоставлении информации, для повышения общественного сознания о праве на информации и продвижения и защиты данного права.

O’zbekiston Inson Huquqlari "EZGULIK"Jamiyati
Human Rights Society of Uzbekistan "EZGULIK"
Raisi – Vasila Inoyatova – Tashkent-700000, Navoiy ko’chasi 24.
tel. (998712) 45-30-66; fax:41-85-88; 131-48-72
E-mail:vasilaez@dostlink.net; httr: www.ezgulik.org

ПРЕСС-РЕЛИЗ №15
19.03.2006 года