КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 21.03.2006
22:03  Плоды популярности. В Инете появились "фальшивые" узбекистанские статьи Я.Норбутаева
19:57  Ф.Кулов: "Я знаю 3-х инвесторов, готовых построить железную дорогу Китай-Киргизия-Узбекистан"
12:45  60-80 млрд кубометров газа в год... Путин и Ху подписали в Пекине 29 документов
12:18  Туркмения призывает Украину договориться с Россией. Прямых поставок не будет!
12:13  Б.Зажигаев: Газ для Пети. От российско-украинской трубы кормится брат президента Ющенко
11:28  Д.Косырин: "Лондонский халифат" приютил узбекского имама
11:26  Возобновилось издание узбекской оппозиционной газеты "Эрк"

10:49  И.Панарин: 19 марта война против Ирана не началась. Почему?
10:15  В южном Казахстане ликвидирован "террористический" фонд "Джамият аль-Ислахаль-Иджтимаи"
10:12  М.Мартынов: Миграция или колонизация. Что спасет Россию?
10:06  Н.Ратникова: Два дня до кризиса. Отказ Ирана от доллара спровоцирует войну?
10:02  Пакистан успешно испытал крылатую ракету "Хатф VII" ("Бабур")
09:59  ИГНПУ: Должность ректора вуза в Узбекистане стоит $200-500 тысяч
09:47  Убит экс-губернатор Газни и враг талибов Кари Баба
09:42  Генерал КНБ Казахстана С.Абсаметов: "Основная цель намечаемых структурных изменений..." (интервью)
09:36  ХАМАС объясняет китайцам мотивы сопротивления Израилю
09:33  Кто кого оскорбил? В Киргизском Нарыне конфликт военных с... учителями
08:56  В Казахстане зарегистрирована очередная демократическая партия - "Настоящий Ак-жол"
08:53  "Мою деятельность безрезультатно проверяют вдоль и поперек уже целый год", - интервью А.Акаева "НГ"
08:29  Доллар в ауте. Иран начинает продавать нефть за евро
08:24  В Таджикистане осуждены 17 афганцев-ветеранов гражданской войны на стороне "вовчиков"
08:21  200-милионный "иранский мир" начал праздновать Ноуруз
08:18  Плохому не научат. Европа изучает опыт исламской партии Таджикистана
08:17  Бегите дальше. Узбекистан выдворяет Управление ООН по делам беженцев
07:49  "Э-К" > Интервенция, или Почему казахстанские строители стали пасынками в родной стране
07:44  Весеннее наступление боевиков. Афганские талибы ждут подкреплений от ИПА Хекматиара
07:43  Афганцу Абдул Рахману за переход из ислама в христианство грозит смертная казнь
06:56  Солдаты США расстреляли в Ад-Хадифа (Ирак) две семьи, включая 3-летнюю девочку
00:47  В.Нурмухамедов: Узбекские власти засекретили проекты новых законов о СМИ
00:42  О "великих полководцах" и "великих историках" Узбекистана (продолжение полемики вокруг А.Темура)
00:38  Т.Назимов: Среднеазиатская "дуга стабильности". Борьба за новые рынки
00:15  В Киргизии на 50% увеличены зарплаты ученым, преподавателям вузов и работникам минтруда и соцзащиты
Понедельник, 20.03.2006
23:18  Wall Street Journal: Китай уламывает Путина начать строительство трубопроводов
22:23  Президент К.Бакиев "огорчен", что иностранные политтехнологи искажали информацию о киргизской революции
20:49  ИГНПУ > Благодаря интернету в Ташкенте освобожден 19-летний У.Кудратов
17:05  А.Шекхар> Узбекистан - Казахстан: соседи - ближняя родня
15:09  В Пекине состоялась церемония закладки таджикского абрикосового сада
14:00  "Жэньминь жибао": Россия активно осуществляет самостоятельную дипломатию крупной державы
12:56  В Таджикистане создается Журналистская правозащитная сеть
12:51  Наблюдатели от СНГ признали выборы в Минске честными
12:46  МИД ИРИ осудило антииранские заявления Съезда азербайджанцев мира
12:34  Туркменбаши пошлет в рай всех туркмен, трижды прочитавших "Рухнаму"
12:23  Казахстан и Узбекистан подписали ряд договоров: по саранче, границе, науке...
11:29  Скрытая угроза. Россияне все более настороженно относятся к Китаю
11:25  А.Будберг: Идем на Восток, не разбирая дороги. Китайские объятия для России
11:11  О.Сидоров: Казахстанcкое "головокружение от успехов". Несостоявшаяся победа над наркотиками
10:30  Германская R/D Express-Aussenhandels купила 40% узбекского банка "Савдогар"
10:25  "Газовая война" продолжается. Туркменбаши засовывает Украине в трубу
10:15  П.Джамалов: Казахская диаспора в России. Динамичное развитие. Часть 1-я
09:51  "Эзгулик" > Кабмин Узбекистана пытается усилить информационную изоляцию населения
09:25  И.Рустамбек: Возможен ли союз Бакиева с Акаевым?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
"Э-К" > Интервенция, или Почему казахстанские строители стали пасынками в родной стране
07:49 21.03.2006

Интервенция,
или Почему наши строители стали пасынками в своей стране
Казахская народная пословица гласит: "В доме плохого хозяина всем распоряжается гость". К сожалению, именно по-хозяйски ведут себя в Западном Казахстане некоторые транснациональные компании:

В 90-х годах и начале 2000-х отечественная промышленность недосчиталась многих миллиардов долларов прибыли, а бюджет Казахстана - сотен миллионов долларов налогов.

Так жить нельзя

Понятно, что на первых этапах прихода иностранных инвестиций мы нередко были вынуждены соглашаться на невыгодные для себя условия контрактов. Это происходило главным образом из-за отсутствия у нас опыта заключения крупномасштабных соглашений. Опять же риск вкладывания средств в малоизвестную в мире страну был в глазах иностранных инвесторов весьма велик. Сейчас же ситуация в корне иная - авторитет Казахстана на международной арене как страны со стабильной общественно-экономической ситуацией и как надежного делового партнера бесспорен. Следовательно, мы теперь можем выбирать таких партнеров, которые будут уважать наши законы, безусловно соблюдать условия ими же подписанных контрактов. Об этом уже неоднократно говорил наш президент Нурсултан Назарбаев с трибуны самых высоких форумов.

Как известно, в своем недавнем послании народу Казахстана глава государства поставил сверхзадачу - войти в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира. Президент, в частности, заявил, что правительство должно принять конкретные программы поддержки конкурентоспособности национальных товаров и услуг с тем, чтобы они в дальнейшем могли выйти на международные рынки.

Между тем сейчас даже на территории нашей страны отечественные строительные и сервисные компании прозябают в роли пасынков. Ярче всего это видно на примере фирм, работающих в нефтяной житнице республики.

Дома хорошо,
а в гостях лучше!

На сегодняшний день очевидно, что казахстанские строительные компании за последние 10 лет наработали огромный опыт сотрудничества с ведущими мировыми нефтяными компаниями. Но если раньше им поручали лишь работу на подхвате, то сейчас пора уже брать быка за рога. Накопленный опыт менеджмента на всех уровнях от логистики до пусконаладочных работ позволяет утверждать (и это признают международные эксперты): отечественная индустрия способна самостоятельно реализовывать строительную часть крупных нефтегазовых проектов. А в наиболее технически сложных проектах казахстанцы могут действовать в альянсе с признанными иностранными компаниями.

Мы намеренно не упоминаем в материале названия ни одной казахстанской компании, чтобы нас не обвинили в лоббировании их интересов. Суть проблемы в другом. Сегодня государственные органы от местных акиматов до правительства и мажилиса страны наконец-то должны поставить точку в безраздельном властвовании (а иначе это и не назовешь!) иностранных компаний и их всевозможных "дочек", "внучек" и прочих клонов.

Посмотришь, к примеру, на деятельность альянса американо-английской Bechtel International и турецкой строительной компании Enka Insaat ve Sanayi на Тенгизском проекте и ахнешь: вот же везет людям! Говорят, они даже переиначили известную русскую пословицу на свой лад. Звучит она теперь на Тенгизе так: "Дома хорошо, а в гостях лучше!". И вправду - чего уж там скрывать радость, когда такие барыши плывут на счета этих фирм.

Впервые американо-английская Bechtel International появилась в Казахстане в 1993 году в качестве партнера турецкой строительной компании Enka Insaat ve Sanayi на Тенгизском проекте. Сразу после образования СП "Тенгизшевройл" (далее - СП ТШО) альянс получил контракт на проектирование новых технологических линий и производственных мощностей. Казахстанская сторона тогда была вынуждена согласиться с доводами СП ТШО о привлечении данной компании, т.к. строительная индустрия страны переживала период полураспада.

Вот что писал журнал "Континент" в мае 2001 года: "В соответствии с мировой практикой компания, выигравшая тендер на проектирование объекта, размещение заказов на оборудование и его поставку, непосредственно не участвует в строительно-монтажных работах, обеспечивая контроль за их качеством. Однако СП, созданное "Бехтель" с турецкой строительной компанией "Энка", получило весь объем строительно-монтажных работ на Тенгизе".

Тенгизская Летка-Enka

Благодаря "менеджменту" совместного предприятия BEJV (Bekhtel Enka Joint Venture) в 1996-1997 гг. на проектах расширения Тенгизского месторождения количество турецких рабочих достигало 3,5 тысячи человек, в то же самое время за воротами предприятия без работы остались десятки тысяч местных специалистов.

Деятельность Bekhtel Enka JV показала, что помимо нежелания иметь дело с казахстанскими строительными компаниями и местными работниками, их финансовые аппетиты несоразмерны с принятыми в Казахстане негласными нормами. Долго наблюдавшее за тревожной ситуацией правительство было вынуждено решительно вмешаться в апреле 2000 года.

Вот что писал "Экспресс К" в N68 от 27.04.2000 г.:

"Неделю назад агентство Интерфакс-Казахстан сообщило, что Нурлан Балгимбаев "на встрече с руководством нефтедобывающего СП "Тенгизшевройл" подверг критике деятельность на этом предприятии американской компании "Шеврон". Судя по тому, что сказал глава "Казахойла", американские инвесторы действуют вопреки национальным интересам Казахстана.

Первое. "Всю погоду" в СП ТШО определяет компания "Шеврон". Ей принадлежит 45 процентов акций СП. Но есть и другие акционеры, в том числе ННК "Казахойл", владеющая 25 процентами акций ТШО.

- Мы, как полноправные представители Казахстана в СП практически никоим образом не связаны с расширением производственных мощностей, не вовлечены в принятие решений, - считает Нурлан Балгимбаев. - Мы его не контролируем. Практически контролирует "Шеврон".

Все акционеры входят в совет партнерства ТШО, где обсуждаются стратегические вопросы развития СП. Решения совета партнерства обязательны для исполнения. Но, по словам Нурлана Балгимбаева, "Тенгизшевройл" фактически игнорирует решения совета партнерства. Это второе.

В результате предприятие, а следовательно, и все акционеры несут необоснованные расходы. Г-н Балгимбаев привел несколько примеров удорожания проектов в процессе из реализации.

Так, стоимость реконструкции КТЛ-2 (комплексно-технологическая линия) в 1997-1998 гг. оценивалась в 140 млн. Реальные затраты составили 198 млн.

На строительство КТЛ-5 компания-подрядчик "Бехтель-Энка" представила проект стоимостью 622 млн долларов. Казахстанская сторона провела независимую экспертизу и оценила его в 575 млн долларов.

- На наш взгляд, в ТШО существует практика, когда проект не имеет окончательной нормальной, хорошей стоимости, - сказал Нурлан Балгимбаев. - Не имея хорошей проработки, он начинает реализовываться, а потом вдогонку происходит удорожание, удорожание, удорожание.

Сделав такое заявление, глава "Казахойла" спросил, что называется, в лоб: почему менеджмент ТШО принимает такие решения? Почему за это должен расплачиваться Казахстан?

И мы в свою очередь спросим: что это за менеджмент такой? И чем такой "менеджмент по-американски" лучше нашего?

Третье. ТШО по-прежнему не привлекает отечественные компании в качестве подрядчиков. По разным оценкам, доля казахстанских предприятий в общем объеме заключаемых ТШО контрактов на подрядные и сервисные работы составляет 11-18 процентов. И в основном казахстанцы работают "по мелочи". Крупные заказы достаются иностранным компаниям.

Впечатление таково, что, как сказал г-н Балгимбаев, никто и "не стремится привлечь отечественные подрядные организации даже путем создания совместных предприятий".

Четвертое. Как проводятся тендеры на выбор подрядчика для осуществления многомиллионных контрактов? Нурлан Балгимбаев привел в пример проект, называемый "пятой ниткой". Он тоже дорожает буквально на глазах. Почему? Расследование показало, что строители "американско-турецкого СП "Бехтель-Энка" отстают от графика. Объем работ почему-то увеличивается по мере строительства, а необходимое оборудование поставляется с задержками, как в былые времена на хорошем советском долгострое. К тому же, по словам г-на Балгимбаева, обнаруживаются ошибки в проектировании. А ведь "Бехтель-Энка" потому и выиграло тендер, что обязалось все делать в срок, качественно и в пределах оговоренных сумм".

Как туркоянки
стали казахстанцами

И
>в новых контрактах казахстанских нефтегазовых проектов львиная доля освоения миллиардов долларов по-прежнему достается иностранным компаниям вроде уже упомянутой Beсhtel Enka JV. Правда, в ноябре 2000 года в Казахстане была зарегистрирована компания с многообещающим и приятным отечественному глазу и уху названием "Сенiмдi Курылыс" (СК). Ее учредителями стали: все те же Bechtel International и Enka Insaat ve Sanayi! Предполагалось, что данное "отечественное" ТОО после уплаты всех казахстанских налогов будет распределять прибыль между своими акционерами. Сегодня неизвестны объемы ежегодно получаемой прибыли именно казахстанскими "дочками" Bechtel International и Enka Insaat ve Sanayi, но известно другое: по результатам проверки Атырауским областным налоговым комитетом в 2004 г. филиалов компаний Bechtel International Inc. и Enka Insaat ve Sanayi были выявлены серьезные нарушения налогового законодательства. Уведомлением N83 от 28.01.2005 г. филиалу ТОО Bechtel International Inc. по результатам налоговой проверки были доначислены следующие суммы неуплаченных налогов за период с 1.01.2002 по 31.12.2004:

корпоративный подоходный налог - 16 млн 195,6 тысячи тенге;

НДС - 161 млн 737, 332 тысячи тенге;

индивидуальный подоходный налог с доходов, облагаемых у источника выплаты, - 1 млн 746,432 тысячи тенге; социальный налог - 991037 тенге; налог на имущество юридических лиц - 358690 тенге.

Итого мимо казны прошелестела кругленькая сумма - 181 млн 29,1 тысячи тенге!

Напрашивается сравнение - казахи пишут возмущенное письмо турецкому султану, пардон, президенту СП СК.

А в это время в недрах Министерства энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) появилась хорошая идея - создать национальную компанию по нефтегазовому строительству "Казнефтегазстрой", возложив на нее решение основных задач в деле развития отрасли. Обоснование проекта было серьезным: колоссальные объемы работ, насчитывающие порядка 2 млрд долларов на Тенгизе, Карачаганаке, КТК и других объектах, получили американские, английские, французские, итальянские, турецкие и арабские фирмы. В пояснительной записке правительству тогдашний министр Владимир Школьник предлагал "подчинить "Казнефтегазстрою" различные строительно-монтажные формирования, проектные институты и специализированные машиностроительные заводы, а также предприятия стройиндустрии. Создание столь мощного объединения позволит обеспечить работой до 20 тысяч человек. Ежегодно они могут осваивать инвестиционные средства в размере 200 миллионов долларов". Не правда ли, впечатляют цифры?

Проект МЭМР так и остался на бумаге, и основные подряды на следующих мега-проектах на Карачаганаке и Тенгизе вновь получили компании Bechtel, CCC-Saipem, консорциум PFD и в качестве генерального субподрядчика, выполняющего основную работу на проекте SGI/SGP: казахстанское (здесь автор нервно хихикнул) ТОО "Сенiмдi Курылыс". Проект строительства завода по закачке сырого газа и завода второго поколения практически завершается в этом году, но, что удивительно, и здесь наблюдается знакомая закономерность. По ходу строительства SGI/SGP выяснилось, что проект с первоначальных 3 млрд долларов подорожал на финише до 4,9 долларов!

Кстати, в конце 90-х годов свой наработанный на Тенгизе опыт по умелому получению всех выгодных контрактов Bechtel International&Enka Insaat ve Sanayi намеревалась использовать и на Карачаганаке. Bechtel International совместно со "Snamoprogetti" - дочерней фирмой "Аджип", выиграв соответствующий тендер, произвела проектирование завода по стабилизации и очистке газоконденсата и строительству трубопровода Большой Чаган - Атырау для "врезки" в уже действующую систему КТК. Ежегодная мощность нового производства составляет 6 млн тонн жидких углеводородов и 6 млрд кубометров газа с увеличением до 10 млрд кубометров.

В тендере на выбор строительного генподрядчика нового ГПЗ на Карачаганаке выступил тот же альянс Bechtel International & Enka Insaat ve Sanayi. По нашим данным, они были близки к победе как никогда, так как путем демпингования пытались получить столь вожделенный контракт. Но КИО, как заказчик, в результате тендера выбрала компанию ССС (Consolidated Contractors Company), с помощью которой и был построен новый завод.

О наших и ваших

Отдельная тема - это ответственность иностранных работодателей за нарушение трудового законодательства. Нарушения фиксировались государственными органами практически с первых дней работы различных строительных и других сервисных компаний. Например, по результатам проверки в 1999-2000 гг. прокуратурами западных областей Казахстана были выявлены многочисленные нарушения законодательства Республики Казахстан в трудовых отношениях, нарушения порядка заключения и расторжения трудовых контрактов, предельной продолжительности рабочего времени, размеров оплаты работы за сверхурочное время, периода обеспечения по социальному страхованию. Например, по заявлению Абдукадыра Мамбетова, прокурора Мангистауской области, в компаниях "Дрессер Сервисес ИНК" (США), "Бехтель-Энка" оплата работы в сверхурочное время производилась в полуторном размере независимо от продолжительности сверхурочного времени. А руководство компании "Бехтель-Энка" в соглашении предусмотрело оплату только одного (!) дня болезни работника в размере 100 процентов при наличии соответствующего медицинского документа.

Дальнейшие проверки спустя уже 2-3 года показали, что иностранные компании практически не реагируют на предписания казахстанских госорганов. В 2003 году многочисленные факты пренебрежительного отношения иностранных инвесторов к национальному трудовому законодательству и нарушения прав казахстанских рабочих выявлены органами прокуратуры в ходе проверок 129 иностранных компаний и предприятий.

Как сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры РК, наибольшее число нарушений законности приходилось на нефтегазовый сектор, где труд связан с риском возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий. Проверка показала, что основное ущемление прав наших граждан состоит в дискриминации их при оплате труда по сравнению с иностранными специалистами. Вновь в качестве примера откровенной дискриминации прав казахстанцев было приведено ТОО "Сенiмдi Курылыс", где казахстанцы получали зарплату, составляющую в среднем 27 тысяч тенге, тогда как труд иностранца, выполняющего равнозначную работу, оценивался в 230 тысяч, практически 8-кратная разница в оплате труда!

Аналогичные сигналы поступали и из других мест. В марте 2003 года на расширенном заседании коллегии Атырауской областной прокуратуры были обнародованы вопиющие факты ущемления прав казахстанцев. Например, в турецкой строительной фирме "Метропол", "Финтрако-Тепе", "ПФД Интернэшнл", "Денхолм-Жолдас".

- Проблема с зарплатой в иностранных компаниях дискриминирует местных сотрудников. В некоторых компаниях за одну и ту же работу они получают в 10 раз меньше, чем иностранцы, - заявил тогда Адиль Ибраев, начальник отдела прокуратуры Атырауской области.

Прокуроры выяснили, что помимо этого иностранцы нередко задерживают заработную плату и грубо нарушается закон о лицензировании иностранной рабочей силы. По данным Адиля Ибраева, в ТОО "Сенiмдi Курылыс" было выявлено 25 иностранцев, работающих без соответствующей лицензии. Почти все они - плотники и каменщики. В области немало и своих безработных этих специальностей. На вопрос, почему нарушаются законы Казахстана, иностранные работодатели привычно ссылаются на их незнание.

После драки

договором машут

Рано или поздно медленно тлеющее недовольство рабочих должно было выплеснуться в открытый конфликт, где неравнозначная оплата труда равных специалистов привела к межнациональному конфликту. Напомним, что страсти разгорелись 15-16 апреля 2005 года, когда на проекте SGI/SGP на Тенгизе после очередной проверки турецкий мастер ударил строительной каской казахстанского рабочего Кабыла Саттарова из субподрядной организации ТОО "Нако". Тот написал заявление на имя руководства "Сенiмдi Курылыс", собрав подписи пятнадцати свидетелей. На следующий день им пригрозили увольнением, а рабочие, наоборот, после этого начали собираться возле центрального офиса, где и началась массовая драка между турецкими и казахстанскими рабочими. По официальным данным, в драке приняло участие не более 100 человек, хотя очевидцы утверждали, что в прямой конфликт были втянуто значительно большее количество людей:

По горячим следам аким Атырауской области Аслан Мусин провел переговоры с руководством турецкой компании по разрешению возникшего конфликта. Турецкую сторону представляли заместители генерального директора СП "Сенiмдi Курылыс" Синан Бора и Косум Оглуэстек. Официальным лицам областного акимата рабочие изложили свои претензии по неравномерной оплате труда, плохому качеству питания и бытовым условиям, невыплате сверхурочных и о хамстве со стороны турок.

Проверка показала, что компания с англо-турецкими корнями допустила "высокую дифференциацию в заработной плате казахстанских и иностранных работников ТОО "СК" и его субподрядных организаций". Как заявил тогда прессе Гадильбек Карабалаев, главный государственный инспектор Атырауской области по труду, "на момент трудового конфликта среднемесячная заработная плата казахстанских рабочих была низкой и составляла за вахту 40-45 тысяч тенге, а вновь принимаемым рабочим - 13, 15, 17 тысяч тенге".

Кстати, мало кто обратил тогда внимание на то, что в официальные документы вкралась строка о "некорректном" отношении к казахстанским женщинам. Проще говоря, некоторые турецкие менеджеры склоняли сотрудниц к интимным отношениям посредством шантажа - строптивых пугали увольнением. Свою однозначную оценку апрельским событиям на Тенгизе дала и министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова в интервью Казинформу. "Причиной конфликта между иностранными и казахстанскими работниками, имевшего место в организации ТОО "Сенiмдi Курылыс" (подрядчик консорциума ТОО "Тенгизшевройл") и ее подрядных организациях, явилось ущемление трудовых прав казахстанских работников", - заявила она.

26 апреля 2005 года этот конфликт завершился подписанием меморандума "О соблюдении прав казахстанских рабочих" между Атырауским облакиматом и руководителями 136 иностранных компаний. На подписании меморандума генеральный директор ТОО "Тенгизшевройл" Александр Корнелиус принес публичные извинения за произошедшее, а руководитель ТОО "Сенiмдi Курылыс" заверил, что прилагаются максимальные усилия для устранения причин, приведших к столь негативным последствиям.

Пристальное внимание к этому инциденту как местных, так и центральных государственных органов вроде бы позволяло надеяться, что ситуация с хамским отношением к казахстанскому персоналу изменится. Но события, произошедшие в канун нового 2006 года, показали, что иностранные компании продолжают игнорировать критику и забыли про свои подписи, поставленные под меморандумом. 26 декабря 2005 года около 60 работников ТОО "Нефтестройсервис" (NSS) не вышли на работу, причина - маленькая заработная плата и невыплата сверхурочных. В это же время работники другой строительной компании - ТОО "Булан" - решаются объявить забастовку и потребовать от работодателя улучшения условий труда. Обе компании являлись субподрядными организациями все той же "Сенiмдi Курылыс", и для разрешения новой конфликтной ситуации в этот же день на Тенгиз вылетело руководство ТОО ТШО.

Ситуация усугублялась тем, что под прямым подчинением ТОО СК находилось свыше 20 различных фирм и ТОО. В попытке каким-то образом влиять на ситуацию с дискриминацией казахстанских рабочих генеральный подрядчик ТШО консорциум ParsonsFluorDaniel призывает своих партнеров проводить ежемесячно Grievance Meeting (дословный перевод: рабочее совещание по преодолению трудовых споров). А говоря проще, встречи между представителями казахстанских субподрядных компаний и злосчастного ТОО "Сенiмдi Курылыс".

29 декабря 2005 года ТОО ТШО направило запрос ParsonsFluorDaniel касательно того, каким образом они намерены организовать аудит ТОО "Сенiмдi Курылыс" и его субподрядных организаций по трудовым вопросам. Ответ генерального подрядчика ТШО нам неизвестен.

Зато очевидно, что оптимальным способом достижения социальной справедливости является соблюдение прав казахстанцев путем заключения коллективного договора между профсоюзами и работодателями. Однако это невозможно в силу того, что в ТОО "Сенiмдi Курылыс" фактически нет профсоюза. Лидер профсоюза строителей Атырауской области Есет Утеулиев в начале марта 2006 года, буквально на прошлой неделе, заявил местной прессе: "Удалось только с четвертого раза создать профсоюз в ТОО "Сенiмдi Курылыс". Я просил руководство "СК" предоставить профкому предприятия Магзому Матжанову возможность проводить профсоюзные собрания. Давать один раз в неделю выходной день или же отпускать ежедневно на 1 час раньше с тем, чтобы он мог заниматься общественной работой. Но администрация компании не только не дает такую возможность, но всячески этому препятствует. Доходит до того, что турки срывают объявления, которые вешает Матжанов на территории предприятия".

Как заявила в телефонном разговоре с представителями СМИ начальник отдела кадров "Сенiмдi Курылыс" Альфия Суюнгараева, в настоящее время в компании нет профсоюза. "Был когда-то, но сейчас он не работает", - сказала она одной из местных газет. И вообще порекомендовала свои вопросы "скидывать на факс".

"И жалкий лепет

оправданья:"

- Вы понимаете, для чего вас пригласили сюда работать? - такой жесткий вопрос задал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев представителям "Аджип ККО" и ТШО в ходе прошлогодней рабочей поездки в Атырау после выступления президента АО "КазНИГРИ", в котором тот пожаловался на откровенную дискриминацию казахстанских компаний иностранными инвесторами в распределении подрядов. Руководители "Аджип ККО" и ТШО цифрами пытались убедить президента страны, что они всячески способствуют привлечению и развитию казахстанских компаний в свои проекты. Мол, от одной трети до половины подрядов достаются казахстанским компаниям. Эти цифры и вправду могут впечатлить людей неосведомленных, но "большие инвесторы" забыли упомянуть о своих маленьких хитростях. Например, какую компанию считать казахстанской? По соглашению "больших инвесторов" с властями казахстанской компанией, участвующей в проектах Кашагана, Тенгиза и Карачаганака, является компания, зарегистрированная в Казахстане или если в иностранной компании доля казахстанского капитала составляет от 40-50 процентов. К тому же Bekhtel Enka ничего не мешает пользоваться этой лазейкой, чтобы создать еще один клон в виде СП со своей же стопроцентной "дочкой" ТОО "Сенiмдi Курылыс" и осваивать отечественную квоту в стратегических проектах в качестве казахстанской компании. Впрочем, необходимости создать такой клон у альянса Bekhtel Enka не возникло. И без него компания успешно осваивает казахстанскую долю в стратегических нефтяных проектах.

Между тем реальные казахстанские строительные и сервисные компании продолжают оставаться за бортом. И получается, что иностранные инвестиции вроде текут полноводной рекой в Казахстан, но благодаря всяким хитростям львиная доля уходит из страны обратно за границу через иностранных подрядчиков, практически не воздействуя на экономику страны и на социально-экономический уровень жизни населения Казахстана.

Показательна оффшорная история на этапе опытно-промышленной разработки Кашаганского проекта с участием той же турецкой компании "Энка".

Стоимость полной разработки гигантского оффшорного месторождения на днях увеличилась с 14-15 млрд долларов до: 29 млрд долларов. Ранее, когда стоимость проекта была оценена в 10 млрд долларов, "Аджип ККО" обещал казахстанским компаниям подряды на суммы всего лишь чуть более 150 млн долларов, то есть от силы 1,5 процента стоимости проекта. По последним данным, доля казахстанского участия в Кашаганском проекте уже превысила эти цифры, но участие казахстанских компаний заметно падает на фоне увеличения стоимости проекта. Но даже в таких условиях участие казахстанских компаний под большим вопросом. В частности, история с подрядом по строительству искусственных островов в морской части Кашаганского проекта. Казахстанские компании практически не участвуют в морской части проекта, а этот опыт работы просто необходим для них как воздух в связи с началом новых проектов на казахстанском шельфе Каспия. Львиная доля казахстанского участия по опытно-промышленной разработке Кашаганского проекта приходится на строительство газоперерабатывающего завода в Карабатане, да и то на уровне субподрядчиков. Едва ли не единственной казахстанской компанией участвующей в морской части проекта, является ТОО "Каспийское морское строительство" (СОС). Еще в 2003 году не без содействия "Аджип ККО" было создано СП "BAVOF" с участием СОС и нидерландской компании Boskalis NV. Компании СОС было обещано содействие в финансировании закупки барж и оборудования, необходимых для выполнения контракта N34479 с "BAVOF" через международные банки развития в размере 7 млн кредитных долларов.

Конкурентом компании Boskalis NV на тендере по строительству искусственных островов стала турецкая компания "Энка". Ранее турецкие строители уже участвовали в строительстве островов для "Аджип ККО" на этапе разведки в качестве казахстанского ТОО "Сенiмдi Курылыс". Boskalis NV выиграл тендер, но голландцы сорвали сроки ввода строительства острова D, и "Аджип ККО" применил необычно жесткие санкции и по ходу строительства заменил компанию Boskalis NV и "BAVOF" на все ту же турецкую компанию "Энка"! Казахстанское ТОО "Каспийское морское строительство", которое предполагало набрать опыт работы в оффшорных условиях, осталось не у дел на берегу моря. Фирма осталась несолоно хлебавши, без наработанного опыта. И как она будет возвращать кредит - неизвестно.

За державу обидно:

Итак, уважаемый читатель, приведенная нами выше информация показывает, что пора наводить порядок с совершенно экономически неоправданным засильем иностранных строительных компаний в обслуживании крупнейших нефтяных проектов Казахстана.

Причем жесткие решения надо принимать срочно, так как уже в ближайшие год-два начнутся новые крупномасштабные проекты на западе Казахстана: проект расширения нефтехимического производства на Карачаганаке, заводы "третьего" поколения на Тенгизе, вывод УКНГП "Болашак" на Карабатане (северо-каспийский проект) на проектную мощность.

Стоимость каждого проекта оценивается от 1 до 15 млрд долларов. Сегодня в рамках поддержки отечественных компаний необходимо, как минимум, обязать иностранные компании вступать в альянсы с отечественными строительными организациями, передавать им опыт работы, активнее привлекать отечественные трудовые ресурсы.

Между тем, по нашим данным, нас ждет "третья волна" строительной интервенции. В течение ближайших месяцев ожидается, что турецкий консорциум ГАТЕ завезет на северо-каспийский проект от 1,5 до 3,5 тысячи турецких рабочих. Уже хорошо нам знакомая Bechtel International нацелилась на проект расширения на Карачаганаке и т.д.

Стоит также упомянуть, что результаты будущего тендера на определение генерального подрядчика строительства завода "третьего" поколения на Тенгизе пока неясны, но весьма вероятен сценарий, что мы вновь наступим на те же грабли, что и в 90-х годах прошлого столетия.

Марк АЙСБЕРГ
№50 за 21 марта 2006

Источник - Экспресс-К
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1142916540
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Председатель партии "Nur Otan" принял Бауыржана Байбек
- Сенаторы приняли Закон, усиливающий защиту национальных интересов Казахстана на международном уровне
- Государственный секретарь провел первое заседание Государственной комиссии по подготовке и проведению 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Кадровые перестановки
- Собственность на землю без концепции развития сельского хозяйства бессмысленна - Ашимбаев
- Ольга Перепечина: Сохраняется высокая зависимость местных бюджетов от республиканского
- В Мажилисе презентован проект нового Закона "О растительном мире"
- Несколько замечаний по поводу информационной политики акиматов (и не только)
- О введении предельных цен на социально значимые продтовары
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх