Казахстан поставил перед собой амбициозную задачу – войти в число 50 конкурентоспособных стран. В числе других факторов водная безопасность республики приобретает большое значение для достижения поставленных целей.

Согласно официальным данным, обьем водных ресурсов в Казахстане составляет 100,5 млрд. кубометров. Для страны с огромной территорией эта цифра ничтожно мала. По словам заместителя председателя комитета по водным ресурсам МСХ РК Амирхана Кеншимова, "в 80-е годы в республике было зафиксировано 105 млрд. кубометров воды, в начале 90-х – 102,5 млрд. кубометров". Водные ресурсы уменьшаются, этому есть и объективные причины: основные водотоки приходят из соседних государств, их экономики развиваются, население растет, а значит – увеличивается и внутреннее потребление воды.

Водообеспечение Казахстана осуществляется преимущественно за счет поверхностных источников. Вся наша территория разделена на восемь крупных бассейнов, из них только один не является трансграничным. Системы рек охватывают территорию нескольких областей. Так, Урало-Каспийский бассейн приходится на четыре области – Мангыстаускую, Атыраускую, Западно-Казахстанскую и Актюбинскую. Чу-Таласский, напротив, проходит только по Жамбылской области и частично по ЮКО.

"На нужды сельского хозяйства используется до 80 % всей потребляемой воды, – рассказывает А. Кеншимов – Около 22 млрд. кубометров в год идет на орошаемое земледелие. Здесь следует отметить, что изношенность оросительных сетей приводит к тому, что потери порой достигают 50 процентов. Кроме того, потери идут на полях орошения. В результате коэффициент использования воды составляет в среднем 25 процентов. Получается, что во время орошения земель в процессе транспортировки мы теряем большую часть живительной влаги. Капитальная замена систем требует больших средств. В такой ситуации есть два варианта – либо помощь государства, либо объединение крестьян, собственников земли.

Государством в этом направлении сделано немало. По проекту "Усовершенствование ирригации дренажа" при поддержке Всемирного банка, Азиатского банка развития было улучшено состояние ирригационных систем в отдельных регионах. Сейчас мы начинаем вторую очередь проекта, она охватит 200 тыс. га орошаемых земель, преимущественно в южном регионе страны. Будут реконструированы системы орошения и отвода излишних вод. Однако это не решит проблему без соответствующей техники полива. Все должно проводиться в комплексе".

Пожалуй, одним из самых крупных проектов, реализуемых в водном секторе, является сохранение северной части Аральского моря и регулирование русла реки Сырдарья. Работа в этом направлении ведется с 2002 года. На сегодняшний день, по словам зампредседателя комитета, чаша Малого Арала практически заполнена водой, покрыто более 800 кв. км оголенного морского дна, уменьшен солеперенос. Ожидается, что в мае при отметке 42 метра обьем воды достигнет 27 млрд. кубических метров. В дальнейшей перспективе, по оценкам специалистов, отметка северного Аральского моря будет доведена до 46 метров. Что касается Сырдарьи, в прошлом году здесь был построен гидроузел "Айтек" (ниже Кызылорды), капитально отремонтированы водосбросные караозекские сооружения, продолжается строительство гидроузла "Аклак" с тем, чтобы лучше управлять водами, которые будут направлены в озерные системы дельты реки Сырдарья. Во второй очереди проекта предусматривается и строительство гидростанции мощностью 30 мВт, а также шести крупных объектов.

Работы в водном секторе – непочатый край, с учетом того, что в комитете по управлению водными ресурсами занимаются 10 человек. В прошлом году бюджет комитета составил 17,5 млрд. тенге, в этом -19 млрд. тенге.

Стоит отметить, что вода – это еще и важный стратегический ресурс, выступающий в качестве инструмента в международных отношениях. Как известно, все наши крупные реки берут начало в других государствах: Иртыш, Или – в Китае, Сырдарья – Кыргызстане. Ишим, Тобол и Урал являются трансграничными. К примеру, река Сырдарья формируется в Кыргызстане и идет к нам через Узбекистан и Таджикистан. Чуть меньше половины, около 44 % бесценной влаги мы получаем извне. Немаловажно и то, что водные ресурсы по территории Казахстана распределены крайне неравномерно. Наиболее обеспечена водой Восточно-Казахстанская область, наименее – запад республики.

"В настоящее время совместно с Россией разрабатываются планы по внесению изменений в соглашение 1992 года об использовании трансграничных рек, в качестве варианта рассматривается вопрос и о принятии нового документа вместо указанного соглашения. Международная Хельсинкская конвенция, касающаяся трансграничных рек и озер, наложила соответствующие обязательства на оба государства. Кроме того, россияне настаивают на том, чтобы Казахстан декларировал волжскую воду: она перекачивается в Жанибекскую оросительно-обводнительную систему для поддержания окружающей среды. "Мы против этого, иначе нам придется платить пошлину, более 1,5 млрд. тенге по периметру, то есть Кыргызстану, Узбекистану и России. За подачу воды с помощью искусственных систем в год мы оплачиваем РФ до 170 млн. тенге. За содержание каналов межгосударственного значения Кыргызстану – более 50 млн. тенге. Точнее, выделяются средства, и мы сами выполняем эти работы. За подачу воды для оросительных систем юга Казахстана – Узбекистану около 70 млн. тенге в год", – говорит А. Кеншимов.

Как отмечают эксперты,
>регулировать водные отношения необходимо на новом качественном уровне. К примеру, в середине 90-х годов шел процесс создания Международного водно-энергетического консорциума, однако дальше намерений дело не пошло. Центральноазиатские государства не выработали единый подход к совместной работе. Кыргызы рассматривают МВЭК как орган по строительству гидростанций, в частности, Камбаратинской. Для Казахстана и Узбекистана консорциум – один из вариантов гарантированного водообеспечения орошаемого земледелия. Сейчас объединение ЦАС реорганизуется, сливаясь с ЕврАзЭс, и как, считают эксперты, это придаст новый импульс в водных отношениях стран.

Айгуль Тулекбаева,
27 марта 2006