КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 29.03.2006
23:55  МИД Афганистана д-р Абдулла согласен с своей отставкой. Грядут и другие изменения в правительстве ИГА
22:51  Таджики и таджикистанцы Москвы объединяются в Ассоциацию
22:12  Убийц ребенка надо покарать. Обращение таджикской диаспоры к Петербургскому губернатору В.Матвиенко
21:53  Огласите, пожалуйсто, весь список. ОДКБ уточнило перечень террористических и экстремистских организаций
20:08  Афганца-вероотступника Абдул Рахмана эвакуируют в Италию
20:03  Есть 16-ть договоров. Южная Корея инвестирует в Узбекистан $1,8 млрд
15:40  "КырКазГаз" реконструирует единственную в Кыргызстане компрессорную станцию "Сокулук" КС-5А

12:09  "Дело библиотекарей". А.Акаев собрался судиться с генпрокурором Киргизии К.Конгантиевым
12:01  Девлет Озоди: Каримов подберет альтернативы Путину. Ташкент начнет старо-новую игру
11:56  А.Крылов: "Непризнанные государства" - пороховая бочка Евразии.
11:46  Ч.Орозобекова: Потеснись, Бурунди. Киргизия погрязла в долгах и нищете
11:41  А.Таксанов: Врожденный талант убийцы (продолжение дискурса о Тамерлане)
11:35  М.Карыбек уулу (футуролог): "Реформатором, которого мы ждем, станет третий президент" (пророчества)
11:31  Узбекистанский боксер-профи Т.Ибрагимов во Флориде отдуплил 21-го соперника - американца Крейвена
11:28  К.Нагуманов: Близится крах демократии. Просуществует ли она до 2030 года?
11:24  Ш.Эралиев: Маска на лице Вашингтонской политики, или О выгоде, скрытой за миллионами
11:18  А.Токбаев/Т.Тыныстанов: Руководить - не руками водить, или Проблема управления кыргызской экономикой
11:17  А.Асроров: Лед тронулся. К итогам узбекско-казахстанского диалога на высшем уровне. Ч. 3-я
11:13  М.Тахир: Иранские туркмены теряют свою национальную идентичность
10:33  New York Post: Опасная Антанта. Китай + Россия = неприятности для США
10:08  "Eni" уходит? Газовый клондайк Казахстана - "Кашаган" может сменить оператора
10:05  С.Абдылдаев: Смутное время в Киргизии: народ недоволен, оппозиция консолидируется
10:02  Е.Тарасова: Мы летим к вам! Ненавязчивая "цветная" демократия Буша
09:54  Президент К.Бакиев получил орден и звание академика "Международной академии информатизации"
09:51  Российские бизнесмены покупают в Туркмении полипропилен и... мужские носки
09:46  Роза Отунбаева: "Русские и другие наши соседи по СНГ стращают своих граждан нашей революцией"
09:22  Перспективы иранского газа - "Южный Парс" как глобальный энергетический фактор
09:14  В.Евсеев: Иранская ядерная проблема: взгляд из России
09:12  Мирный атом ведет к "войне". Неначатое строительство АЭС на Балхаше уже вызывает противоречия
08:55  Подметные "именины". Жители казахстанского Уральска продолжают возмущаться неожиданному переименованию улиц
08:53  Россия начинает проводить разумную миграционную политику. Новые законы в Думе
08:47  На строительство транскаспийского газопровода надо $5 млрд. Баку предлагает потрясти Ашхабад
08:42  Аккуратно, но больно. У России есть право "на превентивный удар без применения ОМУ", - С.Иванов
08:27  В.Пономарев: "Охота" на узбекских исламистов в России: Оренбург, Липецк, Подмосковье
08:24  В Киргизии будут собирать белорусские трактора
08:23  Американцы расстреляли багдадцев прямо в шиитской мечети Мустафы
00:36  О.Текебаев: Не победит ли дракон и в этот раз? К годовщине "тюльпановой" революции в Киргизии
00:14  Юле - вилы? В.Ющенко поручил Ю.Еханурову переговоры о формировании парламентской коалиции Украины
Вторник, 28.03.2006
23:09  Булат Утемуратов перемещен из Секретарей СовБеза Казахстана в управляющие делами президента
23:05  Не прошло и трех месяцев... Сменен министр экологии Казахстана К.Мухамеджанов
15:08  И.Плачков: У Украины вообще нет долгов перед Туркменией, только... обязательства
15:05  И.Плачков: У Украины вообще нет долгов перед Туркменией, только... обязательства
15:01  И.Каримов в Сеуле. Узбекистан поддержал кандидатуру Пан Ги Муна в Генсекретари ООН
14:37  Правительство Киргизии придумало "Нацпрограмму экономических реформ" "Беш ашуу" ("Пять перевалов")
14:34  Правительство Киргизии придумало "Нацпрограмму экономических реформ" "Беш ашуу" ("Пять перевалов"),
13:57  О.Богуславский: Горе-манипуляторы. "Мозг" Кремля Сурков пытается превратить Россию в Туркмению
13:53  Le Temps: Компоненты для иранской бомбы доставлялись из Германии
13:43  В честь брата Президента К.Бакиева переименованы улица и школа в Джалалабаде
13:38  Китайцы колонизируют Россию, - беспокоится Frankfurter Allgemeine
13:34  Киргизские смертники в своих преступлениях обвинили "акаевский режим"
13:30  В Таджикистане сразу на 66% повышают зарплаты и стипендии. Формальность или реальная помощь?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Россия начинает проводить разумную миграционную политику. Новые законы в Думе
08:53 29.03.2006

Без квот
Государство начинает проводить разумную миграционную политику
Отари Аршба: "Это настоящий прорыв, шаг к исторической справедливости".
В ГД РФ прошло первое чтение законопроектов, призванных радикально изменить нашу миграционную политику, – "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Суть этих изменений поясняет один из их разработчиков депутат ГД от фракции "Единая Россия" Отари Аршба.

-Отари Ионович, насколько законодательные изменения по правовому положению иностранцев в России учитывают предложения, звучавшие в публичной дискуссии по этой теме?


>Не просто учтены все пожелания – по сути, изменения поворачивают Россию лицом к гражданам стран СНГ, до сих пор приравнивавшимся ко всем прочим иностранцам. Большинство из тех, кто едет к нам из бывших союзных республик на постоянное жительство и за работой, – так называемые русскоязычные соотечественники, то есть люди, признающие русскую культуру, язык и уклад родными, готовые жить по-русски. У России же перед ними моральный и исторический долг, юридически закрепленный в законе о соотечественниках, в котором Россия провозглашается правопреемницей СССР и Российской империи в части выполнения обязательств перед гражданами.

Мы делаем шаг к восстановлению исторической справедливости, позволяя соотечественникам упрощенно получать разрешение на временное проживание. Пресловутые квоты на него канут в Лету. Ведь из-за невозможности попасть в них люди годами оставались у нас нелегалами, каждые три месяца вынуждены были пересекать границу для получения новой миграционной карты либо униженно соглашаться на любой годичный трудовой контракт. Многие, отчаявшись, покупали "левые" регистрации, гарантирующие только одно – в случае "прокола" навсегда перечеркнуть мечту о российском гражданстве. Чтобы попасть в квоты, нужна была постоянная регистрация, а ее, в свою очередь, давали лишь при получении разрешения на временное проживание. И в этом заколдованном круге соотечественники крутились годами.

Теперь все будет иначе. Написав заявление, предоставив миграционную карту, удостоверение личности, квитанцию об оплате пошлины, а позже – справку о здоровье и уведомление о постановке на налоговый учет, человек максимум через два месяца получает разрешение на временное проживание. А это – право в течение года легально жить в России, самостоятельно искать работу и трудиться без бюрократических разрешений и гнета работодателя. Иными словами, возможность легализоваться для миллионов мигрантов, которые считают себя русскими и приехали к нам как на родину в надежде, что она их приютит и решит их дальнейшую судьбу. Новый порядок равносилен широкой амнистии, поскольку получить разрешение сможет каждый, а не только те, кто попадает в различные поправки и исключения к закону о гражданстве.

– Ну а если я не русскоязычный из Казахстана или Молдавии и не собираюсь перебираться в Россию, а лишь – временно здесь поработать?

– И для таких получить разрешение на труд станет проще. Во-первых, теперь его можно получать самому, а не через работодателя, что исключает прежнюю зависимость от него работника. Да и самому работодателю при найме работников с таким "пластиком" не потребуется былого разрешения на использование рабочей силы. То есть отпала необходимость в такой бюрократической ступени, как органы труда и занятости, согласования с которыми требовали уйму времени, а реального влияния на регулирование рынка труда никакого не оказывали. Фактически теперь работник в десятидневный срок получает разрешение на труд только на основании удостоверения личности и миграционной карты. Это настоящий прорыв! В будущем же порядок еще больше упростится – карта будет давать право не только на пребывание, но и на работу в России, то есть разрешения на трудоустройство вовсе не потребуется. Это положит конец использованию бесправных нелегалов. Не секрет, что многие работодатели используют полную зависимость от себя таких работников, обрекают их на жуткие жилье и питание, на отсутствие всякой медицинской помощи. У 80% приезжих нет письменного договора с работодателями, им месяцами не выплачивают зарплату, устанавливают ненормированный рабочий день. Каждый третий человек, приехавший в Москву в поисках работы, подвергается психологическому или сексуальному насилию. Самое страшное, что при этом никто из них не обращается к правоохранителям из-за страха самим как нелегалам попасть за решетку.

Теперь же из страны господ и рабов мы через принятие поправок превратимся в страну свободного рынка труда, где спрос и предложение будут отражать реальное положение дел. Сейчас найм за копейки нелегалов сбивает цены на рынке труда: разница в зарплатах между ними и легальными работниками – в десятки раз. Уравнявшись же в правах, они будут претендовать на те же зарплаты. Значит, установится здоровая конкуренция, и работодатели предпочтут наших работников как более социализированных и квалифицированных, да еще и без бытовых проблем.

– Тем не менее такой инструмент регулирования рынка труда как квоты остается…

– Да, но в ином качестве. Отныне утверждать их станут на федеральном уровне – всякая местная самодеятельность исключается. Тщательный анализ, расчет и прогнозирование позволят превратить их в мощный инструмент учета реальных потребностей экономики в рабочей силе из стран СНГ. Я бы даже не называл это квотами – это разнарядки, учитывающие страну происхождения, профессию, специальность, квалификацию, иные экономические и социальные характеристики. Но главное новшество, которого нам удалось добиться, – то, что квалифицированные специалисты, трудоустраивающиеся по своей профессии, идут вне квот. Для них будет создан специальный федеральный перечень профессий. А это значит, что регионы получат врачей, учителей, инженеров, мастеров, которые сами в рамках региона будут искать себе подходящую работу. Поликлиникам, школам и предприятиям будет из кого выбирать, потому что сейчас немногие могут позволить себе заказать персонал в республиках СНГ на конкурсной основе.

Раньше все бились за разрешение на временное проживание, дающее право трудиться без контракта, искать и менять работу. Теперь даже соотечественники могут сразу не бросаться переезжать и оформлять разрешение на временное проживание. Найдя работу, можно будет, поработав год-другой, сменить ее, найти лучшую, выбрать место жительства и само жилье, устраивающее семью, а уже затем переезжать к нам с перспективой получения гражданства. Это и будет точечная "репатриация" соотечественников, которая осложнялась невозможностью получить разрешение на труд и попасть в квоты на временное проживание.

– Нововведения были сразу встречены в штыки думскими фракциями КПРФ и "Родина", Движением против нелегальной миграции…

– Рассмотрим их возражения по существу. Во-первых, заявление о том, что поправки фактически отменяют понятие нелегальной миграции, делая страну открытой для всех кому ни попадя, и тем самым Россия капитулирует как государство. Но ведь до сих пор у нас действовал жесткий, зато фактически не выполнимый режим, порождавший фантастическую коррупцию, превращая в нелегалов даже самых законопослушных приезжих. Теперь же у нас выполнимый режим, который снизит количество нелегалов в разы. Люди получат разрешение легально жить, работать, снимать жилье, ходить по улицам, не опасаясь милиции. Будут получать легальную зарплату, а значит, отчислять в бюджет огромные суммы, которые до этого шли на благо теневого бизнеса. Так что отказ от порочной практики нелегального завоза дешевых рабов говорит не о слабости государства, а о том, что оно наконец-то начинает проводить разумную миграционную политику.

Во-вторых, те, кто возражает против поправок, рисуют себе образ не законопослушного мигранта-соотечественника, а врага. В том, как они говорят о приезжих, звучат нотки высокомерного презрения, и все мигранты для них оказываются на одно лицо – не говорящие по-русски неграмотные таджики с мешками, которые уже в силу своей дремучести не в состоянии оформить какие-то документы. Зачем, дескать, им разрешение на временное проживание и труд? Но к нам потому такие и едут, что для квалифицированных и образованных соотечественников у нас созданы непреодолимые бюрократические препоны. Специалисты не ехали именно из-за нежелания унижаться, проходить немыслимые мытарства. Теперь же, после поправок, мы ожидаем радикальное изменение структуры миграции, рост числа образованных и квалифицированных русскоязычных работников.

Противники поправок также обвиняют мигрантов в том, что они организуют моноэтнический бизнес, живут замкнутыми анклавами и, набрав силу, начинают претендовать на главенство в местных управленческих структурах, предъявлять собственные национальные права. Но такие тенденции никакими законами не пресечь, тут нужна кропотливая работа местных властей, милиции, самого общества. А вот неконтролируемый поток нелегалов, который мы пока имеем, как раз и способствует моноэтническим формированиям. Человек же, вольный сам получить регистрацию и работу, не будет зависеть от требований диаспоры и от роли, которая ему там отводится.

Вообще же в ответ на все вопли о нашествии темных орд приезжих на Русь-матушку хочется спросить: почему вы решили, что именно коренные национальности республик ринутся к нам? Они не делали этого раньше, до драконовского Закона "О гражданстве", не будут делать это и впредь. Те, для кого открывают путь новые поправки, – русскоязычные соотечественники, которые десятилетиями не могут вернуться в Россию из-за бюрократических препон. Все интернет-чаты переполнены радостными сообщениями от русских по поводу поправок: "Наконец-то я смогу перевезти в Россию свою семью и детей! Это правильный закон!"

Андрей Ястребов

29.03.2006

Источник - Независимая газета
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1143607980
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова
- Минздрав опровергает президента?
- Кадровые перестановки
- Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций - Е. Тугжанов
- Депутат Мажилиса от Демпартии "Ак жол" Андрей Линник по обращению жителей г.Семей изучил проблему городского транспорта и встретился с предпринимателями сферы общественного питания
- Более 15,7 тыс. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в Казахстане
- Скончался известный казахстанский врач-фтизиатр
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх