Продолжение противостояния между Рыспеком Акматбаевым и Феликсом Куловым может отрицательно повлиять на стабильность в обществе.

Отмена регистрации одного из кандидатов в депутаты кыргызского парламента 30 марта нынешнего года – Рыспека Акматбаева послужила причиной очередных народных волнений, начавшихся в Иссыккульской области и продолженных уже в центре Бишкека перед Домом правительства. Требования митингующих – восстановить регистрацию Акматбаева в качестве кандидата и отправить в отставку премьер-министра страны Феликса Кулова. Митинги в Бишкеке – может быть прямое следствие противостояния Рыспека Акматбаева и Феликса Кулова.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Кыргызстана отменила регистрацию кандидата Акматбаева за 11 дней до выборов в парламент, назначенных на 9 апреля 2006 года. По словам председателя ЦИК Туйгуналы Абдраимова, оснований для отмены регистрации Акматбаева было два: отсутствие необходимого ценза оседлости и непогашенная судимость от 1998 года на время регистрации.

Узнав о решении ЦИК, около 2000 человек – избиратели Балыкчинского округа № 69, где баллотировался Рыспек Акматбаев, собрались 30 марта сначала в городе Балыкчи с требованием восстановить регистрацию Акматбаева, а на следующий день выехали в Бишкек, где продолжили митинг протеста. Митинг в Бишкеке, начавшийся утром 31 марта продлился целый день, пока около 17:15 к ним не вышел президент страны Курманбек Бакиев. Президент предложил собравшимся не накалять обстановку в столице, предупредив, что есть силы, которые могут воспользоваться этой ситуацией для решения своих личных целей, и сказал, что решать конфликт надо в судебном порядке – так как того требует закон. Выступление Бакиева прерывалось возгласами толпы "Кулов кетсин!" ("Кулова в отставку!"). После выступления президента митингующие стали расходиться, сказав, что они будут ждать решения суда, пообещав также в случае несправедливого с их точки зрения решения вернуться в Бишкек снова.

Вечером того же дня Бакиев выступил с телеобращением к народу Кыргызстана, где высказал резкую критику в адрес членов правительства, которые в течение дня так и не вышли к митингующим и не провели с ними переговоры. "Они видно забыли об уроках мартовских событий прошлого года, и вместо того, чтобы выслушать требования народа сидят в кабинетах и решают, как можно силовыми методами подавить данный митинг. Я разберусь в этом" - заявил в выступлении президент Бакиев.

31 марта Рыспек Акмабаев подал заявление в суд. 2 апреля Первомайский районный суд Бишкека выносит решение о восстановлении регистрации кандидата в депутаты Акматбаева, отменив тем самым решение ЦИК от 30 марта.

ПРЕДЫСТОРИЯ

Место депутата от Балыкчинского избирательного округа № 69 стало вакантным после убийства в октябре 2005 года депутата Тынычбека Акматбаева (младшего брата Рыспека) во время визита с проверкой исправительной колонии №31 в селе Молдавановка (пригород Бишкека). Тынычбек Акматбаев был избран депутатом парламента в феврале 2005 г. и возглавил в парламенте Комитет по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике.

В октябре 2005 г. в колонии строгого режима № 31 начался бунт заключенных, формальным поводом которому послужили "плохие условия содержания заключенных". Тынычбек Акматбаев в составе парламентской делегации приехал в ИК №31 для выяснения причин бунта. В тот же день делегация, за исключением нескольких человек, была расстреляна заключенными.

Когда 25 октября судьба парламентариев в ИК-31 еще не была ясна (вроде как их только взяли в заложники) на место происшествия выехал Феликс Кулов, предварительно согласовав поездку с президентом Бакиевым. Впоследствии приезд в колонию Кулова и нерасторопные действия силовых органов на месте происшествия послужат для Рыспека дополнительным поводом обвинять Кулова в гибели брата.
Как выяснила позже в ходе следствия Генпрокуратура Кыргызстана, Тынычбека Акматбаева в колонии ждали и готовились. В ИК-31 отбывал наказание Азиз Батукаев, "вор в законе", глава "чеченской" организованной преступной группировки, о противостоянии которого с Рыспеком Акматбаевым также упоминает Генпрокуратура. Батукаев, согласно Генпрокуратуре, вынашивал планы по физическому устранению братьев Акматбаевых - Рыспека и Тынычбека, - "считая их кровными врагами, подозревая их причастность к убийствам его родных и близких". У Батукаева нашли распечатки публикаций в СМИ о Рыспеке, номера машин его брата Тынычбека, заключение по делу Рыспека Акматбаева и др. документы, свидетельствующие, что Батукаев отслеживал своего "кровного врага". В итоге 25 октября в ИК-31 были расстреляны Тынычбек Акматбаев, его помощники и Полотов, начальник Главного управления исполнения наказаний (ГУИН).

Уже на следующий день после убийства Тынычбека Акматбаева в центре Бишкека, напротив здания парламента, был организован массовый митинг, организатором которого был Рыспек Акматбаев.

На этом митинге были оглашены лозунги, которые прямо обвиняли Феликса Кулова и "чеченскую мафию" в убийстве депутата Акматбаева. Противостояние между Рыспеком Акматбаевым, Азизом Батукаевым и Феликсом Куловым впервые публично получило подтверждение из уст одной из сторон – Рыспека. Он в интервью для СМИ указал на "прямую связь Феликса Кулова с Азизом Батукаевым", на их "сговор, приведший к смерти его брата" и открыто угрожал отомстить виновникам. Феликс Кулов в те дни заявил, что "не знаком с Азизом Батукаевым и никогда с ним не встречался".

Параллельно с митингом перед парламентов в те дни прошел другой митинг, организованный НПО Коалиция "За демократию и гражданское общество", где осуждались действия сторонников Рыспека, а президента страны призывали дать достойный отпор представителям организованной преступности.

Кроме Рыспека Акматбаева и его ближайших сторонников, никто из публичных фигур в Кыргызстане не комментирует возможные взаимоотношения Кулова и Батукаева.
Генпрокуратура, 16 марта 2006 года закончив следствие по убийству парламентской делегации в ИК-31, предъявила обвинение 39 лицам, в том числе Азизу Батукаеву, по ряду статей Уголовного кодекса и передала дело в Аламединский районный суд. Дата судебного заседания еще не назначена.

Вернемся к событиям в начале 2006 года. 24 января 2006 года Первомайский районный суд Бишкека выносит оправдательный приговор группе, в составе которой был и Рыспек Акматбаев, по делу об убийстве трех лиц. Адвокат Акматбаева сразу после суда заявил, что Рыспек теперь сможет баллотироваться в парламент. Незадолго до этого Рыспека Акматбаева избирают президентом Федерации фехтования Кыргызстана.

Уже 26 января Феликс Кулов распространил свое заявление, где, в частности, назвал Рыспека Акматбаева "лицом, чьи действия представляют опасность" и высказал намерение ужесточить борьбу с организованной преступностью в стране. В заявлении Кулова по "соседству" с Акматбаевым фигурировал и нынешний глава СНБ Таштемир Айтбаев. Реакция Рыспека была быстрой - он дал пресс-конференцию, где в резкой форме повторил свои обвинения в адрес Кулова и объявил о создании новой Народно-патриотической партии "Тынчтык", которую сам и возглавил. Городской прокурор предостерег Акматбаева от подобных высказываний в адрес главы правительства.

ЦИК, согласно Избирательному кодексу, назначил дату выборов по вакантным депутатским мандатам, в том числе и по Балыкчинскому округу № 69. В числе первых претендентов на депутатское место был Рыспек Акматбаев, подавший все необходимые документы в окружную избирательную комиссию и получивший регистрацию в качестве кандидата в депутаты.

Бишкекская прокуратура внесла апелляционное представление по делу Акматбаева на отмену решения Первомайского суда г. Бишкека от 24 января 2006 г., полностью оправдавшего Рыспека Акматбаева и ряд других лиц по предъявленным им обвинениям.
28 февраля 2006 года Первомайский райсуд Бишкека удовлетворил заявление адвоката Рыспека Акматбаева об освобождении последнего от уголовной ответственности по предыдущей судимости.

После данного решения суда аппарат премьер-министра по поручению Феликса Кулова вынес заключение, которое гласит, что Рыспек Акматбаев не может быть амнистирован по предыдущей судимости. Кулов это заключение направляет в Генеральную прокуратуру, Верховный суд, ЦИК, министерства юстиции и внутренних дел с требованием провести всестороннюю экспертизу и ответить на ряд вопросов, в том числе – может ли Рыспек Акматбаев, ранее судимый за особо тяжкое и тяжкое преступления и не проживавший в Кыргызстане постоянно в последние годы, баллотироваться в парламент? Местная НПО "Коалиция за демократию и гражданское общество" написала заявление в ЦИК, с просьбой рассмотреть законность регистрации Рыспека Акматбаева в качестве кандидата в депутаты.

Верховный суд и парламентский комитет отказались давать свое заключение по этой ситуации, ссылаясь на то, что у них нет на то полномочий.
Министерство юстиции указало, что регистрация кандидата может быть аннулирована избирательной комиссией или судом в случаях установления фактов сокрытия кандидатом сведений о своей неснятой или непогашенной судимости в установленном законом порядке, вступления в силу обвинительного приговора в отношении кандидата или сокрытия наличия гражданства другого государства.

22 марта ЦИК делает официальное заявление, где подчеркивается, что судебные и правоохранительные органы Кыргызстана принимают по вопросу о Рыспеке Акматбаеве противоречащие друг другу решения, и поэтому ЦИК, основываясь на решение районного суда, выносит свое решение – юридических оснований для отмены регистрации Рыспека Акматбаева нет. В официальном сообщении ЦИК говорится: "На сегодняшний день ЦИК КР, несмотря на отрицательное отношение общественности, не имеет юридических оснований для отмены регистрации Р. Акматбаева, так как должна действовать на основании законодательства о выборах и исполнять решение Первомайского районного суда г. Бишкек, поскольку пункт 4 статьи 55 Кодекса о выборах гласит, что "вступившее в законную силу решение суда с момента его вынесения обязательно для исполнения".

Через неделю, 30 марта ЦИК сообщает, что она отменяет регистрацию Акматбаева.

Комментируя последовавшие за этим митинги, глава ЦИК отметил, что у Рыспека Акматбаева есть право оспаривать в суде отмену регистрации и, если сторонники Акматбаева хотят что-то прояснить, то он готов с ними встретиться у себя в кабинете, но никак не выезжать к ним в Балыкчи или выходить к митингующим в Бишкеке.

СОВЕТЫ КЫРГЫЗСТАНУ СО СТОРОНЫ
На фоне череды громких заказных убийств: двух депутатов парламента – Баямана Эркинбаева и Жыргалбека Сурабалдиева, других видных деятелей Кыргызстана, а также ряда лиц, имеющих отношение к преступным группировкам, решение Рыспека Акматбаева баллотироваться в парламент вызвало широкий резонанс как внутри Кыргызстана, так и за его пределами.

3 февраля 2006 года в газете "Вечерний Бишкек" публикуется интервью с Посолом США в Кыргызстане Мари Йованович, где она высказывает обеспокоенность "повышением уровня организованной преступности в Кыргызстане и выходом ее на публичный уровень". Мари Йованович также сказала, что правительство страны должно предпринять реальные действия, чтобы расследования были объективные, виновные понесли наказание, суды могли быть независимыми и защищенными от давления, а ЦИК нужно тщательно изучить положения Конституции при принятии решений о том, кто имеет право принимать участие в парламентских выборах.

В середине февраля 2006 года в Бишкек прибыл с визитом генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа. Выступая перед СМИ, он отметил, что в контексте нынешних и будущих взаимоотношений Кыргызстана с Россией, другими странами-членами ОДКБ и сохранении стабильности во всех этих странах, в Кыргызстане важно не допустить вхождения во власть криминальных авторитетов.

Действующий председатель ОБСЕ Карел де Гюхт во время своего визита в Кыргызстан 28 марта заявил: "В предстоящих довыборах (в парламент Кыргызстана – прим. ред.) принимают участие люди, которые, по отдельной информации, имеют очень тесные связи с организованной преступностью. Если будут доказательства на этот счет, и эти люди выиграют выборы, то мировое сообщество должно внимательно отнестись к этому вопросу".

По сути, представители мирового сообщества дали понять Кыргызстану, не называя конкретных имен, кого именно они не хотели бы видеть в качестве члена законодательного органа власти.

ОТ "БАТЫРА" ДО "КРИМИНАЛА" ОДИН ШАГ

Рыспека Акматбаева, 46-летнего уроженца Иссыккульской области Кыргызстана, одни называют "кыргызским Робин Гудом", "батыром" и "криминальным авторитетом, бандитом" - другие. По словам самого Рыспека, в интервью местной газете, ярлык "криминального авторитета" на него навесили еще в акаевское время те, "кто не смог вытерпеть того, что Рыспек и его соратники всегда стоявшие на страже интересов народа, своей родины, говорили им в лицо все, что о них думали". За это "властьпредержащие захотели очернить его имидж и пустили слух о его причастности к криминалу". Себя и своих людей Рыспек называет "спортсменами". С юношеских лет он занимался боксом, участвовал на Всесоюзных и республиканских соревнованиях.

Бишкекским городским судом в 1998 году Рыспек Акматбаев был приговорен к 3 годам лишения свободы. Исполнение приговора было отсрочено в связи с тяжелой болезнью Рыспека Акматбаева до его выздоровления. МВД Кыргызстана теперь утверждает, что при попустительстве органов, которые должны были осуществлять надзор за исполнением приговора суда, Рыспек Акматбаев фактически не отбыл срок наказания, то есть не погасил судимость.

До октября 2005 г. о Рыспеке можно было услышать только всевозможные слухи из народной прессы "ОБС". В печати гуляла одна единственная его фотография, сделанная когда-то оперативниками – Рыспек с 2001 по 2005 гг. был в розыске на родине и по линии Интерпола по обвинению к причастности к ряду громких убийств в Кыргызстане, в числе которых убийство полковника милиции Чыныбека Алиева. После революции в марте 2005 года он появляется в Бишкеке, в Генеральной прокуратуре в сопровождении своего брата-депутата. Продержав его немного, Генеральный прокурор (тогда еще Азимбек Бекназаров) отпускает его под подписку о невыезде. Дело Рыспека начинает рассматривать Первомайский суд Бишкека, который затем его полностью оправдывает.

В октябре 2005, после убийства брата – Тынычбека, паблисити Рыспека Акматбаева резко изменилось. Его лицо, голос, пресс-конференции, интервью и новости о нем заполонили информационное пространство страны. Он стал "героем" кухонных разговоров и публикаций в СМИ. Что, однако, не изменило кардинально противоположного отношения к нему в обществе.

В беседе с участниками одного из митингов, организованных Акматбаевым мы выясняли, на чем основана их активная поддержка Рыспека. Причин, по их словам, оказалось несколько:

Во-первых, Рыспек, регулярно оказывает своим землякам техническую и финансовую помощь – больницам, школам, конкретным семьям, целым селам. Он находится с ними в постоянном контакте – как один из членов их сообщества. Он ближе им и понятнее, нежели местные чиновники административной власти, которые руководят из кабинетов, к кому надо записываться на прием, кто злоупотребляет властью, вовлечен в коррупцию и т.д. А чиновники в Бишкеке для избирателей Акматбаева и вовсе далеки и неприятны, так как во всех проблемах нынешней жизни они винят именно их – бишкекскую центральную власть.

Во-вторых, враг моего друга – мой враг, друг моего друга – мой друг. Эта логика еще с древности сопровождала жизнь кочевых кыргызов, и когда Рыспек объявляет свои врагом Кулова, его избиратели подхватывают лозунг, даже не имея к Кулову таких же личных претензий, как Рыспек.

В третьих, сторонники Рыспека считают его именно тем представителем в парламенте, кто будет на самом деле стоять на защите интересов избирателей. Никому другому балыкчинские избиратели не верят.

ЗАЧЕМ РЫСПЕКУ АКМАТБАЕВУ НУЖНО ДЕПУТАТСКОЕ КРЕСЛО?

"Да я уже и не хочу в парламент, - заявил Рыспек Акматбаев во время митинга в Бишкеке, - Вы сами посмотрите, кто там сидит. Я с ними не хочу вместе работать". Теперь основное требование Рыспека Акматбаева – отправить в отставку Феликса Кулова. Однако в этот же подал заявление в Первомайский суд, оспаривая решение ЦИК от 30 марта.

Рыспек говорит что, идет в парламент, чтобы продолжить дело своего младшего брата Тынычбека, выполнить его обещания перед избирателями Балыкчинского избирательного округа, представлять интересы своего народа в парламенте. Он критикует отдельных кыргызских политиков, у которых, по мнению Акматбаева, в голове одни политические игры и слова расходятся с делом, в то время как народ ждет честных и справедливых решений.

Помимо личной мести, Рыспеком, по его словам, движет и его "гражданская позиция" - он считает, что Кулов виновен в "разворовывании государственного имущества". Речь идет об обвинениях, предъявленных Кулову по делу о "Химсинтезе" и незаконной продаже военной техники, послужившим в свое время основанием для уголовного дела против Кулова, по которому он был осужден и отбывал наказание в местной колонии во время правления Акаева. В марте 2005 года после смены власти Кулов по решению суда был оправдан и выпущен на свободу. Во время отбывания наказания Кулов был признан рядом международных организаций политическим узником, преследуемым режимом Акаевым. Перед тем, как на Кулова было возбуждено уголовное дело, он выставил свою кандидатуру на президентских выборах, что и послужило, по мнению его сторонников, причиной гонений со стороны акаевской власти.

Противники Рыспека Акматбаева называют среди причин, побуждающих его бороться за депутатское кресло, и его стремление "легализоваться", то есть получить полную реабилитацию перед законом и обществом, и вместе с этим и депутатскую неприкосновенность. Это даст ему возможность обезопасить себя от действий многочисленных противников как в криминальной среде, так и в сфере политики. Ранее эти функции мог нести на себе брат Тынычбек, но теперь Рыспеку надо самому решать такого рода проблемы.

ЧЕМ ЗАКОНЧИТСЯ ПРОТИВОСТОЯНИЕ?

>Искать кто прав, кто виноват в противостоянии Кулова и Акматбаева (первый - потомственный и профессиональный милиционер, второй - человек, окруженный шлейфом "криминального авторитета"), заранее бесполезное дело. У каждого из них есть свои "скелеты в шкафу", иначе не было бы таких заявлений, таких обвинений и такого накала страстей, куда уже вовлечена часть общества. Чем закончится противостояние, будет зависеть от того, как далеко готовы зайти "режиссеры" развернувшихся событий, а также от ответа на вопрос, является ли это противостояние личным конфликтом или элементом политического противостояния более широких групп.

Пока оба явных участника настроены решительно.

В своем интервью местной газете на днях Феликс Кулов сказал, что он "не для того пять лет сидел в неволе, чтобы один год проработать во властных структурах", тем самым указав на свое твердое намерение оставаться во власти.
31 марта на митинге в Бишкеке люди, не имеющие к конфликту отношения – рядовые жители столицы говорили: "Когда же это закончится и начнется нормальная работа, нормальная жизнь?".

В Кыргызстане решения суда, к сожалению, не вызывают ни трепета, ни уважения. Поэтому у любого судебного решения есть свои ярые сторонники и ярые противники.
Восстановление регистрации Акматбаева воспринимают как расчищение пути к его однозначной победе на выборах в парламент. Состав других претендентов по Балыкчинскому округу показывает, что шансы Рыспека более реальны, если у него не возникнут какие-то дополнительные серьезные препятствия. Тогда Кыргызстан и его руководство будут обвинены в том, что "криминал-таки прорвался во власть". И далее совсем уже неизвестно, во что выльется противостояние уже двух политиков – Кулова и Акматбаева.

Решение суда о том, чтобы оставить отмену регистрации в силе – может повлечь волну новых митингов-протестов сторонников Акматбаева, продемонстрировавших на днях свою многочисленность и мобильность в такого рода деле.

Ко всему прочему Рыспек уже высказал свою основную цель – не депутатский мандат, а отставка премьера. И дальнейшие его действия могут быть непредсказуемыми. Сторонники Рыспека подчеркивают, что его поддерживает "народ всего Кыргызстана", давая понять, что волнения могут быть не локальными, а достаточно массовыми и масштабными.

В любом случае, решения, которые могут разрешить данный конфликт должны быть основаны не столько на законе, сколько на политической воле нынешних руководителей и возможных народных избранников.

5 миллионов кыргызстанцев не имеют никакого отношения к противостоянию двух личностей, но вынуждены регулярно сталкиваться с последствиями этого затяжного конфликта. Об этом должны думать и Феликс Кулов, и Рыспек Акматбаев, и их сторонники, прежде чем сказать какое-либо слово в адрес друг друга, или предпринять какое-либо действие.

Жители страны устали от конфликтов, погромов, слухов и нестабильности. И каждый, кто вносит свой "вклад" в продолжение конфликта, должны осознать свою личную ответственность перед людьми. Возможно, это поможет им принять НУЖНОЕ решение.
03.04.2006